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在江西的地圖上，贛江穿南昌城而過，江水滔滔，大潮奔涌；長江沿九江城而過，江水浩蕩，奔流不息；鄱陽湖煙波浩渺，把昌九緊緊地連在一起。

　　在江西的經(jīng)濟(jì)版圖上，南昌、九江發(fā)展雙向互動，活力迸發(fā)，如“雙核”發(fā)力，正在引領(lǐng)江西經(jīng)濟(jì)這艘航船，劈波斬浪，駛向更加美好的未來。

　　曾幾何時(shí)，南昌、九江市民期盼著，兩地能穿越時(shí)空的距離，享受“同城”生活的美好。如今，這一期盼，正在一步步變成現(xiàn)實(shí)。

　　規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化，昌九一體化決策部署的制定實(shí)施，讓南昌與九江“同城”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，兩地市民越來越真切地感受到生活更加便利、舒心，兩地人流、物流、資金流、信息流交往越來越密切，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正在步入雙向融合的新時(shí)代。

　　規(guī)劃一體化，引領(lǐng)發(fā)展升級

　　發(fā)展是硬道理，發(fā)展是改革的動力，發(fā)展是昌九一體化的先決條件和根本出路。

　　南昌，江西省會，全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；九江，江西唯一的沿長江城市，對外開放的重要門戶。在江西發(fā)展升級的滾滾浪潮中，昌九如何率先破題，以什么為引領(lǐng)，促進(jìn)雙向融合發(fā)展，打造江西發(fā)展“雙核”？毫無疑問，規(guī)劃一體化，是引領(lǐng)兩地發(fā)展升級的主抓手。

　　認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。在赴長株潭等地學(xué)習(xí)調(diào)研、多次召開相關(guān)座談會的基礎(chǔ)上，我省結(jié)合江西省情及昌九實(shí)際，研究提出了昌九一體化“1＋8”規(guī)劃。目前，昌九一體化總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃基本編制完成，規(guī)劃體系基本形成——2014年9月23日，省政府正式印發(fā)了《昌九一體化發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，并制定了《〈昌九一體化發(fā)展規(guī)劃〉實(shí)施方案》，明確了規(guī)劃實(shí)施的具體任務(wù)和責(zé)任分工。

　　省政府批復(fù)了南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、共青先導(dǎo)區(qū)建設(shè)總體方案和昌九大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃，綜合交通、城鎮(zhèn)體系、土地利用、工業(yè)布局等4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃陸續(xù)印發(fā)。昌九大道規(guī)劃方案、通信同城化、金融同城化以及商務(wù)、水利、社會保障一體化等工作方案全部印發(fā)。

　　經(jīng)省政府同意，以省政府辦公廳名義印發(fā)了《關(guān)于支持昌九一體化發(fā)展的若干政策措施》，提出了支持昌九一體化發(fā)展的20條政策措施；圍繞支持南昌打造核心增長極，省政府分兩批賦予南昌市共50條經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。

　　基礎(chǔ)設(shè)施一體化，拉近時(shí)空距離

　　“要想富，先修路。”堅(jiān)持交通先行，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為昌九一體化提供支撐，傾注著省市政府的滿腔熱情，承載著兩地人民的共同期盼。

　　在昌九城際鐵路、京九鐵路順暢運(yùn)行和昌九高速“四改八”擴(kuò)建工程扎實(shí)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，我省作出了建設(shè)昌九大道的重要決策：在昌九之間建設(shè)一條新的公路線路，即昌九大道，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等同于高速公路，但不收費(fèi)。

　　目前，昌九大道正在加快建設(shè)，已累計(jì)完成投資19億元，九江段基本完成土石方工程，控制性工程——南湖大橋正在澆筑橋墩，計(jì)劃明年上半年建成通車。

　　全面布局，整體推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施一體化，風(fēng)起云涌，風(fēng)頭正勁——鐵路和水運(yùn)項(xiàng)目加快建設(shè)。滬昆客專杭長段全線投入運(yùn)營，橫貫江西的東西向高鐵通道全面打通；昌吉贛客專已于去年12月開工建設(shè)；昌九客專正抓緊開展前期工作，力爭“十三五”期間開工。積極策應(yīng)長江黃金水道建設(shè)，全長175公里的贛江南昌至湖口三級航道升級為二級航道標(biāo)準(zhǔn)，可通行的船舶從1000噸級躍升為2000噸級；省煤炭儲備中心九江碼頭已經(jīng)建成使用，南昌龍頭崗綜合碼頭今年底將建成投運(yùn)；九江城西港擴(kuò)大開放通過國家聯(lián)合驗(yàn)收，并納入擴(kuò)大啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)我省無需等待出口貨物實(shí)際離境即可辦理退稅手續(xù)。2014年，九江港口貨物吞吐量8035.9萬噸，比2012年增長67.4%；集裝箱吞吐量22.4萬標(biāo)箱，比2012年增長40%。

