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　　先于“國(guó)民經(jīng)濟(jì)第十三個(gè)五年規(guī)劃”(下稱“十三五”)的編制工作,作為住房保障主管部門的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱“住建部”)已經(jīng)部署地方政府開(kāi)展“十三五”期間住房保障規(guī)劃編制的前期研究工作。該項(xiàng)工作已經(jīng)被列入住建部2014年將要開(kāi)展的重點(diǎn)工作之一。

　　在完成“十二五”期間保障性安居工程建設(shè)、建成任務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,“十三五”期間保障性住房建設(shè)規(guī)劃的編制有望進(jìn)行結(jié)構(gòu)、布局等方面的調(diào)整和完善。人口密集、住房供需矛盾突出的大型、特大型城市,或?qū)⒃诒Ｕ闲宰》块_(kāi)工、建成總量方面進(jìn)一步提高目標(biāo)和力度,相關(guān)配套政策也有望傾斜。

　　2011年~2013年底,全國(guó)保障性安居工程總計(jì)開(kāi)建2490萬(wàn)套,基本建成1557萬(wàn)套。在“十二五”規(guī)劃期間的前三年完成了住房保障的基礎(chǔ)之后,“保障性住房布局、結(jié)構(gòu)更加合理與科學(xué)”,已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)最高決策層的視野和問(wèn)題單。

　　提前啟動(dòng)

　　“住建部已經(jīng)向我們部署了‘十三五’期間保障房建設(shè)規(guī)劃的有關(guān)工作,今年的重點(diǎn)是要開(kāi)展前期研究論證?！?月16日,山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一位不愿具名的官員向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》表示,根據(jù)住建部的工作部署,山東省將于近期啟動(dòng)“‘十三五’期間保障性住房建設(shè)規(guī)劃”編制的前期研究工作。

　　山東省的情況并非個(gè)例。陜西、天津、山西、河北省等省、直轄市的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的官員,均向證實(shí)了住建部部署這一工作的消息。其中部分省、直轄市已經(jīng)開(kāi)始要求下轄市、區(qū)就“‘十三五’期間保障性住房建設(shè)規(guī)劃”匯總有關(guān)材料,以便開(kāi)展前期研究、論證工作。

　　了解到,住建部部署的“前期論證和研究”包括“十三五”期間“住房保障應(yīng)保人群的情況”“兩個(gè)五年規(guī)劃期間保障性安居工程的銜接情況”“融資、運(yùn)營(yíng)、分配等方面的創(chuàng)新”等。不過(guò),住建部并未向地方政府明確這項(xiàng)工作具體的時(shí)間要求。

　　“十三五”是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃”的簡(jiǎn)稱,時(shí)間為2015年~2020年。由于中共十八屆三中全會(huì)《關(guān)于深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中,大量國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和深化體制改革的目標(biāo),均劃定在2020年,因此,作為“民生領(lǐng)域施政方針”的重要組成部分,“十三五”期間的保障性住房建設(shè)規(guī)劃至關(guān)重要。

　　接近住建部的權(quán)威人士告訴,住建部部署“‘十三五’期間保障性住房建設(shè)規(guī)劃”的前期研究論證工作,實(shí)際上已“提前”于“十三五”規(guī)劃編制的前期研究論證工作。截至本報(bào)發(fā)稿時(shí),中國(guó)中央政府尚未開(kāi)展統(tǒng)一的“十三五”規(guī)劃編制的前期論證和研究工作。

　　“提前啟動(dòng)前期研究和論證的工作,應(yīng)該也是為編制整體的‘十三五’發(fā)展規(guī)劃做準(zhǔn)備”,他向表示。

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