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“在過去的十幾年間,國民收入的分配向政府傾斜,不是向居民傾斜,這是我們消費上不去的主要原因之一?!?/p>
———許小年
“增加消費的根本之策在于使我們的增長從依靠資源投入轉(zhuǎn)到依靠技術(shù)進(jìn)步和效率提高上?!?/p>
———吳敬璉
數(shù)據(jù)顯示,2007年至2009年,消費對我國G D P增長的貢獻(xiàn)率分別為39 .2%、43 .3%、53.1%,以往慣以疲軟面目示人的消費逐漸占據(jù)了半壁江山,有人據(jù)此認(rèn)為消費正在成為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的新引擎。
從四萬億經(jīng)濟(jì)刺激計劃到“十二五”規(guī)劃,“消費”無疑是近年來推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。
城鄉(xiāng)消費齊頭并進(jìn)
近年來中國居民消費增長速度迅猛,估計中國可能在兩年內(nèi)成為世界第三大居民消費國;消費的崛起不僅對中國未來經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性提供有力支撐,更為全球經(jīng)濟(jì)的再平衡貢獻(xiàn)巨大。
在某事業(yè)單位工作的老謝夫妻在某個周末一起去看了“2010林兆華戲劇邀請展”,V IP票價是580元一人?!皟r格不算太便宜,但能和家人一塊度過一個愉快的周末最重要?!痹诶现x看來,平時上班比較忙,難得的假日自然就成了消費休閑的好時機(jī),無論是和親戚、好友駕車去京郊踏青,還是陪媳婦、閨女逛街購物,或是獨自跑到健身房里揮汗如雨,都讓他備感生活的樂趣。
隨著收入的穩(wěn)步增加和生活水平的提高,在滿足吃、穿、住、行等基本消費的同時,城鎮(zhèn)居民對發(fā)展型、享受型、服務(wù)型消費需求不斷上升,在某些相對發(fā)達(dá)和富裕的地區(qū),消費結(jié)構(gòu)升級已經(jīng)悄然發(fā)生。
今年以來,我國不斷完善應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃,積極擴(kuò)大內(nèi)需,消費品市場保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢,消費結(jié)構(gòu)升級繼續(xù)加快,消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用不斷增強(qiáng)。1至11月份,我國社會消費品零售總額139224億元,同比增長18.4%。其中,按經(jīng)營單位所在地分,11月份,城鎮(zhèn)消費品零售額12046億元,同比增長19.0%;鄉(xiāng)村消費品零售額1865億元,增長17.0%。
消費需求作為國民經(jīng)濟(jì)的最終需求,對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯高于投資。數(shù)據(jù)顯示,消費每增加100億元,可新增G D Pl06.12億元,而投資每增加100億元僅新增G D Pl00.02億元。
今年11月,北京市發(fā)改委表示,截至去年底,北京的消費率(最終消費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比率)已經(jīng)連續(xù)4年超過投資率。2006年至2009年消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率年平均超過60%。
在今年早些時候,深圳公布的2009年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:消費對G D P的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%,首次超過投資成為深圳經(jīng)濟(jì)增長拉動貢獻(xiàn)的首位因素。
農(nóng)村市場方面,在家電、汽車下鄉(xiāng)及以舊換新政策實施后,汽車和家電成為農(nóng)民消費重點和熱點。
“過去想都沒想到老百姓買手機(jī)、家電、摩托、汽車等,還能享受國家資金補(bǔ)貼。”今年10月15日,四川省巴中市通江縣板凳鄉(xiāng)樂天坪村3組村民陳華拿出幾年的積蓄購買了一輛農(nóng)用汽車,他先后到巴中市車輛管理部門、保險公司辦理相關(guān)手續(xù),回到當(dāng)?shù)乇闵暾埩似囅锣l(xiāng)資金補(bǔ)貼。“我只是把相關(guān)手續(xù)交到鄉(xiāng)政府,半個月時間不到,5000元現(xiàn)金就到我‘一折通’上了?!标惾A說。據(jù)該組組長秦天瑞粗略計算,樂天坪村三組享受家電、汽車下鄉(xiāng)資金補(bǔ)貼的共有17戶,占全組45%以上,共享受補(bǔ)貼資金2萬余元?!按迕裾J(rèn)為很劃算,手續(xù)辦理也簡單。2萬多元錢相當(dāng)于一個務(wù)工人員在外務(wù)工一年的純收入,在農(nóng)村能夠辦很多事了。”秦天瑞說。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自2010年6月1日起,結(jié)合各地區(qū)舊家電拆解處理能力等條件,家電以舊換新政策擴(kuò)大到河北、山西、遼寧、大連、吉林、黑龍江、安徽、福建、廈門、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅、青海等并逐步推廣到全國范圍內(nèi)實施,截止時間暫定為2011年12月31日。汽車以舊換新政策的實施期限也由2010年5月31日延長至2010年12月31日。
