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　　利益三角之一——藥鬼子知難而上

　　從事中藥飲片非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者被行業(yè)內(nèi)俗稱為藥鬼子。我們節(jié)目中報(bào)道的流入北京中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院的那批中藥飲片，已經(jīng)被北京市藥監(jiān)局執(zhí)法人員查扣，經(jīng)和執(zhí)法人員調(diào)查，這批藥品的供貨公司是河北省安國(guó)市珀寧中藥材有限公司。

　　調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話：

　　我們是北京市藥監(jiān)局稽查處的執(zhí)法人員，那位是王小為，我是周宏。我們的執(zhí)法證件號(hào)呢，我是034，他是021。我們要向您調(diào)查一下您運(yùn)送的標(biāo)志為“永安復(fù)興醫(yī)藥股份有限公司”生產(chǎn)的中藥飲片的情況，您對(duì)我們提出的問題

　　王小為：外邊的這車貨是您拉過來的嗎？

　　是，

　　牌照是？

　　19757。

　　您從那拉過來的？

　　從安國(guó)

　　安國(guó)什么地方拉過來的？

　　就是我們伯寧那兒?jiǎn)h

　　安國(guó)伯寧中藥材有限公司

　　是在伯寧那個(gè)廠加工的嗎？

　　對(duì)。

　　這一車?yán)硕嗌倨贩N？

　　30來個(gè)吧

　　30來個(gè)品種

　　都是從安國(guó)伯寧中藥材有限公司加工的，是吧？

　　對(duì)

　　你這個(gè)廠有藥材生產(chǎn)許可證嗎？

　　就是中藥材

　　種植還是加工？

　　經(jīng)營(yíng)中藥材

　　你們自己加工嗎？

　　那個(gè)執(zhí)照上沒有加工。

　　那你們?cè)趺茨軌蚣庸わ嬈兀?/P>

　　傳統(tǒng)的就這樣。

　　你們公司有沒有藥材生產(chǎn)許可證呢？老板叫什么名字？

　　老板是王志峰　　可能沒有藥材生產(chǎn)許可證。

　　你們廠多少人那？

　　十來個(gè)吧，沒多少人

　　都是你們公司的人做的這個(gè)飲片？

　　對(duì)

　　做了多長(zhǎng)時(shí)間了？

　　有個(gè)幾年了

　　正在河北安國(guó)采訪的新聞縱橫馬上對(duì)這家公司的情況進(jìn)行了調(diào)查：

　　調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話：

　　既沒有《藥品生產(chǎn)許可證》也沒有《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，藥鬼子們卻大肆從事中藥飲片的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，他們的產(chǎn)品出口在哪呢？藥鬼子們首先要與具備《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》等執(zhí)照的合法企業(yè)取得聯(lián)系。

　　利益三角之二——合法企業(yè)暗渡陳倉(cāng)

　　向北京東方醫(yī)院非法經(jīng)銷中藥飲片的安國(guó)珀寧公司人員開著送貨車又來到位于北京東北郊的北京永安復(fù)興醫(yī)藥股份有限公司。而且他們的產(chǎn)品包裝就打著永安復(fù)興公司的標(biāo)志。這將利益三角的另一方暴露了出來。

　　從北京永安復(fù)星醫(yī)藥股份有限公司的網(wǎng)站上，可以看到這樣的介紹：該公司是上市公司上海復(fù)星實(shí)業(yè)的二級(jí)子公司。注冊(cè)資本1．5億元，經(jīng)營(yíng)品種5000余種，經(jīng)營(yíng)范圍包括中西成藥、中藥材、醫(yī)療器材、生物化學(xué)藥品等。公司整體管理水平達(dá)到了國(guó)家醫(yī)藥商品質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)標(biāo)準(zhǔn)，被列為中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)500強(qiáng)企業(yè)前20名，并被國(guó)家中醫(yī)藥管理局評(píng)為全國(guó)中藥行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，在北京乃至全國(guó)的醫(yī)藥市場(chǎng)享有較高的聲譽(yù)。在2000年北京市250戶特大型及大型企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中名列第三名。

