無(wú)憂保住房公積金早報(bào)：無(wú)憂保隸屬杭州今元嘉和人力資源有限公司，是業(yè)界權(quán)威的個(gè)體社保自助繳納平臺(tái)，為個(gè)體用戶提供專業(yè)的社保和公積金在線繳納服務(wù)，全面開啟中國(guó)個(gè)體社保自由繳時(shí)代。

　　一直在南昌下沙窩附近租房住的龔良民沒有想到，不用找人自己?jiǎn)螒{搖號(hào)就能分上一套樓層不錯(cuò)的廉租房。他說(shuō)：“剛開始，我都不知道可以申請(qǐng)廉租住房，是房管所的人叫我補(bǔ)報(bào)的，我也沒想過(guò)會(huì)中簽?！饼徚济竦慕?jīng)歷令人欣慰，但在實(shí)際操作中，因?yàn)榉N種原因，曾出現(xiàn)開著豪車入住經(jīng)濟(jì)適用房的事例。保障房公平分配到底難在哪里？如何才能實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光分配？各地正在積極探索中。

　　保障房正加速建設(shè)

　　當(dāng)前保障房正處于加速建設(shè)階段。據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新介紹，“十一五”一共開工了保障性住房1630萬(wàn)套，到2010年末基本建成1100萬(wàn)套，2011年實(shí)際在建1500萬(wàn)套左右，竣工投入使用的不低于300萬(wàn)套。2012年保障房要基本建成500萬(wàn)套以上，竣工量要高于上年。

　　隨著保障房大面積竣工，如何更加有序公正分配已提到議事日程。然而，近年來(lái)一些保障房分配不公事件屢屢發(fā)生，如浙江蒼南縣850套限價(jià)房竟成了當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)一些領(lǐng)導(dǎo)干部的“保障房”；陜西山陽(yáng)縣在900多名經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)人公示名單中帶職務(wù)者多達(dá)100多人；多地還出現(xiàn)提供虛假戶口騙購(gòu)保障房等現(xiàn)象。

　　專家指出，推進(jìn)保障房建設(shè)，主要目的在于惠民生、促公平，使真正需要幫助的中低收入住房困難群眾受益。合理分配才能將好事辦好，如果該保障的“落了空”，不該保障的“搭便車”，就事與愿違，甚至造成新的不公和社會(huì)矛盾。

　　公平分配難在哪里

　　保障房建設(shè)難，如何實(shí)現(xiàn)公平分配更難。對(duì)于廣州市海珠區(qū)海幢街道辦事處住房保障工作負(fù)責(zé)人馮文俊來(lái)說(shuō)，準(zhǔn)確核查居民收入情況是件頗為頭疼的事。

　　他說(shuō)：“企業(yè)開出的收入狀況證明易做假，即便可以與社保繳納情況進(jìn)行比對(duì)，但是由于居民收入來(lái)源多樣，單憑收入證明難以反映部分居民的真實(shí)收入情況?！?/p>

　　事實(shí)上，對(duì)家庭收入的認(rèn)定也是一個(gè)世界性難題，根據(jù)世界銀行的評(píng)估結(jié)果，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)家庭收入認(rèn)定的準(zhǔn)確率也只有85%左右。

　　而從審核手段上看，城市居民“人戶分離”現(xiàn)象普遍，居民財(cái)產(chǎn)收入日漸多元化、隱蔽化，傳統(tǒng)的自律、社區(qū)公示、鄰里查證咨詢等審核方式，有時(shí)難以發(fā)揮應(yīng)有作用。沒有部門信息的真正打通共享，“綜合審核”容易走過(guò)場(chǎng)。

　　另外，大量保障房投入使用后，由于保障對(duì)象入住以后的情況發(fā)生變化，如是不是在外面已經(jīng)購(gòu)房、資產(chǎn)和收入是不是提高等，需要政府投入巨額核查成本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥表示：“造成分配不公，更大的缺失是在立法層面?！爆F(xiàn)行的保障房管理規(guī)定，對(duì)違規(guī)分配、違規(guī)獲得保障房的處罰僅僅是退還或幾年內(nèi)不再享有分配資格，缺乏更嚴(yán)厲的處罰措施。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專家廖英敏認(rèn)為，對(duì)利用這些漏洞惡意騙保者，我們的管理者應(yīng)亮出有威懾力的懲處辦法，做到零容忍。否則在“低風(fēng)險(xiǎn)、高收益”慣性中，再完善的預(yù)防制度也會(huì)露出縫隙。

　　九江3400多戶被淘汰

　　如何公平分配？各地正在探索。建立多部門的家庭住房和經(jīng)濟(jì)狀況聯(lián)動(dòng)審核及信息共享機(jī)制。如上海近年來(lái)探索“居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)”，通過(guò)建立“電子比對(duì)專線”，涵蓋社保、稅務(wù)、公積金等14個(gè)部門和單位，把分散的居民經(jīng)濟(jì)狀況信息進(jìn)行充分整合、比對(duì)。

　　一些地方對(duì)搖號(hào)等實(shí)行全程電視直播，邀請(qǐng)監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、申請(qǐng)人代表等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，公證人員全程公證等。江西九江推行街道民主評(píng)議會(huì)，通過(guò)公開評(píng)議，有3400多戶報(bào)名后被淘汰。

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