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不久前,青海省出臺《關于住房公積金使用管理若干問題的意見》,按照這個意見,職工因患特種病、慢性病等重大疾病造成家庭生活嚴重困難的,憑職工醫(yī)療保險主管部門出具的醫(yī)療證明,可以提取本人住房公積金賬戶內的存儲余額。此做法并非是青海省的創(chuàng)新。幾年前,四川省宜賓市、湖南省湘潭市也開展了職工患重大疾病提取住房公積金的業(yè)務。(11月15日人民日報)
根據我國現(xiàn)行《住房公積金管理條例》規(guī)定:“住房公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房,任何單位和個人不得挪作他用?!边@是體現(xiàn)在管理細則層面的相關規(guī)定,但同時,國家有關部門又對一些特殊情況下提取公積金做了特別的規(guī)定,比如2005年1月10日發(fā)布的《建設部、財政部、中國人民銀行關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》第十條就規(guī)定:“遭遇突發(fā)事件,造成家庭生活嚴重困難的,提供有效證明資料,經中心審核,可以提取本人住房公積金賬戶內的存儲余額?!?
有數據顯示,2011—2012年,全國公積金年結余約有四五千億元。由于用途受限、提取困難,這筆巨款長期“沉睡”。長期以來,住房公積金使用率不高,再加上通脹因素的考慮,實際上這筆沉睡的巨款的貶值是非常高的,這也是為什么很多人會想方設法提取公積金的原因。正是因為老百姓對這筆錢的渴望以及提取的困難,所以才會出現(xiàn)行人道旁邊電線桿上數不清的“提取公積金”廣告,正所謂有需求才有市場,通過路邊小廣告,我們可以看出老百姓對這筆閑置的錢財的急切使用心情。
青海、四川等地出臺的這些大病可提取住房公積金的政策,其實是一種從實際出發(fā),實事求是的做法。既然這筆錢在很多人那里并不需要,甚至一輩子都不會有使用的機會,那么還不如讓他們在面臨一些重大開銷,面臨生活困境的時候來應急,這既是人之常情的做法,也是變通靈活的使用住房公積金的有效辦法。
其實住房公積金和其他社會保險不同,無論是養(yǎng)老保險還是醫(yī)療保險,都是國家和個人共同拿錢,因為責任主體是兩方,所以支取使用都必須嚴格按照相關規(guī)定來辦,不能因為個人的特殊情況而開綠燈。但是住房公積金從本質上說是個人在住房保障方面的儲蓄,是個人財產,在遇到特殊困難情況的時候,應該給予一定的靈活變通,讓其使用。
筆者認為,大病提取住房公積金,這有利于解決公積金的沉淀問題,更有利于讓一些公積金富余閑置的群體能夠利用這筆錢解燃眉之急,所以無論是從宏觀還是微觀層面來說,都體現(xiàn)了以人為本的管理本義。(蘇曉倩)
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