　　據(jù)了解，其實(shí)早在幾年前，沒有中藥飲片經(jīng)營(yíng)權(quán)的安國(guó)珀寧公司就與北京永安復(fù)興公司取得聯(lián)系，由其非法從當(dāng)?shù)厮幉氖袌?chǎng)上購(gòu)得大量中藥飲片，用北京永安復(fù)興公司的包裝箱、包裝袋進(jìn)行分裝，再以北京永安復(fù)興公司的名義賣給各大醫(yī)院。安國(guó)珀寧公司的李振軍長(zhǎng)期給北京東方醫(yī)院送藥，執(zhí)法人員對(duì)他進(jìn)行了詢問：

　　調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話：

　　你們企業(yè)沒有生產(chǎn)許可證？

　　我覺的是沒有

　　你們還從事中藥飲片的加工業(yè)務(wù)，是吧？這個(gè)是有吧。

　　有，肯定有

　　你們用的是永安的包裝，從那拉走的，你們用他們的名義，你們有什么協(xié)議嗎？

　　沒有什么協(xié)議、原先是頭幾年了，他說你們給我們裝箱吧，可能他后來給了咱一個(gè)委托書

　　誰(shuí)給的委托書？

　　就是經(jīng)理

　　是永安給的委托書？

　　嗯。

　　委托書是什么時(shí)候給你的？

　　我忘了

　　李先生知道這種行為是違法的嗎？

　　不合法就不合法唄

　　原先不知道，現(xiàn)在-可能不合法了-

　　藥是從那里收來的？

　　有的是自己加工的、有的是從-收上來的

　　那收上來的？

　　也從安國(guó)收的

　　珀寧公司經(jīng)理王志強(qiáng)甚至說連中藥飲片包裝材料都是從永安復(fù)興公司廠里直接運(yùn)回安國(guó)的：

　　問：你們的包裝盒是哪里來的？

　　答：咱們這個(gè)公司拉過去的。

　　問：肯定不是你們這兒印制的是嗎？

　　答：是的。

　　光有合法企業(yè)的包裝還不行，藥鬼子們要想向醫(yī)院供中藥飲片，還必須通過合法企業(yè)走帳，因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，醫(yī)院不可能收到貨物后直接將錢款付給個(gè)人或者非正規(guī)的醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須通過有合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)的醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)走帳。這些企業(yè)當(dāng)然不會(huì)白給藥鬼子提供方便，通常他們都會(huì)從醫(yī)院打過來的錢款中扣去一定的比例，剩下的錢再返給藥鬼子。

　　你怎么和它結(jié)算的？是你去結(jié)算，還是他們?nèi)ソY(jié)算？

　　他們結(jié)算

　　那你怎么拿到錢的？

　　我跟他們這兒要唄。

　　跟誰(shuí)？永安？

　　哎.

　　在巨額利益的驅(qū)動(dòng)下，某些正規(guī)醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)暗中與藥鬼子結(jié)成聯(lián)盟，非法經(jīng)營(yíng)中藥飲片。這種行為被行業(yè)內(nèi)俗稱為“走票”。

　?。ㄏ嚓P(guān)背景：走票是指藥鬼子與具有合法身份的企業(yè)達(dá)成默契，通過這家企業(yè)走帳，將非法藥品以合法企業(yè)的名義賣給醫(yī)院。走票的企業(yè)要知道如何將賬目做平，完成貨款的洗錢過程，從中收取一定比例的利潤(rùn)提成。）　　在北京市永安復(fù)興醫(yī)藥股份有限公司，北京市藥監(jiān)局執(zhí)法人員對(duì)公司負(fù)責(zé)中藥飲片生產(chǎn)的經(jīng)理韓光輝進(jìn)行了詢問，這位經(jīng)理極力為珀寧公司的違法行為掩蓋，一口認(rèn)定珀寧公司具備合法經(jīng)營(yíng)身份：

