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　　北京出臺(tái)全國(guó)首個(gè)落實(shí)“國(guó)十一條”的地方細(xì)則，引發(fā)公眾對(duì)上海的期待。2009年末，雖然上海制訂出全國(guó)首個(gè)“國(guó)四條”的地方版本，但卻面臨尷尬：“滬四條”與“國(guó)十一條”存在“撞車”現(xiàn)象，特別是對(duì)改善型住房能否繼續(xù)享受購(gòu)房?jī)?yōu)惠依然懸而未決。

　　“滬四條”撞車“國(guó)十一條”

　　去年12月14日，中央出臺(tái)“國(guó)四條”，以上海為代表的少數(shù)城市據(jù)此陸續(xù)出臺(tái)地方細(xì)則，讓地方政府意料不到的是，2010年1月10日“國(guó)十一條”出臺(tái)，該政策比“國(guó)四條”還要嚴(yán)格，明確規(guī)定：對(duì)所有二套房貸都實(shí)行4成首付。而之前“國(guó)四條”中還把改善性購(gòu)房需求按首次購(gòu)房進(jìn)行優(yōu)惠。這讓上海等積極出臺(tái)細(xì)則的城市面臨尷尬。

　　依照“滬四條”，購(gòu)買第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民本可以享受 “利率7折、最低首付2成”的優(yōu)惠，但依照最新的“國(guó)十一條”，再購(gòu)第二套房，首付比例就不得低于4成。

　　上海二套房仍可首付2成

　　25日，中國(guó)證券報(bào)咨詢上海市公積金管理中心工作人員表示，目前上海仍執(zhí)行原有規(guī)定，即對(duì)已貸款購(gòu)買一套住房，再申請(qǐng)貸款購(gòu)買第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民，調(diào)整前可比照首次購(gòu)買普通自住房，享受最低首付20%的優(yōu)惠政策?！白畹褪赘?成，必須符合改善型的定義，即調(diào)整后須符合購(gòu)房前人均住房面積低于上海市平均水平的條件，也就是原住房面積人均低于33.4平方米?！毕嚓P(guān)人士表示，須提供有效證明，才能享受最低首付比例的優(yōu)惠政策。

　　可能修改“滬四條”

　　“1月10日國(guó)務(wù)院發(fā)布通知，二套房首付比例不低于40%。國(guó)務(wù)院通知發(fā)布后，上海市關(guān)于改善型住房最低20%的首付比例政策還適不適用？”關(guān)于這個(gè)疑問，上海市政府新聞發(fā)言人陳啟偉表示，國(guó)家最新政策公布以后，上海各方面還在準(zhǔn)備相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。比照國(guó)務(wù)院下發(fā)的“國(guó)十一條”，上海未來(lái)是否對(duì)改善型住房貸款利率及首付的優(yōu)惠進(jìn)行調(diào)整，將有待于相關(guān)部門對(duì)接下來(lái)的操作細(xì)則作進(jìn)一步的明晰、制定與發(fā)布。

　　易居中國(guó)研究院分析師薛建雄說，上?？赡軙?huì)修改之前的“滬四條”，使之符合“國(guó)十一條”的精神。也有分析人士指出，按照以往慣例，一般是全國(guó)“兩會(huì)”定下政策基調(diào)后，地方才會(huì)相繼出臺(tái)相關(guān)行業(yè)政策。

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