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西安新聞網(wǎng)訊(西安晚報(bào) 高樂 西安日報(bào) 楊耀青)9月6日,從《西安市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》了解到,西安市將通過去產(chǎn)能、去庫存等方面,2018年前完成中省下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),同時(shí)基本建立起規(guī)劃合理、供給有序的商品房供應(yīng)機(jī)制。
穩(wěn)妥推動(dòng)國有“僵尸企業(yè)”有序退出
據(jù)了解,經(jīng)過3-5年努力,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得階段性成果,“三去一降一補(bǔ)”工作和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯,高端產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本明顯下降,發(fā)展的短板逐步改善,初步建成與西安市城市功能相適應(yīng)的多層次、高質(zhì)量供給體系。
去產(chǎn)能方面,到2020年底,基本實(shí)現(xiàn)國有“僵尸企業(yè)”市場出清,企業(yè)退出機(jī)制更加規(guī)范完善。妥善處置“僵尸企業(yè)”,深入精準(zhǔn)摸查企業(yè)情況,建立“僵尸企業(yè)”檔案庫。按照“分類處置、一企一策”的原則,重點(diǎn)處置國有“僵尸企業(yè)”,通過實(shí)施“三個(gè)一批”,即創(chuàng)新發(fā)展一批、兼并重組一批、破產(chǎn)清算一批,積極穩(wěn)妥推動(dòng)“僵尸企業(yè)”有序退出。
2018年前全面完成中省下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),確保水泥、平板玻璃等行業(yè)無落后、過剩產(chǎn)能,產(chǎn)能結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
對產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目,不得核準(zhǔn)、備案,不得辦理土地審批、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。加快淘汰落后產(chǎn)能,制定我市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃,通過落實(shí)“退城入園”等政策措施,促使落后產(chǎn)能加快退出,加大財(cái)政支持力度,支持產(chǎn)能技術(shù)改造,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
擴(kuò)大住房公積金的覆蓋范圍
去庫存方面,全面提升住房品質(zhì),防止房地產(chǎn)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩,保證商品住房庫存消化周期維持在9-18個(gè)月的合理區(qū)間。根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、人口增長等方面的需要,科學(xué)實(shí)施商品住宅建設(shè),到2018年底,基本建立起規(guī)劃合理、供給有序的商品房供應(yīng)機(jī)制。
同時(shí),加快完善在建和已建成房地產(chǎn)項(xiàng)目的公用基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。大力發(fā)展房屋租賃市場,實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉的新型住房保障制度,突出解決低收入群體住房問題。采取購買、新建(配建)、租賃等多種方式,全面做好人才安居服務(wù)。
結(jié)合“大西安”建設(shè),支持農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口、新畢業(yè)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員等群體來我市安居就業(yè)。全面擴(kuò)大住房公積金的覆蓋范圍,將長期在我市生活居住和就業(yè)的農(nóng)民工、個(gè)體工商戶納入住房公積金體系。房地產(chǎn)企業(yè)銷售商品住房時(shí),應(yīng)合理確定并申報(bào)銷售價(jià)格,嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)制度。
2020年國內(nèi)外定期貨運(yùn)航線增加至10條
對降成本方面,我市將用3年左右時(shí)間,使西安市實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,綜合成本合理下降,盈利能力較為明顯增強(qiáng)。
通過落實(shí)各項(xiàng)措施,從2017年起,圍繞制度性交易成本、稅費(fèi)、人工、生產(chǎn)要素、融資、物流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等7個(gè)方面,每年為實(shí)體企業(yè)減負(fù)90億元以上,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
在降低物流成本方面,西安市將加快推進(jìn)國家現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市建設(shè)。將房屋租賃費(fèi)、過路過橋費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)等,可按規(guī)定納入物流企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍。取消超過法定收費(fèi)期限或其他不符合規(guī)定的公路收費(fèi)項(xiàng)目。對陸空聯(lián)運(yùn)、空空聯(lián)運(yùn)等貨運(yùn)集散給予一定補(bǔ)貼,爭取到2020年國際、國內(nèi)定期貨運(yùn)航線增加至10條。
全國十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃,將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間,無憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任,努力做國家全民參保計(jì)劃的踐行者。
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