　　調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話：

　　問：您是哪個(gè)單位的？

　　答：我是永安復(fù)興醫(yī)藥股份有限公司。

　　問：珀寧那塊兒具不具備藥品生產(chǎn)和藥品經(jīng)營(yíng)的合法身份？

　　答：他有經(jīng)營(yíng)的合法身份。（9盤10號(hào)）生產(chǎn)許可證我們沒有要它的，那個(gè)我還真不了解。這不能說人家有還是沒有。因?yàn)槲覀円木褪撬薪?jīng)營(yíng)許可證就可以了。

　　問：你們合作有多長(zhǎng)時(shí)間了？

　　答：兩年多了。

　　問：有合作協(xié)議嗎？

　　答：合作協(xié)議有。

　　問：那就是說簽這個(gè)合作協(xié)議是您簽的。

　　答：是新華簽的，是東方飲片廠簽的。

　　問：東方飲片廠是歸永安管是吧？

　　答：對(duì)。

　　問：永安的法人是誰(shuí)？

　　答：汪群斌。是上海復(fù)興的。

　　問：一年大概有多大量？

　　答：大約也就是有五六十萬(wàn)吧。

　　問：他送貨的這個(gè)包裝是不是你提供的？

　　答：是。

　　按照國(guó)家規(guī)定，從事中藥飲片生產(chǎn)的企業(yè)不允許購(gòu)進(jìn)中藥飲片，必須是購(gòu)買中藥材原料，由企業(yè)自身加工飲片。但據(jù)知情人介紹，某些具有合法身份的企業(yè)與藥鬼子結(jié)成聯(lián)盟后，通常還有另一種目的，就是利用藥鬼子的渠道直接低價(jià)購(gòu)進(jìn)非法生產(chǎn)的中藥飲片，包裝成自己的產(chǎn)品高價(jià)向外銷售。這樣不需花費(fèi)多少氣力，就盡可坐收漁利。一位自稱是北京永安復(fù)興醫(yī)藥股份有限公司的內(nèi)部人士告訴：

　?。ㄓ洠河腊补臼遣皇墙?jīng)常從藥販子那進(jìn)貨？）對(duì)對(duì)。我跟您說明的人都知道。*他為什么跟這些人做生意啊，這里頭背后有利益。（記：到咱們那去包裝一下）對(duì)，（記：然后再給醫(yī)院。）對(duì)。說是加工一下，*有的不加工，*但他進(jìn)貨渠道就不行。

　?。ㄓ洠憾际谴蛑腊蔡玫拿x到咱們這里包裝一下？）對(duì)。（記：那咱們永安堂自己還生不生產(chǎn)藥呢？）不生產(chǎn)，他那不生產(chǎn)。*是掛名的實(shí)際不生產(chǎn)。*他不有個(gè)飲片廠嗎，飲片廠不生產(chǎn)。

　?。ㄓ洠浩渌胤嚼泚恚┑竭@來包裝。*一裝箱就來了。）

　　又采訪了北京市藥監(jiān)局執(zhí)法人員對(duì)公司負(fù)責(zé)中藥飲片生產(chǎn)的經(jīng)理韓光輝，他坦言從珀寧公司購(gòu)進(jìn)中藥飲片包裝成自己的產(chǎn)品向外銷售，就是為了降低企業(yè)生產(chǎn)成本：

　?。耗敲吹谌齻€(gè)問題……據(jù)您所了解，是不是好多生產(chǎn)企業(yè)都是靠直接進(jìn)飲片，或者都不能避免這種現(xiàn)象，是不是比較普遍的呢？

