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,　　“年薪30萬(wàn)元去當(dāng)聘任制公務(wù)員！”“五一”小長(zhǎng)假過(guò)后，浙江義烏5名聘任制公務(wù)員即將上崗的消息，引發(fā)社會(huì)熱議。30萬(wàn)元年薪招聘公務(wù)員，聘來(lái)什么人？具體做什么？打破“鐵飯碗”的聘任制，能否真正實(shí)現(xiàn)高薪引才、有進(jìn)有出？

　　高薪聘任公務(wù)員請(qǐng)來(lái)做什么？

　　浙江義烏的這場(chǎng)公務(wù)員聘用，最早引發(fā)關(guān)注是在半年前。

　　2013年底，浙江省委組織部、浙江省人力資源和社會(huì)保障廳、浙江省公務(wù)員局在義烏發(fā)布了《浙江省公開(kāi)招聘聘任制公務(wù)員公告》，宣布面向全國(guó)招聘6名聘任制公務(wù)員，聘期5年，指導(dǎo)年薪為30萬(wàn)元。

　　“截止到5月1日，擬聘用人員公示已經(jīng)結(jié)束，這是最新的進(jìn)展。至于什么時(shí)候簽約上崗，還沒(méi)定。”義烏市公務(wù)員管理辦公室主任陳玲玲說(shuō)。

　　據(jù)了解，此次聘任是針對(duì)當(dāng)前義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)中的人才需求，招聘專業(yè)人才，其中包括：義烏市公安局交通信號(hào)燈管理高級(jí)主管、智能交通調(diào)度高級(jí)主管各1名；義烏市電子商務(wù)辦電子商務(wù)分析師1名；義烏市規(guī)劃局規(guī)劃編制高級(jí)主管1名；義烏市交通運(yùn)輸局港務(wù)管理高級(jí)主管1名；義烏市物流辦信息規(guī)劃高級(jí)主管1名。

　　30萬(wàn)元年薪招人有什么門(mén)檻？義烏方面介紹說(shuō)，以“義烏市物流辦的信息規(guī)劃高級(jí)主管”一職為例，要求計(jì)算機(jī)、通信、信息管理等IT相關(guān)專業(yè)的碩士研究生學(xué)歷，具有全國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格考試的高級(jí)證書(shū)，同時(shí)有10年以上信息化項(xiàng)目工作經(jīng)歷且有3年以上大型電子政務(wù)或物流信息化系統(tǒng)的工作經(jīng)驗(yàn)，以及主持或參與編制2份以上信息化項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告等咨詢報(bào)告等相關(guān)專業(yè)資格條件。

　　“招聘的都是專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)性職位。聘任制公務(wù)員是浙江省的一項(xiàng)試點(diǎn)，考慮到義烏在搞國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，第一撥就放在了義烏?！绷x烏市的一名相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“30萬(wàn)元”標(biāo)準(zhǔn)如何定？

　　一次僅有6個(gè)名額的招聘引發(fā)外界熱議，“高薪”是其中的原因之一。在采訪中了解到，30萬(wàn)元年薪相當(dāng)于義烏當(dāng)?shù)鼗鶎庸珓?wù)員年收入的三倍左右。

　　據(jù)義烏方面介紹，此次聘用的公務(wù)員實(shí)行協(xié)議工資，指導(dǎo)年薪為30萬(wàn)，具體薪酬由聘任機(jī)關(guān)與受聘人員在指導(dǎo)年薪的基礎(chǔ)上，協(xié)商確定。部分崗位如果考核情況完成得好，年收入可能不止30萬(wàn)元。

　　據(jù)了解，協(xié)議工資的具體構(gòu)成是，基礎(chǔ)工資占50％，按月支付；考核工資和年終獎(jiǎng)金則是通過(guò)考核后支付，分別占30％和20％。

　　為何把指導(dǎo)年薪定在30萬(wàn)元？義烏方面表示，此次義烏試點(diǎn)參照了外地經(jīng)驗(yàn)，“30萬(wàn)元”綜合考慮了義烏公務(wù)員收入、市場(chǎng)同類人員的待遇水平等因素，同時(shí)考慮到補(bǔ)貼外地在義烏工作者的日常生活開(kāi)銷。

　　據(jù)介紹，在社會(huì)保障方面，聘用制公務(wù)員按照企業(yè)職工最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，并繳納住房公積金。

　　“英雄帖”放出后，吸引了177名來(lái)自全國(guó)各地的報(bào)名者。據(jù)義烏市公務(wù)員管理辦介紹，通過(guò)資格審核的三十多位報(bào)名者，以“80后”為主，來(lái)自浙江以外省份的占了多數(shù)。從學(xué)歷來(lái)看，有國(guó)外學(xué)歷的6人，博士生5人，研究生22人。

　　最終入選的五名擬聘用人員，有的來(lái)自企業(yè)，有的來(lái)自政府部門(mén)。4月25日，浙江省委組織部網(wǎng)站掛出的擬聘用公示顯示，5名擬聘用人員有的來(lái)自企業(yè)，比如杭州上東信息技術(shù)有限公司，也有的來(lái)自政府部門(mén)，比如江蘇省揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)。

