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　　河南分網(wǎng)消息 據(jù)河南日報報道：1月3日，從省發(fā)改委了解到，我省正不斷加強與國家開發(fā)銀行的合作，探索運用國家開發(fā)性金融支持新型城鎮(zhèn)化的重點領(lǐng)域、方向和合作模式。國開行河南分行已研究提出了融資支持我省科學推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施意見，以鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)田水利、社會民生等領(lǐng)域為重點，累計提供融資總量達到527億元。

　　內(nèi)容創(chuàng)新：以棚戶區(qū)改造為切入點

　　2013年12月27日，省政府與國開行在北京簽署了《全面推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的合作備忘錄》。合作重點集中在4個方面：以棚戶區(qū)改造為切入點的城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)、大力推動綜合交通樞紐建設(shè)、推進產(chǎn)城互動發(fā)展、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　中央城鎮(zhèn)化工作會議提出，要發(fā)揮好現(xiàn)有政策性金融機構(gòu)在城鎮(zhèn)化中的重要作用，并明確要求今年國開行對保障性安居工程建設(shè)的貸款，要占全部金融機構(gòu)此類貸款的60%。國務(wù)院《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》出臺以后，國開行出臺了支持棚戶區(qū)改造指導意見，決定安排7000億元棚戶區(qū)專項貸款。

　　省發(fā)改委緊緊抓住國開行支持城鎮(zhèn)化發(fā)展的機遇，加強與國開行河南分行的溝通聯(lián)系，共同研究提出了以棚戶區(qū)改造為切入點全面推進我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的融資合作方案。“我們準備采用省級統(tǒng)貸、市級統(tǒng)貸和市場化融資主體直貸3種融資模式支持全省棚戶區(qū)改造，進一步加大保障性安居工程建設(shè)的融資支持力度?！笔“l(fā)改委主任孫廷喜透露。截至目前，國開行河南分行已一次性承諾貸款301億元，實現(xiàn)發(fā)放180億元。

　　途徑創(chuàng)新：選擇部分縣市推動試點先行

　　據(jù)介紹，我省與國開行的合作主要是按照統(tǒng)一運作、統(tǒng)貸統(tǒng)還、統(tǒng)籌布局，分塊實施、分塊組織、分級擔責“三統(tǒng)三分”的思路，發(fā)揮開發(fā)性金融引領(lǐng)作用，為我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供全面融資支持。其合作途徑包括4個部分：加大融資力度、探索創(chuàng)新融資模式、積極引導社會資金參與和推動試點先行等。

　　統(tǒng)籌融資規(guī)模和結(jié)構(gòu)，國開行充分發(fā)揮投、貸、債、租、證綜合金融服務(wù)手段，做大融資總量；在國開行支持全國棚戶區(qū)改造1000億元回收再貸軟貸款中加大對我省的投入，解決地方政府配套資本金難以按時足額到位等問題；推動國開行下屬子公司國開金融聯(lián)合省內(nèi)投融資機構(gòu)，設(shè)立城鎮(zhèn)化專項基金；積極引導社會資金參與，探索債貸結(jié)合、投貸結(jié)合，吸引政府、企業(yè)、民間資本和信托、保險、公積金等多渠道資金，通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　省發(fā)改委副主任劉偉透露，此次合作還將推動試點先行，選擇省內(nèi)不同區(qū)域不同類型的2-3個市和3-5個建制鎮(zhèn)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)的土地集約利用、建設(shè)特色城鎮(zhèn)、創(chuàng)新融資模式、防控債務(wù)風險等方面進行試點。

　　2008年以來，省政府先后與國開行舉行了7次高層聯(lián)席會議，簽訂了12個金融合作備忘錄、協(xié)議或合作紀要，在電力、公路、鐵路、煤炭、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、社會民生等領(lǐng)域逐年加大融資支持力度。（蘆瑞實習生于晨）

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