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強(qiáng)調(diào)支柱地位，發(fā)揮拉動(dòng)內(nèi)需的積極作；住房保障加快，多渠道解決資金來源；鼓勵(lì)住房消費(fèi)，警惕為高房價(jià)“托市”——

　 北京1月30日消息 房改10年來，隨著座座高樓拔地而起，房地產(chǎn)業(yè)的支柱地位不斷顯現(xiàn)，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾居住條件改善做出了貢獻(xiàn)。

　 2007年底以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量持續(xù)低迷，房地產(chǎn)新開工面積和投資增速出現(xiàn)下滑，商品房空置面積增加。去年前11個(gè)月，全國商品房銷售面積4.9億平方米，同比下降8.3%。12月份，全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比下降0.4%，環(huán)比下降0.5%。房價(jià)下跌的趨勢(shì)進(jìn)一步明顯。房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整期。

　 在這樣的背景下，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，把滿足居民合理改善居住條件的愿望和發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作用結(jié)合起來，增加保障性住房供給，減輕居民合理購買自住普通商品住房負(fù)擔(dān)，發(fā)揮房地產(chǎn)在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用。

　 房地產(chǎn)業(yè)不僅本身對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)就業(yè)有重要作用，同時(shí)帶動(dòng)了建筑、家電等上下游幾十個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以2009至2011年保障性住房建設(shè)計(jì)劃為例，3年間，我國將新建600萬套保障性住房，平均每年投資超過9000億元，每年還可拉動(dòng)投資6000億元，創(chuàng)造200萬—300萬個(gè)就業(yè)崗位。

　 住房保障加快，多渠道解決資金來源

　 2007年以來，由政府承擔(dān)解決低收入家庭住房困難的思路進(jìn)一步明確。2008年，保障性住房建設(shè)不斷加快，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)住房困難的低保家庭“應(yīng)保盡?！薄?009年，我國將繼續(xù)全面推進(jìn)保障性住房建設(shè)，今后3年，結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需保增長的投資計(jì)劃，全國將通過9000億元的保障性住房投資，解決1300萬戶低收入家庭的住房困難。

　 資金來源一直是困擾保障性住房建設(shè)的最大難題。目前，各級(jí)財(cái)政仍然是投資主力。2008年，各地廉租住房制度建設(shè)共投入354億元，是2007年投入資金的3.7倍。實(shí)物廉租房建設(shè)投入286億元，發(fā)放租賃補(bǔ)貼68億元。同時(shí)，中央財(cái)政對(duì)中西部的廉租住房資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來的中部每平方米200元提高到300元、西部每平方米300元提高到400元。2009年，這一標(biāo)準(zhǔn)將繼續(xù)提高。

　 利用住房公積金閑置資金扶持經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的試點(diǎn)工作已經(jīng)展開。據(jù)了解，目前全國住房公積金閑置資金已超過2000億元，如果能順利投入保障性住房建設(shè)，將起到巨大的支持作用。信貸對(duì)保障性住房建設(shè)的支持也將進(jìn)一步加強(qiáng)。

　 鼓勵(lì)住房消費(fèi)，警惕為高房價(jià)“托市”

　 去年10月以來，各地及中央出臺(tái)了一系列旨在鼓勵(lì)和支持普通住房和改善性住房消費(fèi)的政策措施。年底，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》，提出13項(xiàng)具體措施，進(jìn)一步改善人民群眾居住條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　 這些政策措施主要可歸結(jié)為五方面。一是降低首次購房的準(zhǔn)入門檻，二是降低房產(chǎn)的持有成本，三是降低交易成本，四是支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求，五是強(qiáng)化地方政府的職責(zé)。

　 在促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展的同時(shí)，必須警惕政策變成目前高房價(jià)的“托市”工具。目前的房價(jià)仍然高于普通購房者的承受能力，要引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化和需求，主動(dòng)采取措施，以合理的價(jià)格促進(jìn)商品住房銷售。

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