　　至于為何招聘6人而最終擬聘用僅有5人，義烏市公務(wù)員管理辦表示，余下的崗位還沒(méi)招到合適人選。

　　新華社 張遙 段菁菁 章苒

　?。〒?jù)新華社杭州5月4日電）

　　只要有解聘可能性就是進(jìn)步

　　根據(jù)浙江省委組織部的回應(yīng)，電子商務(wù)、港務(wù)管理、物流等領(lǐng)域?qū)I(yè)性人才緊缺的實(shí)際情況，是在當(dāng)前公務(wù)員“逢進(jìn)必考”的高門(mén)檻限制下，聘任制公務(wù)員是打通進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的另外通道。

　　專家認(rèn)為，聘任制的出臺(tái)，更主要是解決了分類管理的問(wèn)題，而分類管理的最終目的，是為了使公務(wù)員隊(duì)伍更廉潔、高效、專業(yè)。

　　“公務(wù)員的崗位分工和職責(zé)千差萬(wàn)別，隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)政府管理的專業(yè)化程度要求越來(lái)越高，很多崗位都需要更加專業(yè)的人才，同時(shí)需要更加市場(chǎng)化的用人機(jī)制?！闭憬∥h校公共管理教研部副教授汪錦軍說(shuō)，公務(wù)員招聘體制整體來(lái)說(shuō)不是很靈活，導(dǎo)致一些專業(yè)技術(shù)人才要靠在行政序列中謀求職務(wù)、官位，才能獲得上升的渠道。

　　“如果說(shuō)之前委任制公務(wù)員是通過(guò)工作穩(wěn)定的預(yù)期來(lái)激勵(lì)，是一種弱激勵(lì)，那么聘任制公務(wù)員實(shí)行的薪酬體系跟過(guò)去是相反的，是一種強(qiáng)激勵(lì)，從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，是符合社會(huì)發(fā)展的潮流?！蓖翦\軍說(shuō)。

　　而根據(jù)規(guī)定，聘任制公務(wù)員只有在考核不合格時(shí)才不再續(xù)聘并取消公務(wù)員資格，也就意味著考核合格的自動(dòng)續(xù)約。近日，深圳聘任制公務(wù)員在首聘3年期滿后無(wú)一人解聘，“只進(jìn)不出”的現(xiàn)象也引發(fā)社會(huì)熱議：公務(wù)員聘任制會(huì)不會(huì)只是流于形式，甚至催生新的“鐵飯碗”？

　　“解不解聘不是評(píng)價(jià)改革成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只要有可能解聘的機(jī)制和機(jī)會(huì)，就能夠說(shuō)明制度就比過(guò)去更靈活?！蓖翦\軍認(rèn)為，想要破解“只進(jìn)不出”怪圈，需要用人單位思考是因?yàn)榭?jī)效考核不足，還是缺乏比較規(guī)范的考評(píng)體系。

　　“聘任制公務(wù)員是否有資格自動(dòng)續(xù)聘，不能自說(shuō)自話，應(yīng)該做到對(duì)其考核的透明、公開(kāi)、公正化?！闭憬髮W(xué)公共管理學(xué)院政府管理系教授許法根認(rèn)為，多地試水中，有些地方公務(wù)員改革效果確實(shí)不是很明顯，與地方政府創(chuàng)新的改革力度有關(guān)?！耙氪_保公務(wù)員聘任制及其背后相應(yīng)的公務(wù)員分類改革效果，必須要真正地暢通出口，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制?！?/P>

　　許法根認(rèn)為，退一萬(wàn)步說(shuō)，“流于形式”總比“沒(méi)有形式”好，公務(wù)員聘任制是一個(gè)值得探索的方向，義烏公務(wù)員聘任制試點(diǎn)更具有象征意義，對(duì)于今后的公務(wù)員結(jié)構(gòu)優(yōu)化或有重大意義。

　?。〒?jù)新華社電）

　　相關(guān)新聞

　　深圳聘任公務(wù)員3年期滿“零淘汰”

　　在深圳4萬(wàn)多名公務(wù)員中，聘任制公務(wù)員占比近10％。然而在首聘3年期滿后，竟無(wú)一人解聘。

　　深圳公務(wù)員聘任制改革被認(rèn)為是打破了“鐵飯碗”。然而實(shí)行3年多來(lái)，3200多名公務(wù)員竟無(wú)一人解聘，并全部進(jìn)入續(xù)聘期。

　　“公務(wù)員聘任制改革不是以解聘為目的，僅以幾年來(lái)被解聘數(shù)量來(lái)評(píng)判聘任制改革的價(jià)值以及成功與否也不合理?！泵鎸?duì)“零淘汰”“零解聘”的質(zhì)疑，深圳市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱。

　　對(duì)此，深圳市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)給出了兩大理由：一是聘任制公務(wù)員普遍綜合素質(zhì)較高；二是為了爭(zhēng)取續(xù)聘，他們工作狀況和態(tài)度較好，得到單位認(rèn)可。

　　根據(jù)《深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理辦法》相關(guān)規(guī)定，用人機(jī)關(guān)原則上應(yīng)與聘任制公務(wù)員訂立固定期限聘任合同，首次聘任的聘期一般為3年，續(xù)聘的聘期一般為5年，10年后則簽訂無(wú)固定期勞動(dòng)合同。

　　“如果分類后考核走過(guò)場(chǎng)，很多聘任制的公務(wù)員就很容易拿到無(wú)固定期限合同，又會(huì)變成鐵飯碗。”國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家說(shuō)。

　?。〒?jù)新華社深圳5月4日電）

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