　　韓光輝：基本上都這樣。為什么？就是沒您自己生產(chǎn)的成本……您生產(chǎn)出來還沒有你直接購(gòu)入的好，說實(shí)話??！您比如我生產(chǎn)的吧，您比如我切一個(gè)白芍，白芍大頭、小頭它不一樣，應(yīng)該什么？應(yīng)該要中間這段，把大頭去掉，把小頭去掉，但是我大小頭去掉，我損失就更大了，對(duì)吧？實(shí)際大小頭也是一樣的藥，都在一根上長(zhǎng)著嘛！

　　：那你這去掉，你直接進(jìn)飲片就不要去掉了嗎？

　　韓光輝：進(jìn)飲片，他已經(jīng)去掉了，他去掉但是這些東西干嗎使了？他不會(huì)說扔了，但是作為我來說只有扔，我要是切完了之后只有扔。他要切了，他是集散地嘛……

　?。哼@里面要比較一下，為什么你比如像伯寧他們這個(gè)，為什么他們?cè)敢饨o你們進(jìn)，他們還能賺錢？為什么我們正規(guī)企業(yè)我們一生產(chǎn)就賺不了錢？這里邊有什么經(jīng)營(yíng)規(guī)律？

　　韓光輝：人工吧。人工他那兒一個(gè)工從早上太陽(yáng)出來到晚上太陽(yáng)下山，10塊錢一個(gè)工。咱們這一個(gè)工人，加上各種保險(xiǎn)什么亂七八糟，一天得多少錢？得一百塊錢！你想想?。《沂?小時(shí)。

　?。毫畠r(jià)勞動(dòng)力的問題？

　　韓光輝：對(duì)。人工成本咱們高得不是一倍、兩倍！比那當(dāng)?shù)匕?。所以到北京您要生產(chǎn)這些東西，您這人工成本就成問題。為什么我們不賺錢？第一就是人工成本。你想他那兒10塊錢沒有什么三險(xiǎn)、四險(xiǎn)的?，F(xiàn)在您那住房公積金各險(xiǎn)一上，是工資的一倍。

　　利益三角之三——大醫(yī)院順?biāo)浦?/P>

　　藥鬼子聯(lián)系好了“走票企業(yè)”，還需要打通第三個(gè)關(guān)節(jié)，醫(yī)院。按理說，雖然打著合法企業(yè)的幌子，藥鬼子手中的飲片產(chǎn)品包裝了合法外衣，但是畢竟小作坊里非法生產(chǎn)的中藥飲片質(zhì)量不能和正規(guī)廠家的產(chǎn)品相比，那么醫(yī)院藥房采購(gòu)部門為什么還能偏偏選中藥鬼子的產(chǎn)品呢？

　　這里邊首先的問題是，對(duì)中藥飲片質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)模糊。北京永安復(fù)興醫(yī)藥股份有限公司韓光輝：　　黃光輝：我干這行已經(jīng)10年了，再往前我20多年都是干這個(gè)，就是中藥這塊，這中草藥這塊啊，從前根本就沒有什么質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，這都是咱們逐漸在給它制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。很不好制定，中藥甭說飲片這塊，您就是中成藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，它也不是很明確的。您比如牛黃清新里，您到底含某某成分多少，含某某成分多少，這根本……您只要中藥成分，檢查不出來，您就能檢查一個(gè)細(xì)菌含量，你只要細(xì)菌不超標(biāo)，你吃這個(gè)，它死不了人！不會(huì)給您找病就行了！這中藥飲片同樣是這種狀態(tài)。您說都是白芍，有的還行，你比如說這人參，它含人參皂甙的含量，也就這一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，別的它也不知道了。你比方說丹參，含丹參桐多少，對(duì)吧？不可能有這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，它不可能檢驗(yàn)去。

　?。汉枚喽际强坑薪?jīng)驗(yàn)的老師傅看啊，聞啊……

　　黃光輝：對(duì)，對(duì)。您只要是這種東西就行了，不是說這種東西到底含多少。

　?。豪蠌堈f這個(gè)好，老王說這個(gè)好……

　　黃光輝：對(duì)，對(duì)，對(duì)！而且有些東西，你比如說在北京以外，人家就是正品，到北京這就是違品。有的您說北京不能賣，我們就不賣，就這樣就完了。所以也有好多這種情況。我們也是不好辦的就在這兒。我們現(xiàn)在有一個(gè)泡制規(guī)范。