　　航空事業(yè)持續(xù)發(fā)展。先后開通了曼谷、新加坡、仁川等14條國際航線。成立了江西航投公司，今年3月，江西航空有限公司組建獲得中國民航局籌建許可，標(biāo)志著江西航空有限公司組建取得重大突破，“起飛”進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。

　　公共服務(wù)一體化，樂享“同城”生活

　　作為昌九一體化先導(dǎo)工程之一的昌九通信同城化，去年4月1日起，南昌、九江兩市之間移動電話的漫游通話費(fèi)和長途通話費(fèi)調(diào)整為本地通話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；去年7月1日起，南昌、九江兩市之間的固定電話長途通話費(fèi)調(diào)整為本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間通話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　與此同時(shí)，公共服務(wù)一體化漸次開花，讓兩地居民樂享“同城”生活——金融一體化深入實(shí)施。九江銀行、南昌銀行和兩市農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，以及浦發(fā)銀行、中信銀行、招商銀行等股份制銀行，先后實(shí)現(xiàn)銀行卡、存折業(yè)務(wù)同城化，住房公積金貸款一體化順利實(shí)施。

　　科教一體化有序開展。實(shí)現(xiàn)了昌九兩市圖書通借通還“一卡通”，正在逐步擴(kuò)大至昌九所有縣（市、區(qū)）；開展了昌九高校學(xué)分互認(rèn)試點(diǎn)工作，兩市部分高校、中小學(xué)校建立了合作交流機(jī)制，幼教、小學(xué)、初中、高中各有3至5所學(xué)校結(jié)為友好學(xué)校。

　　社保和醫(yī)療衛(wèi)生一體化穩(wěn)步推進(jìn)。兩市實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)雙向互通、即時(shí)結(jié)算、報(bào)銷互認(rèn)，達(dá)到了就醫(yī)同城化的目標(biāo)；養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇同城化政策去年7月落地執(zhí)行、穩(wěn)步推進(jìn)；確定了新農(nóng)合定點(diǎn)互認(rèn)、同等報(bào)銷的24家市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，明確轉(zhuǎn)診就診流程及結(jié)算辦法；正在將新農(nóng)合定點(diǎn)互認(rèn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展到縣級，2016年延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

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　　一體化，串起美好“同城”生活，昌九明天更美好！

　　專家解讀

　　加快進(jìn)度 提高密度 拓展深度

　　南昌大學(xué)公共管理學(xué)院院長、教授彭迪云：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們，建立在地緣關(guān)系之上的經(jīng)濟(jì)一體化，有利于區(qū)域內(nèi)部要素集聚、優(yōu)勢互補(bǔ)、成本降低和整體效率的提升，從而可以增強(qiáng)對外綜合競爭力。昌九一體化是我省“龍頭工程”，是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要抓手，對全省經(jīng)濟(jì)地理布局具有重塑意義，并對全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖重構(gòu)有一定影響。該戰(zhàn)略實(shí)施兩周年所取得的可喜成效、所呈現(xiàn)的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，令人對昌九一體化發(fā)展充滿信心。

　　昌九一體化的實(shí)施和推進(jìn)，不僅打造了推動江西區(qū)域發(fā)展的“新引擎”，推開了江西改革開放的“新窗口”，而且其已成為承接國家區(qū)域發(fā)展政策的“戰(zhàn)略平臺”和支撐昌九新區(qū)申報(bào)國家級的“實(shí)踐標(biāo)本”。同時(shí)，同城化給兩市老百姓帶來了便利和實(shí)惠，改善了民生福祉。

　　昌九一體化，開局良好，完成了起步期，下一步要向縱深發(fā)展，加快進(jìn)度，提高密度，拓展深度，形成“一體規(guī)劃、雙核驅(qū)動、優(yōu)勢互補(bǔ)、差異競爭、對接融入、升級趕超、抱團(tuán)發(fā)展”的良性互動格局。在此過程中，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：積極爭取昌九新區(qū)獲得國家批準(zhǔn)，開展先行先試，贏得改革先機(jī)。在產(chǎn)業(yè)聚集、城市規(guī)模、開放程度和產(chǎn)出效益等方面加快做大總量，突出特色，提高集聚度和貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步提高互聯(lián)互通和無縫對接水平，大力推進(jìn)能源、交通、水利、環(huán)保和信息網(wǎng)絡(luò)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，加快融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施體系。(江西日報(bào) 張志勇 實(shí)習(xí)生 羅楚穎)

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任，努力做國家全民參保計(jì)劃的踐行者。