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　　多地試水聘任制公務(wù)員

　　從2002年吉林省最早試行，到珠海、深圳等各地紛紛仿效，全國(guó)已有多地試水聘任制公務(wù)員。

　　2002年6月，吉林省在全國(guó)率先推行“政府雇員”制度，并正式下發(fā)了《吉林省人民政府雇員管理試行辦法》。根據(jù)這個(gè)試行辦法，政府雇員是吉林省政府從社會(huì)上雇傭的為政府工作的法律、金融、經(jīng)貿(mào)、信息、高新技術(shù)等方面的專門人才，不具有行政職務(wù)，不行使行政權(quán)力，不占用政府行政編制，服務(wù)于政府某項(xiàng)工作或某一政府工作部門。2003年6月10日，吉林省發(fā)布了公開招聘3名政府雇員的信息。

　　2008年，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)首批招收7名政府雇員，主要涉及專業(yè)技術(shù)崗位。2009年5月，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)再次面向社會(huì)啟動(dòng)了第二批招聘工作，報(bào)名者高達(dá)600多人，最終錄用12人，其中1人試用期滿后，經(jīng)考核不合格，被淘汰。

　　深圳于2007年和2009年分兩批招聘了53名聘任制公務(wù)員。2010年1月1日起，深圳規(guī)定所有新進(jìn)入行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員一律實(shí)行聘任制。同時(shí)開始正式推行公務(wù)員分類管理改革，將公務(wù)員分為綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)三類，并為后兩類建立獨(dú)立的職務(wù)序列，工資待遇不再與行政職務(wù)級(jí)別掛鉤。

　　為什么要開展聘任制？

　　事實(shí)上，《公務(wù)員法》在法律層面上已經(jīng)為聘任制做出了明確規(guī)定。所謂聘任制公務(wù)員，是經(jīng)省級(jí)以上主管部門批準(zhǔn)，對(duì)不涉及國(guó)家秘密的專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位，可以按合同的方式聘用而產(chǎn)生，合同期一般1-5年。

　　之所以考慮公務(wù)員聘任制，是因?yàn)橐恍C(jī)關(guān)單位，高層次專業(yè)人才比較緊缺，尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)管理、城市規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)工程等專業(yè)，需要專業(yè)對(duì)口的人才做專業(yè)性很強(qiáng)的工作。在當(dāng)前公務(wù)員“逢進(jìn)必考”的高門檻限制下，聘任制公務(wù)員打通了進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的另外通道。

　　聘任制公務(wù)員的薪資標(biāo)準(zhǔn)如何定

　　拿這次義烏招聘的五位聘任制公務(wù)員來(lái)說(shuō)，此次聘用的公務(wù)員實(shí)行協(xié)議工資，具體薪酬由聘任機(jī)關(guān)與受聘人員在指導(dǎo)年薪的基礎(chǔ)上，協(xié)商確定。義烏參照了外地經(jīng)驗(yàn)，“30萬(wàn)元”的年薪綜合考慮了義烏公務(wù)員收入、市場(chǎng)同類人員的待遇水平等因素，同時(shí)考慮到補(bǔ)貼外地在義烏工作者的日常生活開銷。部分崗位如果考核情況完成得好，年收入可能不止30萬(wàn)元。

　　據(jù)了解，協(xié)議工資的具體構(gòu)成是，基礎(chǔ)工資占50%，按月支付；考核工資和年終獎(jiǎng)金則是通過(guò)考核后支付，分別占30%和20%。

　　在社會(huì)保障方面，聘用制公務(wù)員按照企業(yè)職工最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，并繳納住房公積金。

　　與委任制公務(wù)員的差異

　　聘任制公務(wù)員按合同聘任、依法履行職責(zé)，但是他們沒(méi)有行政級(jí)別，但要在規(guī)定的行政編制內(nèi)，工資福利由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。從表面上看,似乎與人們常說(shuō)的“臨時(shí)工”差不多，只不過(guò)工資待遇要高得多。同時(shí)，在晉升空間和養(yǎng)老保險(xiǎn)方面也與委任制公務(wù)員有著較大的差異。

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