　?。?6版的那個(gè)。

　　黃光輝：對(duì)，對(duì)，對(duì)。您想86年的泡制規(guī)范，那會(huì)兒您按照這個(gè)泡制規(guī)范就行了，而且當(dāng)時(shí)的泡制規(guī)范也沒提這個(gè)白芍非得要哪兒，“杭州、江蘇、河北、山東等地生產(chǎn)”，您說這一“等地”，哪兒是不合格的？沒有！它到底應(yīng)該含什么東西，咱能說它是不合格的，也沒有。所以您就只有一個(gè)眼睛看，什么舌頭嘗啊，鼻子聞啊，這幾項(xiàng)就是靠人的主要感官來，不是靠現(xiàn)代的技術(shù)，沒有！您就說真正上了儀器，檢驗(yàn)它什么東西，您都不知道檢驗(yàn)它什么。您說您檢驗(yàn)它什么？不知道啊！

　?。ㄏ嚓P(guān)背景：目前中藥飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，國(guó)家有國(guó)家藥典、地方上以北京為例有《北京市中藥炮制規(guī)范》、《北京市中藥飲片價(jià)格登記規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)》等，但是并沒有形成可操作的完整體系。物價(jià)局對(duì)中藥飲片的品種、形狀、規(guī)格的規(guī)定，僅限于48個(gè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)品種，對(duì)其他500多個(gè)品種缺乏明確界定。而且，這些標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際操作中并沒有得到切實(shí)執(zhí)行。）　　第二個(gè)問題，因?yàn)槿狈η袑?shí)可行的、明確的中藥飲片質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)，這就無(wú)法避免醫(yī)院采購(gòu)、質(zhì)檢人員擁有相當(dāng)大的自主權(quán)。北京永安復(fù)興醫(yī)藥股份有限公司韓光輝：

　　韓光輝：它只認(rèn)人，不認(rèn)我們這廠。

　?。赫J(rèn)人是什么意思？

　　韓光輝：認(rèn)人就是你比如說這……

　?。宏P(guān)系？

　　韓光輝：對(duì)，認(rèn)關(guān)系。但是這關(guān)系是維持出來的啊，這我也知道。比如說您去了，他就要貨；我去了，沒戲。你便宜、你再怎么著，我們不跟你要。

　?。哼@里邊是不是就涉及到屬于醫(yī)藥采購(gòu)方面管理不公開、不透明，可能有一些回扣、暗箱操作的問題？

　　韓光輝：那我不敢說，哈哈，那我不知道。但是我覺得是認(rèn)人不認(rèn)你這個(gè)……，甭管你多好、你多有名，這個(gè)企業(yè)，它不一定做得了。

　　第三個(gè)問題，因?yàn)獒t(yī)院質(zhì)檢、采購(gòu)人員自主權(quán)很大，又缺乏監(jiān)督，這就不可避免的滋生腐敗。據(jù)業(yè)內(nèi)人士反應(yīng)，各供貨商為了爭(zhēng)取在醫(yī)院的供貨份額，紛紛使出渾身解數(shù)討好相關(guān)人員。在中藥飲片行業(yè)，質(zhì)檢、采購(gòu)吃供貨商回扣早成了盡人皆知的“行規(guī)”。而與正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)相比，藥鬼子不受財(cái)務(wù)制度等約束擁有更多手段討好相關(guān)人員，所以甚至出現(xiàn)了某些正規(guī)企業(yè)反倒要依附于藥鬼子，借他們與醫(yī)院的特殊關(guān)系打開自己的市場(chǎng)。

