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　　北京10月30日電(王若冰 張萍)根據一項歷時4個月、面向北上廣深等全國20座大城市4000多家企業(yè)的調查顯示，在使用勞務派遣的企業(yè)中，近7成企業(yè)的派遣用工比例低于10%。其中，使用比例超過10%的企業(yè)中，以國有企業(yè)和外資企業(yè)居多，尤其在北京、蘇州、廣州、成都、南京等經濟發(fā)達城市，勞務派遣使用比例超過10%的企業(yè)達4成。

　　2013年7月1日，新修訂的《勞動合同法》正式實施，著重解決人力資源市場中的勞務派遣問題；其中規(guī)定，勞務派遣只能使用在臨時性、輔助性、替代性三類崗位上。此外，國家人力資源和社會保障部起草了《勞務派遣若干規(guī)定(征求意見稿)》，于8月至9月間面向社會公開征求意見；其中規(guī)定，用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數量，用工單位在輔助性崗位使用的被派遣勞動者數量不得超過用工總量的10%。

　　今年5月-9月，北京外企人力資源服務有限公司(FESCO)與國家人社部政策法規(guī)司合作，先后在北京、蘇州、天津、西安、鄭州、廣州、深圳、重慶、成都、石家莊、太原、杭州、武漢、青島、濟南、廈門、合肥、南京、大連、上海共20座城市，開展20場“律·動中國”公益普法活動。期間，主辦方面向這20城市的4000多家企業(yè)，進行了“新勞動合同法實施下企業(yè)用工變化及其影響趨勢”的大型問卷調查，就企業(yè)如何遵守法律、調整用工等問題進行廣泛調研，并發(fā)表調查報告。

　　北京外企人力資源服務有限公司成立于1979年，是中國人力資源服務行業(yè)的第一家企業(yè)，也是中國500強企業(yè)。目前，它服務于來自上百個國家和地區(qū)的萬余家客戶，以及在這些機構中工作的80余萬中外雇員，服務涵蓋人事及法定福利外包、員工福利、外籍人服務、招聘及測評、薪酬財務、人力資源咨詢等多重領域。

　　新近發(fā)表的調查報告顯示，人才(勞務)派遣是普遍存在于企業(yè)的一種用工形式。北上廣深等全國20座大城市參與調研的4000多家企業(yè)中，至少有56%的企業(yè)正在使用勞務派遣，其中，國有企業(yè)和外資企業(yè)使用勞務派遣更為常見，在各自企業(yè)類型中的使用比例分別為64.7%和61.4%，而民營企業(yè)中僅有34.3%在使用勞務派遣。

　　調查顯示，在使用勞務派遣的企業(yè)中，近7成企業(yè)的派遣用工比例低于10%。其中，使用比例超過10%的企業(yè)中，以國有企業(yè)和外資企業(yè)居多，尤其在北京、蘇州、廣州、成都、南京等經濟發(fā)達城市，勞務派遣使用比例超過10%的企業(yè)達4成。

　　新修訂的《勞動合同法》要求規(guī)范化使用派遣用工，對于正在使用派遣用工的企業(yè)來說，如何遵紀守法、提升運營效率，是亟待解決的問題。調查顯示，為了規(guī)范企業(yè)用工行為，派遣使用比例超過10%的企業(yè)需要對用工方式進行主動調整，他們往往首選“派遣轉外包”，其次是“直接雇傭”。國有企業(yè)與合資企業(yè)更傾向于將派遣轉外包，外資企業(yè)更傾向于將派遣轉成直接雇傭，民營企業(yè)則兩者相當。值得關注的是，派遣使用比例低于10%的企業(yè)，受到新法的影響并不大，因而大多會維持現狀。同時，隨著國內勞動力成本的不斷上升，也不排除極少數企業(yè)打算將大量使用勞務派遣的部門遷出中國。

　　調查發(fā)現， 新勞動合同法實施后，近六成使用過勞務派遣的企業(yè)的成本增加幅度超過10%，其中，派遣比例低于10%的企業(yè)受到的影響稍小。在20座城市4000多家企業(yè)中，對于派遣使用比例低于10%的企業(yè)來說，成本增加10%以下的占51.9%，成本增加10%-20%的占40.1%，成本增加20%以上的占8%。而對于派遣使用比例原本就超過10%的企業(yè)而言，成本增加10%以下的占30.6%，成本增加10%-20%的占46.5%，成本增加20%以上的高達22.9%。

