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　　 新整合12項涉企證照事項到營業(yè)執(zhí)照上；采取“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式；改革事項清單實行動態(tài)化管理，成熟一批公布一批……8月29日，省政府新聞辦舉行全省商事制度改革新聞發(fā)布會，“多證合一、一照一碼”改革將于9月1日起在全省推行。

　　 暫未納入清單的事項成熟一批公布一批

　　 近日，我省《關于加快推進“多證合一”改革的實施意見》研究通過，確定我省將于9月1日起啟動“多證合一”改革。

　　 我省將在原來已整合的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社保登記證、統(tǒng)計登記證的基礎上，再整合公安部門的保安服務公司設立分公司備案；住建部門的住房公積金繳存登記、房地產經紀機構及其分支機構備案；交通部門的道路客運經營者設立分公司報備、道路貨物運輸經營者設立分公司報備、從事貨運代理（代辦）等貨運相關服務的經營者備案；商務部門的對外貿易經營者備案登記；文化部門的藝術品經營單位備案；旅游部門的旅行社分社備案、旅行社服務網點備案；出入境檢疫部門的原產地證申報企業(yè)備案、出入境檢驗檢疫報檢企業(yè)備案等12個涉企證照事項，實現“十七證合一”。

　　 此次改革涉及公安、住建、交通、商務、文化、旅游、出入境檢驗檢疫等7個部門，“多證合一”改革事項清單實行動態(tài)化管理，我省先行推進第一批12項“多證合一”改革。對暫未納入清單的事項，各部門將積極創(chuàng)造條件，成熟一批、公布一批、實施一批。

　　 已按照“五證合一”登記模式領取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要重新申請辦理“多證合一”登記，由登記機關將相關登記信息通過山西省協(xié)同監(jiān)管平臺和山西省信用信息共享平臺，共享給被整合證照涉及的相關部門。企業(yè)原證照有效期滿、申請變更登記或者申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，由登記機關換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

　　 填“一張表”向“一個窗口”交“一套材料”即可

　　 “申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫‘一張表格’，向‘一個窗口’提交‘一套材料’，即可領取加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照?！笔」ど叹志珠L董巖介紹，申請材料和相關信息在部門間共享，相關部門不再發(fā)放被整合證照，實現“多證合一、一照一碼”登記。

　　 我省“多證合一”改革堅持“能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅決減掉”原則，凡是能夠通過信息共享獲取的信息和前序流程已經收取的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復提交；凡是能通過網絡核驗的信息，不得要求其他單位和申請人重復提供；凡是應由行政機關及相關機構調查核實的信息，由部門自行核實。

　　 董巖介紹，“多證合一”改革的實質是“減”不是“合”，主要目的是通過全面梳理、分類處理涉企證照事項，減少不必要的審批事項和環(huán)節(jié)，最終實現減證增效，縮短企業(yè)從籌備開辦到進入市場的時間。“多證合一”改革后，企業(yè)再不用為了僅僅去政府部門掛個號、備個案、提交一下信息而四處奔波，費時費力，同樣的信息，企業(yè)向政府部門提供一次就夠了。采取“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，實現相同的信息和材料“一次采集、一檔管理、一網共享”，真正做到“信息多跑路，群眾少跑腿”。

　　 “一照一碼”營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)唯一“身份證”

　　 根據《關于加快推進“多證合一”改革的實施意見》，企業(yè)在我省區(qū)域范圍內辦理相關手續(xù)、從事經營活動時，各設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府、各有關部門、企事業(yè)單位和中介機構均應認可“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。

　　 對于被整合證照所涵蓋的原有事項信息，不得再要求企業(yè)提供額外的證明文件，使“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一“身份證”，使統(tǒng)一社會信用代碼成為企業(yè)唯一身份代碼，實現企業(yè)“一照一碼”走天下。

　　 “寬進”的背后，是“嚴管”。我省將加強事中事后監(jiān)管，堅持便捷準入與嚴格監(jiān)管相結合，防止劣幣驅逐良幣，提高開辦企業(yè)積極性。同時，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，強化主動監(jiān)管、認真履職意識，明確監(jiān)管責任。建立以信用為核心的新型監(jiān)管機制，依托山西省協(xié)同監(jiān)管平臺和山西省信用信息共享平臺，不斷完善政府部門之間信息共享與聯(lián)合懲戒機制，充分發(fā)揮“信用山西”網站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西）的作用。

　　 許晶晶

　　[責任蒲思靜]

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔起企業(yè)的社會責任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。