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　　江西頻道2月14日消息 去年11月底，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室抽調(diào)省督學(xué)和有關(guān)專家，深入到30個(gè)縣（市、區(qū)），對市、縣落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)。日前，了解到，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室已公布督導(dǎo)報(bào)告，報(bào)告提到一些地區(qū)在落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃時(shí)仍存在一些問題。

　　問題

　　部分縣區(qū)仍有大量代課教師

　　近幾年，我省對中小學(xué)教師編制的需求不斷增加。但我省中小學(xué)教師編制數(shù)總量水平自2009年以來一直保持不變，中小學(xué)教師缺編現(xiàn)象嚴(yán)重。加上鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍年齡老化，性別、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，原民辦教師退休高峰，放開二胎后育齡女教師請?jiān)挟a(chǎn)假，鄉(xiāng)村幼兒教師擠占鄉(xiāng)村中小學(xué)教師編制等因素，鄉(xiāng)村教師整體水平仍然落后，鄉(xiāng)村教師活力明顯不足。

　　督查發(fā)現(xiàn)，修水、都昌、吉水、鄱陽、萬載、樂平、新建等地仍然聘請了大量的代課教師。此外，各地鄉(xiāng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)問題主要表現(xiàn)在男女性別比例失調(diào)，學(xué)科教師配置不均衡，音體美等教師不足，年齡老化等方面。如進(jìn)賢縣涂港小學(xué)有5名教師，年齡最小的是1963年出生，學(xué)校只開設(shè)了語文、數(shù)學(xué)和思品三門課程。

　　鄉(xiāng)村學(xué)校行政化現(xiàn)象嚴(yán)重

　　由于縣域之間財(cái)力存在差異，各地鄉(xiāng)村教師的待遇也不同，全省只有部分縣（市、區(qū)）落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。少數(shù)地方不發(fā)放特崗計(jì)劃教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)特殊津貼有的地方還不能做到按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。有的地方鄉(xiāng)村教師住房公積金還未按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。這在一定程度上影響了鄉(xiāng)村教師的實(shí)際待遇保障。

　　和城區(qū)學(xué)校一樣，一些鄉(xiāng)村學(xué)校也存在“大班額”現(xiàn)象，但其原因主要是教師配置不合理，鄉(xiāng)村學(xué)校行政化現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)校班子課時(shí)不達(dá)標(biāo)，部分鄉(xiāng)村教師不愿多上課。

　　個(gè)別縣區(qū)教師交流輪崗弄虛作假

　　督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，各縣普遍存在因編制、崗位結(jié)構(gòu)設(shè)置等原因，校長交流到新學(xué)校無法聘任到相應(yīng)層次職稱的問題，致使校長交流輪崗難以落地。城鄉(xiāng)教師交流中縣城學(xué)校不愿派出好老師，鄉(xiāng)村學(xué)校教師進(jìn)城后面臨住宿、家長不愿接受等問題。有的縣把在同一所學(xué)校任職未滿10年的年輕教師列為交流輪崗對象，甚至把校長崗位調(diào)整、教師正常調(diào)動(dòng)、教師短期支教等也列為交流輪崗。少數(shù)縣（區(qū)）教育局交流輪崗工作推進(jìn)不力，沒有出臺(tái)有效的支持政策，降低交流年限，有的弄虛作假，甚至玩數(shù)字游戲。

　　整改

　　可購買服務(wù)解決教師缺額問題

　　省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室提出的整改意見提到，各縣級政府要拿出解決辦法,促進(jìn)鄉(xiāng)村教師計(jì)劃實(shí)施、交流輪崗工作的推進(jìn)。適時(shí)補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師，增加定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師的力度。

　　此外，各縣級人民政府要按照編制足額配齊教師，不得以代課教師替代編制內(nèi)教師。在當(dāng)前編制難以滿足教學(xué)需要的情況下，可以采取購買服務(wù)的方式解決教師的缺額問題和代課教師問題。政府購買服務(wù)要采取公開招聘的方式，訂立招聘合同。招聘的教師必須與編制內(nèi)的教師在職稱評定、工資待遇、評優(yōu)評先、五險(xiǎn)一金等方面享受同等待遇，尤其是代課教師數(shù)量較多的縣（市、區(qū)）政府要將化解代課教師作為民生大事。

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