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　　權(quán)威發(fā)布

　　南方日報訊 （/盧軼 實習(xí)生/耿佩）昨日，住建部公布《公共租賃住房管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并將從7月15日起施行?！掇k法》明確公租房除面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工外，還覆蓋在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。

　　租金應(yīng)略低于市場租金

　　《辦法》不僅明確了可申請公租房的人員，還明確了申請條件，申請人必須同時滿足以下條件：申請人在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；申請人的收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；申請人為外來務(wù)工人員的，在本地穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限。

　　此外，《辦法》規(guī)定公租房的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照略低于同地段住房市場租金水平的原則確定，并定期調(diào)整。為穩(wěn)定租賃關(guān)系、保護承租人利益，在簽訂租賃合同時，當(dāng)事人按照地方人民政府批準(zhǔn)的租金標(biāo)準(zhǔn)約定每套公租房的租金數(shù)額。當(dāng)承租人收入低于當(dāng)?shù)刂朴喌臉?biāo)準(zhǔn)時，可以依照有關(guān)規(guī)定申請租賃補貼或者減免。

　　退出機制方面，《辦法》明確了3種情形：一是承租人有轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換，改變用途，破壞或者擅自裝修且拒不恢復(fù)原狀，在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動，無正當(dāng)理由連續(xù)6個月閑置公共租賃住房的。二是承租人累計拖欠6個月租金、未按規(guī)定申請續(xù)租的。三是承租人不再符合續(xù)租條件的。

　　廣東開展公租房股權(quán)信托基金試點

　　實際上，廣東早在2010年12月就出臺了《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實施意見》（以下簡稱《意見》），在全國進(jìn)入第一梯隊。

　　比較《辦法》和《意見》可以發(fā)現(xiàn)，在很多方面廣東的管理辦法都較為細(xì)化。如在公租房面積方面，明確新建單套面積將嚴(yán)格限定在60平方米以下；租金方面要求保證不高于同期、同區(qū)域、同類型商品房平均租金的80%；在公租房籌集方面，也明確了8種具體方式。

　　資金來源方面的細(xì)化，也是廣東的一大亮點。廣東明確了土地出讓“凈收益”不低于10%應(yīng)用于廉租房建設(shè)；公積金貸款籌集、公租房租金收入、發(fā)行企業(yè)專項債券也被納入進(jìn)來；值得一提的是，廣東還探索運用房地產(chǎn)投資信托基金（REITS）加快推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)，開展政府出資與社會籌資相結(jié)合的公共租賃住房股權(quán)信托基金融資試點，這在國內(nèi)相當(dāng)超前。

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