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　　四川新聞網(wǎng)成都11月25日訊( 侯青伶 實(shí)習(xí)生 羅玥)住房保障旨在實(shí)現(xiàn)住有所居，但如果欺詐、擅自轉(zhuǎn)讓、出售、轉(zhuǎn)租其所承租或購買的保障房，該如何處理呢？25日，省人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)向省第十二屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議提請(qǐng)審議《四川省城鎮(zhèn)住房保障條例(草案)》。

　　《條例(草案)》共分八章，對(duì)準(zhǔn)入審核、公示程序規(guī)范、租金及銷售價(jià)格管理、法律責(zé)任等方面都做了詳細(xì)規(guī)定。

　　其中，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙購保障房出售的，收回保障房，沒收違法所得并處違法所得金額的二倍以上五倍以下的罰款。數(shù)量巨大，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

　　首次提出的新的保障形式——共有產(chǎn)權(quán)房

　　值得一提的是，《條例(草案)》首次提出的新的保障形式——共有產(chǎn)權(quán)保障房。“共有產(chǎn)權(quán)房”作為經(jīng)濟(jì)適用房的變異形式，是保障房的補(bǔ)充形式，其顯著特點(diǎn)在于價(jià)格形成機(jī)制。購房人與政府或投資人共享產(chǎn)權(quán)，以后出售房屋所得按比例分成。

　　共有產(chǎn)權(quán)房應(yīng)實(shí)行明碼實(shí)價(jià)銷售制度，銷售單位應(yīng)公布項(xiàng)目基準(zhǔn)價(jià)格、每套住房的浮動(dòng)比例和具體銷售價(jià)格。單套共有產(chǎn)權(quán)房銷售價(jià)根據(jù)樓層、朝向、位置等因素在基準(zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)上浮動(dòng)，最大浮動(dòng)比例不得超過±10%，浮動(dòng)比例之和為零。

　　公租房實(shí)行差別租金標(biāo)準(zhǔn)

　　《條例(草案)》規(guī)定，市、縣級(jí)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)逐步完善面向公眾的保障性住房公示信息查詢機(jī)制，并完善異議復(fù)核制度。

　　公租房實(shí)行差別租金標(biāo)準(zhǔn)。市、縣兩級(jí)政府應(yīng)該根據(jù)保障對(duì)象經(jīng)濟(jì)條件等因素分類分檔確定多層次租金標(biāo)準(zhǔn)，并通過減免租金或發(fā)放租金補(bǔ)貼落實(shí)。

　　市場(chǎng)主體和社會(huì)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)、運(yùn)營管理的公租房租金實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，上浮幅度不得超過標(biāo)準(zhǔn)租金的10%。

　　收入不低、但依然無力購房的“夾心層”不在保障范圍

　　《條例(草案)》對(duì)城鎮(zhèn)住房保障對(duì)象提出明確界定，是指城鎮(zhèn)住房保障范圍內(nèi)常住居民中最低收入、低收入、中低收入的無基本住房或住房困難家庭或個(gè)人，包括符合條件的城鎮(zhèn)新就業(yè)職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來居民。

　　收入并不低、但依然無力購買商品房的“夾心層”并不包括在內(nèi)。省人大城環(huán)資委認(rèn)為，“夾心層”的住房問題與住房間接保障手段不發(fā)達(dá)有關(guān)，住房間接保障手段包括實(shí)施住房公積金制度、稅收優(yōu)惠等一系列金融財(cái)政支持。因此，“夾心層”的住房問題應(yīng)該通過完善住房公積金、房地產(chǎn)管理等措施來解決。

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　　“十二五”期間，四川省規(guī)劃建設(shè)保障性住房約113萬套，改造棚戶區(qū)34萬戶左右，共147萬套(戶)。其中，公租房將是“十二五”期間保障性安居工程建設(shè)的重中之重，共將建62萬套左右，占保障性住房任務(wù)的50%以上。

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