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　　昨天，中國共產(chǎn)黨北京市第十一次黨代會開幕。圖為開幕式現(xiàn)場。晨報 李木易/攝

　　“以北京奧運會圓滿成功為標志，首都發(fā)展進入了新的階段，推動中國特色世界城市建設(shè)，已經(jīng)歷史性地擺在了全市人民面前?！弊蛱?，中國共產(chǎn)黨北京市第十一次黨代會開幕，劉淇同志代表中共北京市第十屆委員會向大會作報告，“中國特色世界城市”首次寫入黨代會報告。報告提出，未來五年北京人均地區(qū)生產(chǎn)總值將達到2萬美元左右。郭金龍同志主持了上午的開幕式。

　　過去五年：

　　財政收入達到3006億元

　　劉淇向大會作了題為《全力推動首都科學(xué)發(fā)展 為建設(shè)中國特色世界城市而努力奮斗》的報告。報告首先回顧了過去五年北京在重大歷史任務(wù)、經(jīng)濟和社會建設(shè)、城市管理、民主政治建設(shè)、文化和民生等方面取得的成績。

　　劉淇表示，北京圓滿完成了籌辦奧運會、殘奧會和新中國成立60周年慶?；顒拥葰v史性重大任務(wù)。本市在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的同時，綜合經(jīng)濟實力顯著提升，對首鋼等一批大型企業(yè)搬遷改造，主動調(diào)控汽車、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在節(jié)能減排降低資源消耗的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.6萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.2萬美元，地方財政收入達到3006億元。

　　劉淇表示，北京在改革開放方面取得重大突破，完成原東城區(qū)、崇文區(qū)，原西城區(qū)、宣武區(qū)的區(qū)劃調(diào)整，加強大興和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政資源整合、海淀和昌平兩區(qū)資源統(tǒng)籌。此外，制定了《關(guān)于發(fā)揮文化中心作用加快建設(shè)中國特色社會主義先進文化之都的意見》?？偨Y(jié)人文奧運經(jīng)驗，總結(jié)提煉出“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”的“北京精神”。

　　未來五年：

　　完成100萬套保障房建設(shè)

　　“建設(shè)中國特色世界城市，是《北京城市總體規(guī)劃》的戰(zhàn)略部署，是新世紀中央對北京工作的要求，也是首都人民的新期盼?！眲勘硎荆ㄔO(shè)中國特色世界城市，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，今后五年是打基礎(chǔ)的重要階段，“最重要的就是提升發(fā)展質(zhì)量，完善城市功能，提高群眾生活水平?！?/P>

　　劉淇提出了今后五年中國特色世界城市的奮斗目標：經(jīng)濟實力顯著提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到2萬美元左右，在2020年率先形成科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展格局；城市功能持續(xù)優(yōu)化，率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局，有效治理交通擁堵，中心城區(qū)公交出行比例力爭達到50%；社會環(huán)境更加和諧，基本公共服務(wù)均等化程度明顯提高；首都文化日益繁榮，公共文化設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量達到世界先進水平；改革開放不斷突破，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進展，努力建設(shè)國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都；市民福祉明顯改善，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，完成5000萬平方米老舊小區(qū)綜合整治任務(wù)和100萬套保障房建設(shè)任務(wù)，基本實現(xiàn)教育資源均等化，基本滿足適齡兒童入園需求，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和養(yǎng)老制度。

　　劉淇在報告最后指出，在新的歷史征程中，擺在我們面前最重要的任務(wù)就是：推動首都的科學(xué)發(fā)展，建設(shè)中國特色世界城市，讓首都人民更加幸福安康。

　　晨報首席 姜葳

　　■報告出爐記

　　黨代會報告是如何誕生的？

　　市第十一次黨代會報告是怎么起草誕生的？出于何種考慮，有過怎樣的修改？昨天，相關(guān)負責(zé)人介紹了黨代會報告起草背后的故事。

　　這份報告起草前向全市16區(qū)縣包括網(wǎng)民在內(nèi)的10個特定群體發(fā)放調(diào)查問卷，起草過程中收到141個部門單位的552條建議；征求意見稿形成后，再次廣泛聽取意見，共收到621條修改意見，吸收207條意見建議并得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的親自批示，是集體智慧的結(jié)晶。

　　據(jù)介紹，市第十一次黨代會報告起草工作從去年11月開始，是一個廣泛調(diào)查、發(fā)揚民主、集思廣益的過程。市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次給報告起草組提出明確要求，并就報告的主題、基本框架和主要內(nèi)容以及報告的修改，作出重要批示。劉淇同志分別在去年11月21日和今年3月13日、5月25日作出三次批示，提出報告起草要增加“問政于民、問需于民、問計于民”的環(huán)節(jié)，要注意與“十二五”規(guī)劃相銜接。郭金龍同志提出，報告起草“要更突出地體現(xiàn)建設(shè)中國特色世界城市的主題，圍繞著北京的城市化進程和國際化程度兩方面部署工作”；王安順同志提出，“要在報告中更加突出‘依法治國’的內(nèi)容”。市委各位常委也就報告起草進行深入討論，提出許多具體意見。市人大常委會、市政府、市政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)同志認真審議了報告，并提出了很多很好的建議。