為保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,進(jìn)一步擴(kuò)大消費的政策效應(yīng),今年以來,家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新政策還提高了最高限價、增加產(chǎn)品品種、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,同時進(jìn)一步簡便補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)。包括內(nèi)貿(mào)流通補(bǔ)貼和商業(yè)服務(wù)業(yè)在內(nèi),預(yù)計全年用于商貿(mào)流通領(lǐng)域刺激消費的資金將超過800億元。
一系列政策措施的實施,極大的挖掘了被譽(yù)為“埋在土里的珍珠”———農(nóng)村消費的潛力。今年1至11月,全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計銷售6730萬臺,實現(xiàn)銷售額1504.1億元,比上年同期分別增長1.4倍和1.8倍。1至11月,共辦理汽車以舊換新補(bǔ)貼車輛近34.7萬輛,發(fā)放補(bǔ)貼資金49.7億元,拉動新車消費382億元。此外,中高檔商品需求回暖,大型流通企業(yè)銷售旺盛,限額以上企業(yè)商品零售額持續(xù)增長。
從長遠(yuǎn)來看,僅家電下鄉(xiāng)政策一項,據(jù)測算便會在4年內(nèi)拉動9000億元的農(nóng)村市場消費。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,如果以家電下鄉(xiāng)政策為基點,未來10年農(nóng)村家電市場的總體容量將會以萬億元來計算。
消費引擎的加速開啟無疑已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力,日前,中金公司發(fā)表了題為《誰說中國不消費》的研究報告。報告判斷,“近年來中國居民消費增長速度迅猛,估計中國可能在兩年內(nèi)成為世界第三大居民消費國;消費的崛起不僅對中國未來經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性提供有力支撐,更為全球經(jīng)濟(jì)的再平衡貢獻(xiàn)巨大?!?/p>
建立擴(kuò)大消費需求的長效機(jī)制
從近年來“民工荒”的頻繁出現(xiàn),到多家出口制造業(yè)標(biāo)志性企業(yè)大幅提薪,再到波及全國的調(diào)高最低工資,許多專家認(rèn)為中國已進(jìn)入“劉易斯拐點”區(qū)間。
但總體來說,此輪消費增長與政府針對性的刺激政策密不可分;而今年年中以來,政策對市場的影響開始逐漸淡化。尤其是剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,對明年經(jīng)濟(jì)政策的定調(diào)開始回歸常態(tài)化、穩(wěn)定化。具體到消費方面,不再提家電下鄉(xiāng)等短期刺激消費政策,而是轉(zhuǎn)到“重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點”上來。這讓人們不禁有一種擔(dān)心,離開了政策刺激,消費增長會不會從此難以為繼呢?
“刺激政策只可能是短期的,”賽迪顧問副總裁秦海林博士認(rèn)為,刺激政策在過去的兩年間抵制了國際金融危機(jī)帶來的不利影響,引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)在最短的時間內(nèi)率先恢復(fù)。但政府作為職能部門,本身并不創(chuàng)造財富,而諸如削減農(nóng)業(yè)稅、家電下鄉(xiāng)以及各類補(bǔ)貼等政策的實施都需要真金白銀投入?!叭绻a(chǎn)結(jié)構(gòu)沒有改變,一味刺激的實際效果將是抑制消費。你想想,政府這樣做,錢從哪里來?要么加稅,要么超發(fā)貨幣?!鼻睾A终f。
在專家看來,一旦我國經(jīng)濟(jì)走出2008年下半年以來的困境之后,應(yīng)急的刺激政策必然要讓位于更長遠(yuǎn)的消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,這也是我國以往過度依賴出口和投資的增長格局決定的。
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