　　調查還顯示，在選擇不同用工調整方式的過程中，很多企業(yè)需面臨四個主要問題：

　　一是派遣轉直接雇傭時，企業(yè)會遇到成本、賠償、工齡等問題，該如何應對？

　　調查顯示，大多企業(yè)會預先根據員工的重要性，分類制定各種轉換預案，同時，大部分企業(yè)會支持員工提出的“員工工齡累計”的需求。從整體數據看，提出遇到工齡累計需求問題的企業(yè)比例為48.3%，表示支持員工工齡累計需求的企業(yè)比例為34.9%。

　　二是將派遣轉成直接雇傭后，正式員工基數增加，是否會影響企業(yè)未來新增員工的需求？

　　調查顯示，57.6%的企業(yè)會考慮適當減少招聘，以平衡當前轉入員工總數，22.4%的企業(yè)會增加招聘，近20%的企業(yè)招聘需求不變。

　　三是派遣轉業(yè)務外包的崗位，往往存在員工流動性大、成本增加等特點。那么，在派遣轉業(yè)務外包的過程中，企業(yè)應該如何實現平穩(wěn)過渡？

　　調查發(fā)現，企業(yè)在派遣轉業(yè)務外包的過程中，會存在諸如“成本上升”、“派遣員工是否接受”、“外包對人力資源運營效率的影響”等現實問題，尤其是將現有派遣員工轉成外包，如果員工不能接受此種用工方式，就容易造成人員流動。因此，報告建議，企業(yè)應選擇品牌和美譽度獲得業(yè)界認可的外包公司，并做好各種預案以及員工溝通工作。

　　四是新勞動合同法實施后，在企業(yè)人力成本增加影響薪酬增長的情況下，企業(yè)該如何保留和激勵人才？如何提高運營管理效率？

　　企業(yè)成本增加或將影響企業(yè)薪酬福利的增長水平。那么，如何在有限的薪酬預算下實現人才的激勵和保留，成為企業(yè)當下面臨的嚴峻問題。調查中發(fā)現，很多企業(yè)為了保留人才，通常會主動調整。目前，企業(yè)優(yōu)先采取的人才激勵和保留措施已經將“員工職業(yè)發(fā)展”、“年金計劃”和“人才保留獎金”等放在重要位置，均優(yōu)先于“薪酬福利”。

　　新法實施會對運營效率產生影響，尤其將派遣員工轉成直接雇傭之后，企業(yè)人力資源部門需要服務的人數增加，對日常運營管理提出考驗。為此，一些企業(yè)表示，將會通過人力資源流程外包，把瑣碎、重復或專業(yè)的工作交由服務商完成，提升企業(yè)內部運營效率。

　　調查顯示，企業(yè)希望通過人力資源流程外包完成的主要內容包括“人事社保公積金管理和繳納”、“招聘”、“勞動合同管理”、“入離職管理”、“員工培訓和發(fā)展”等。其中，蘇州、天津、武漢、合肥、重慶、深圳、青島六個城市的企業(yè)最傾向于“招聘外包”，其他城市的企業(yè)則優(yōu)先選擇“人事社保等代理外包”。

　　報告還提出三項建議，改善企業(yè)的人力資源管理：

　　一，應在充分理解法律原意的基礎上，制定用工調整規(guī)劃，既符合法律要求，又滿足業(yè)務發(fā)展需要；

　　二，要做好與員工之間的溝通，準確了解員工想法，選擇最優(yōu)選方案。將現有派遣員工轉業(yè)務外包中，應選擇行業(yè)認可、美譽度高、專業(yè)優(yōu)質的服務商，幫助企業(yè)平穩(wěn)過渡；

　　三，從人力資源管理的需求來看，人力資源流程外包是必然趨勢。新法環(huán)境下，尤其是對于將派遣員工轉成直接雇傭的企業(yè)，如何將勞動合同管理、入離職管理等事務性工作外包出去，使人力資源部門有更大精力投入思考人才管理問題，才是最有價值的。完

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