　　報告起草小組成立后，開展了“問政于民、問需于民、問計于民”活動，組織人員赴16區(qū)縣調(diào)查研究，面向在京居住的外籍人士、低保人員、非京籍大學(xué)畢業(yè)生、中關(guān)村高科技企業(yè)白領(lǐng)、網(wǎng)民、來京務(wù)工人員、新生代農(nóng)民工、拆遷農(nóng)民、引進人才和退休人員等10個群體設(shè)計了調(diào)查問卷，包括對16區(qū)縣社情民意聯(lián)系點的1000余名城鄉(xiāng)居民進行了社情民意調(diào)查，前后形成了11份專題調(diào)查報告。

　　報告起草小組還邀請了人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、專家學(xué)者、非公經(jīng)濟人士、中央在京企事業(yè)單位人員、市屬國有企業(yè)人員、社區(qū)工作人員、農(nóng)村基層干部、郊區(qū)農(nóng)村居民等10個群體召開座談會，聽取各群體的利益訴求和意見建議。

　　報告征求意見稿形成后，市委組織召開座談會，分別聽取了各民主黨派、工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派代表人士、專家學(xué)者、區(qū)縣委書記及基層黨代表的意見建議；發(fā)出書面征求意見稿374份，廣泛征求了各區(qū)縣委、市委各部委辦、市國家機關(guān)各黨組（黨委）、各人民團體、各總公司和高等院校黨委、市級老同志及部分專家學(xué)者的意見建議，收到621條修改意見，經(jīng)逐條研究，扣除重復(fù)意見，共吸收207條意見建議。

　　晨報首席 姜葳

　　■紀檢報告

　　重大建設(shè)項目加強監(jiān)督檢查

　　市紀委向市十一次黨代會提交工作報告

　　晨報訊（首席 姜葳）昨天，葉青純同志代表十屆市紀委向市第十一次黨代會提交市紀委工作書面報告。過去五年內(nèi)，本市各級紀檢機關(guān)立案3066件，其中大要案1318件，包括海淀區(qū)原區(qū)長周良洛在內(nèi)的47名局級干部“落馬”。一系列反腐倡廉的實踐，充分顯示了本市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決心與成效。

　　大要案五年立案1318件

　　葉青純同志昨天提交題為《深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭為建設(shè)中國特色世界城市提供有力保證》的工作報告。

　　對于群眾反映強烈的突出問題，市紀委集中開展了工程建設(shè)領(lǐng)域、“小金庫”、奢侈浪費、公款出國（境）和公務(wù)用車等專項治理工作。深入治理、嚴肅查處重大工程建設(shè)中存在的突出問題和違紀違法案件。清理“小金庫”364個，涉及金額2.09億元。清理違規(guī)公務(wù)用車7171輛。取消各類慶典、研討會、論壇活動80項，取消評比達標表彰項目3835項，節(jié)省開支2.08億元。

　　報告公布了近五年來查辦的違紀違法案件，全市各級紀律檢查機關(guān)共受理群眾來信來訪、電話舉報101473件次，立案3066件，其中大要案1318件，給予黨政紀處分3016人，其中局級47人，處級477人，移送司法機關(guān)處理289人，挽回經(jīng)濟損失5.45億元。重點查辦了海淀區(qū)原區(qū)長周良洛、市地稅局原局長王紀平、西城區(qū)法院原院長郭生貴、大興區(qū)人大常委會原副主任李學(xué)元等案件。共查處商業(yè)賄賂1749件，涉案金額10.3億元。

　　重大建設(shè)項目專項檢查

　　運用“廉潔辦奧運”的經(jīng)驗，市紀委加強對中央和市委關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策落實、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、國慶60周年慶?；顒印谥г戎卮髴?zhàn)略部署和重大活動的監(jiān)督檢查；加強對土地儲備、軌道交通、50個重點村城市化改造工程等重大建設(shè)項目的監(jiān)督檢查；加強對節(jié)能減排、緩解交通擁堵、食品安全等重要工作的專項檢查；加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策、保障性住房、社?；鸷?a href="http://www.kcuv.cn/gongjijin/">住房公積金等涉及民生的重大措施落實情況的監(jiān)督檢查。

　　加強監(jiān)督黨政“一把手”

　　報告稱，今后繼續(xù)加大查辦案件工作力度，對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督。

　　未來五年反腐倡廉建設(shè)中，人民群眾反映強烈的突出問題將納入專項治理，將以改革和制度創(chuàng)新解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、教育收費、銀行業(yè)金融機構(gòu)收費、電信領(lǐng)域侵害消費者權(quán)益等方面存在的突出問題。

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