　　北京永安復(fù)興醫(yī)藥股份有限公司韓光輝的一番話有些耐人尋味：

　　實(shí)際上這個(gè)事呢，我們也不想從外地進(jìn)飲片，關(guān)鍵是種種原因，真是種種原因。有的醫(yī)院名義上跟我們做，實(shí)際上跟某某人做的。

　　：實(shí)際是跟伯寧做的？

　　黃光輝：這塊吧，我們有業(yè)務(wù)，跟東方一直有業(yè)務(wù)，已經(jīng)做了好多年了。

　?。耗堑降资悄銈兊臉I(yè)務(wù)還是人家自己的業(yè)務(wù)?。繉?shí)實(shí)在在說。

　　黃光輝：哈哈哈……我跟您說啊，我們一直有業(yè)務(wù)的，不是我們打不進(jìn)去，跟他一直有業(yè)務(wù)。也可以這么說啊，通過他們?cè)黾恿宋覀兊臉I(yè)務(wù)，不能說我們是給他們?cè)谧鰳I(yè)務(wù)。因?yàn)槲覀円恢庇袠I(yè)務(wù)，不是我們從前就沒有。

　?。涸黾恿藰I(yè)務(wù)和你自己的業(yè)務(wù)，我估計(jì)在利潤(rùn)上是不一樣的。一樣嗎？

　　黃光輝：哈哈……

　　：……是吧？

　　黃光輝：不是，那真的不是。因?yàn)槲覀兏恢庇袠I(yè)務(wù)的，這事確實(shí)是。但是它這塊……因?yàn)槟鲣N售也有費(fèi)用的嘛，甭管做什么，您弄一個(gè)廠子它有費(fèi)用，銷售也有費(fèi)用，一樣的，所以它有一塊費(fèi)用，我們就可以不投入這塊費(fèi)用了，對(duì)吧？

　　在東方醫(yī)院采訪中也發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院有關(guān)人員認(rèn)識(shí)珀寧公司的王志強(qiáng)，并明確知道購(gòu)進(jìn)的飲片來自安國(guó)。藥監(jiān)局執(zhí)法人員詢問了東方醫(yī)院中藥房主任華國(guó)棟：

　　答：每次他都來送貨，王志強(qiáng)結(jié)帳。

　　問：王志強(qiáng)是哪的人，你清楚嗎？

　　答：是安國(guó)人。

　　問：人是安國(guó)的，那它的貨是從哪發(fā)過來的？

　　答：從安國(guó)發(fā)的。

　　根據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局于1999年6月15日發(fā)布的《藥品流通監(jiān)督管理辦法（暫行）》第38條規(guī)定：藥品銷售人員銷售藥品時(shí)，必須出具下列證件：一、加蓋本企業(yè)公章的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；二、加蓋企業(yè)公章和企業(yè)法定代表人印章或簽字的企業(yè)法定代表人的委托授權(quán)書原件；委托授權(quán)書應(yīng)明確規(guī)定授權(quán)范圍；三、藥品銷售人員的身份證。但是給東方醫(yī)院送藥的藥鬼子王志強(qiáng)和李振軍沒有任何上述證件，兩年多時(shí)間里醫(yī)院對(duì)此不聞不問。

有關(guān)違規(guī)中藥流入北京某些醫(yī)院所揭示出來的中藥市場(chǎng)亟需規(guī)范的現(xiàn)象和問題，《新聞縱橫》節(jié)目將繼續(xù)關(guān)注，同時(shí)，在今天晚上九點(diǎn)十分開始的直播互動(dòng)節(jié)目《新聞?dòng)^潮》節(jié)目，我們將邀請(qǐng)有關(guān)人士就這一話題展開討論，歡迎您收聽參與。

買房，搖號(hào)，落戶，孩子入學(xué)都受社保影響，無(wú)憂保作為業(yè)界領(lǐng)先的個(gè)體社保自助繳納平臺(tái)推出全國(guó)社保代繳服務(wù)，保你社保不斷繳。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對(duì)小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515