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　?。?童曙泉）本市將進(jìn)一步調(diào)整完善社會救助項目的核查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，過去核查申請對象時，側(cè)重家庭收入；今后，申請對象包括現(xiàn)金、存款、有價證券、機(jī)動車輛、房屋等全部貨幣和實物財產(chǎn)，都將納入低保、低收入家庭等認(rèn)定審核范圍。家庭人均財產(chǎn)總額超過城市低保標(biāo)準(zhǔn)（月收入標(biāo)準(zhǔn)）的24倍，或是名下?lián)碛衅嚭湍ν熊囌?，都不能申請低保救助了?！吧鐣戎彝ソ?jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定意見”有望從6月1日起實行。

　　目前，市民政局已完成了關(guān)于“北京市社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法和認(rèn)定指導(dǎo)意見”的制定。根據(jù)核對辦法，今后本市居民申請低保、低收入等社會救助時，民政部門將根據(jù)需要，對申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展調(diào)查、核實以及出具書面報告。已享受本市社會救助的家庭，應(yīng)定期或不定期接受家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)審。

　　核查收入：包括彩票保險

　　需要核查的家庭財產(chǎn)，是指家庭成員擁有的全部貨幣財產(chǎn)、實物財產(chǎn)的總和。除現(xiàn)金、存款及有價證券、機(jī)動車輛、房屋等財產(chǎn)，家庭收入認(rèn)定審核還被具體細(xì)化為5類，其中明確彩票和保險等收益、稿費(fèi)、個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得、住房公積金等。

　　貨幣財產(chǎn)：今年人均不超12480元

　　新的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)實施后，申請本市城鄉(xiāng)最低生活保障或城鄉(xiāng)低收入家庭的，其家庭擁有的貨幣財產(chǎn)總額，人均不得超過24個月的城市低保標(biāo)準(zhǔn)之和。貨幣財產(chǎn)具體包括現(xiàn)金、存款、有價證券、商業(yè)保險；公司、企業(yè)等個人名下的注冊資金；以及當(dāng)?shù)貐^(qū)縣民政部門規(guī)定，需要記入認(rèn)定范圍的其他貨幣財產(chǎn)。

　　今年，城市低保標(biāo)準(zhǔn)從家庭月人均500元上調(diào)為520元。以此計算，申請低保者其家庭人均貨幣財產(chǎn)總額，應(yīng)不得超過12480元（520元×24）。

　　實物財產(chǎn)：不得擁有私家車

　　新標(biāo)準(zhǔn)實施后，如果家庭成員名下?lián)碛袡C(jī)動車輛，包括大型汽車、小型汽車、普通摩托車（不含殘疾人專用摩托車)；家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房總計達(dá)到兩套及以上（房屋累計建筑面積低于50平方米或人均使用面積低于10平方米的除外)；擁有其他非生活必需的高檔消費(fèi)品、奢侈品，將不能享受社會救助。

　　處罰：騙取救助禁申半年

　　新標(biāo)準(zhǔn)還將明確對瞞報、謊報家庭收入及財產(chǎn)行為的處罰。依據(jù)規(guī)定，無論是申請者還是已享受救助的家庭，如申請人填報情況與核對結(jié)果不符，存在故意瞞報、虛報家庭收入和財產(chǎn)狀況，以騙取社會救助的，該家庭自核查結(jié)果告知書送達(dá)之日起6個月內(nèi)，不具備該項社會救助申請資格，相關(guān)信息記入有關(guān)部門建立的誠信體系。

　　核對辦法規(guī)定，市民政局是本市社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作的主管部門。市、區(qū)分別設(shè)立社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本市社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對的具體工作。核對機(jī)構(gòu)可通過調(diào)取政府相關(guān)部門信息以及入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，核對申請人及其家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況信息。核對機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)對在核對過程中獲得的核對對象信息予以保密，不得向與核對工作無關(guān)的組織或個人泄露。

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　　家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定范圍

　　本市居民申請本市社會救助時，民政部門對申請人及其家庭進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、核實。家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定范圍包括家庭收入、家庭財產(chǎn)和其他基本情況。

　　1、家庭收入—指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個人所得稅及個人按規(guī)定繳納的社會保障支出后的工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入及其他可支配收入。

　　工資性收入指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動報酬。包括所從事的主要職業(yè)及第二職業(yè)、其他兼職和零星勞動得到的工資、薪金、加班費(fèi)、各種獎金、各種津貼補(bǔ)貼、稿酬等收入。

　　經(jīng)營凈收入指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動獲得的凈收入。主要包括個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，轉(zhuǎn)包等收入；從事種植、養(yǎng)殖等農(nóng)副生產(chǎn)勞動獲得的純收入的總和等。

　　財產(chǎn)性收入指家庭擁有的動產(chǎn)、不動產(chǎn)所獲得的收入。主要包括利息、股息、紅利所得，集體分配股息和紅利，財產(chǎn)租賃所得、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、保險收益、彩票收益等收入。

　　轉(zhuǎn)移性收入指國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他社會組織對居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。主要包括離退休金、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、辭退金、保險索賠、住房公積金、贈與和贍養(yǎng)等。

　　2、家庭財產(chǎn)—指家庭成員擁有的全部貨幣財產(chǎn)和實物財產(chǎn)等內(nèi)容。

　　主要包括現(xiàn)金、存款及有價證券、機(jī)動車輛、房屋等。

　　3、家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定對象包括申請人及其家庭成員。

　　家庭成員主要涉及對象：配偶、未成年子女、已成年但不能獨立生活的子女、戶口所在地相同的未婚子女、父母雙亡且由祖父母或者外祖父母作為監(jiān)護(hù)人的未成年或者已成年但不能獨立生活的孫子女或外孫子女、民政部門按照有關(guān)程序認(rèn)定的其他人員。

　　此外，為確定申請人相關(guān)的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人是否具有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，民政部門可對申請對象家庭成員之外的相關(guān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對。

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