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江西3月18日消息 17日，從省政府獲悉，《江西省人民政府關(guān)于加快城鄉(xiāng)居民增收的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）出臺：到2020年，全省城鄉(xiāng)居民實際收入比2010年增長1.5倍，實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會。其中，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入剔除價格因素達到3.9萬元，農(nóng)村居民年人均純收入剔除價格因素達到1.5萬元。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，我省將在做大做強經(jīng)濟的同時，通過大力實施農(nóng)民增收、擴大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)富民、工資增長、社會保障、資產(chǎn)增值、財政支持、社會幫扶八項舉措，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民增收目標(biāo)。

關(guān)鍵詞1 農(nóng)民增收

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟增加分紅收入

《指導(dǎo)意見》提出，把農(nóng)民增收作為實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民增收的重點，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增加經(jīng)營性收入、鼓勵農(nóng)村勞動力務(wù)工增加工資性收入、改革農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度增加財產(chǎn)性收入、加大“三農(nóng)”投入增加補助性收入、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟增加分紅收入等舉措，實現(xiàn)農(nóng)民增收。其中，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟增加分紅收入，具體包括大力發(fā)展資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、為農(nóng)服務(wù)型、異地發(fā)展型、休閑觀光型和農(nóng)地租賃型的村級集體經(jīng)濟；健全村級集體經(jīng)濟盈余分配、內(nèi)部積累、成員優(yōu)先用工和風(fēng)險保障機制，逐步提高成員分紅比例等。

關(guān)鍵詞2 擴大就業(yè)

重點幫助就業(yè)困難人群就業(yè)

《指導(dǎo)意見》提出，發(fā)揮就業(yè)在城鄉(xiāng)居民增收中的基礎(chǔ)性作用，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)45萬人以上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力50萬人以上，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者30萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。具體舉措包括：實施更加積極的就業(yè)政策、重點幫助就業(yè)困難人群就業(yè)、優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)體系。深化戶籍制度改革，有序放開南昌城區(qū)落戶限制，積極放開設(shè)區(qū)市中心城區(qū)落戶限制，全面放開縣級城市和建制鎮(zhèn)落戶限制。實行省轄市范圍內(nèi)居民戶口通遷制度等。

關(guān)鍵詞3 創(chuàng)業(yè)富民

月營業(yè)額不超2萬元暫免征收營業(yè)稅

堅持把創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作為城鄉(xiāng)居民增收的關(guān)鍵舉措。重點抓好創(chuàng)業(yè)增收、落實促進創(chuàng)業(yè)扶持政策、加大創(chuàng)業(yè)的資金支持。對增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額不超過2萬元的，暫免征收增值稅；對營業(yè)稅納稅人月營業(yè)額不超過2萬元的，暫免征收營業(yè)稅；對個體工商戶月銷售額或營業(yè)額未達到2萬元的，免征增值稅和營業(yè)稅。

關(guān)鍵詞4 工資增長

逐步提高住房公積金繳存比例

在促進充分就業(yè)的基礎(chǔ)上，健全工資決定機制、增長機制和支付保障機制，實現(xiàn)職工工資收入與勞動生產(chǎn)率同步提高。加大對企業(yè)工資分配的調(diào)控、完善工資集體協(xié)商和支付保障機制、穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位人員收入增長、制定調(diào)整完善改革性補貼政策。全面建立住房公積金制度，逐步提高住房公積金繳存比例。

關(guān)鍵詞5 社會保障

建立80歲以上高齡老人津貼制度

加大社會保障力度，擴大保障范圍，提高保障水平，增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)社會保障銜接。

加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系，選擇部分縣（市）開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點。通過補助投資、貸款貼息、運營補貼、購買服務(wù)等方式，支持社會力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。建立完善80歲以上老年人高齡津貼制度。

關(guān)鍵詞6 資產(chǎn)增值

鼓勵民資進入基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域

鼓勵支持居民依法開展投資經(jīng)營活動，創(chuàng)造條件讓更多居民擁有財產(chǎn)性收入，使之成為居民增收的重要增長點。

鼓勵居民財產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化，鼓勵通過動產(chǎn)、不動產(chǎn)投資，依法增加紅利、租金、利息等財產(chǎn)性收入。拓寬民間資本投資渠道，鼓勵民資進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。

關(guān)鍵詞7 財政支持

嚴(yán)格涉企涉農(nóng)涉教收費項目審批

加強政府非稅收入管理，減少收費項目，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)和個人負擔(dān)。嚴(yán)格對涉企、涉農(nóng)、涉教收費項目的審批管理，未經(jīng)國家和省政府批準(zhǔn)，一律不得出臺新的收費項目，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍、延長收費期限。

關(guān)鍵詞8 社會幫扶

大力發(fā)展冠名慈善基金

綜合社會各方力量，加大幫扶力度，確保困難群眾、特殊群體基本生活水平不斷提升。對城鄉(xiāng)低保邊緣戶因災(zāi)因病和突發(fā)事件造成生活臨時困難家庭以及其他特殊困難群體及時提供臨時救助。積極創(chuàng)新募集方式，大力發(fā)展冠名慈善基金和社會公益基金。動員社會力量參與慈善捐助、扶貧濟困，對捐贈款項按規(guī)定予以稅前列支。(信息日報 王歡)

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。