無憂保早報(bào)：無憂保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來十年無憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　2017年05月02日 星期二

　　2015年12月31日，西于莊棚戶區(qū)定向安置房——和苑西區(qū)一期安置房項(xiàng)目首批新房交房，100余戶西于莊地區(qū)居民領(lǐng)到期盼已久的新房鑰匙。圖為居民拿到新房鑰匙。本報(bào) 張磊 攝

　　這是一組令人振奮的數(shù)據(jù)：“十二五”期間，本市計(jì)劃開工建設(shè)保障性住房40萬套，實(shí)際開工建設(shè)50.5萬套，新增租房補(bǔ)貼家庭5萬戶，超額完成規(guī)劃目標(biāo)。

　　這是一項(xiàng)溫暖人心的工程：黨的十八大以來，按照習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求，本市連續(xù)五年將住房保障列入20項(xiàng)民心工程，不斷加大投入力度、擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模、深入推進(jìn)棚戶區(qū)改造，住房保障體系日臻完善，住房保障覆蓋面在全國(guó)居于領(lǐng)先水平，越來越多住房困難家庭得以實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)。

　　“這兩天去房管局辦了手續(xù)，很快就能拿到房本了?！奔易”背絽^(qū)雙青新家園榮居園的康女士最近幾天又忙碌又高興。雙青新家園是本市重點(diǎn)保障房項(xiàng)目，在搬到這里之前，康女士一家三口一直擠在一套30多平方米的老房子里。隨著兒子長(zhǎng)大成人，改善居住條件成了一家人的心頭大事。后來，康女士了解到保障房項(xiàng)目，符合限價(jià)房購(gòu)買條件的她立即提交了申請(qǐng)。2014年10月，康女士順利拿到榮居園的新房鑰匙，一家人的生活從此迎來了大變化。提起新家，康女士至今仍止不住地滿意道：“這套房有80多平方米，比原來豁亮多了，住得特別舒坦，還能把我母親接過來一起住，家里人都特別高興?！?/p>

　　擴(kuò)大受益范圍 實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保

　　“2016年全市共開工建設(shè)保障房5.04萬套、基本建成保障房5.5萬套，超額完成全年建設(shè)任務(wù)?！睔q末年初，本市交出了去年保障房建設(shè)的成績(jī)單，“超額”二字引人注目。

　　自2012年以來，本市持續(xù)加快保障房建設(shè)，不斷擴(kuò)大住房保障受益范圍。市第十次黨代會(huì)報(bào)告將住房保障列為保障和改善民計(jì)民生的重要工作之一，要求“抓好保障性住房建設(shè)工作，完善租房補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大保障覆蓋范圍，加大農(nóng)村危房改造力度，兩年完成外環(huán)線以內(nèi)城中村改造，三年完成中心城區(qū)舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造，五年完成市區(qū)危陋房屋改造，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展”，明確了工作重點(diǎn)、訂立了任務(wù)目標(biāo)。

　　此后，本市進(jìn)一步整合保障形式，健全完善了“發(fā)放三種補(bǔ)貼、建設(shè)三種住房”的制度框架，向不同層面困難家庭提供住房保障，構(gòu)建起“低端有保障、中端有支持、高端有市場(chǎng)”的住房供應(yīng)體系。住房保障申請(qǐng)條件隨著城市居民收入增長(zhǎng)而適時(shí)調(diào)整，受益范圍不斷擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

　　截至2016年底，全市累計(jì)開工建設(shè)保障房79萬套、發(fā)放租房補(bǔ)貼13.08萬戶，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)得到有效優(yōu)化，群眾住房條件明顯改善。

　　完善立法支持 加大幫扶力度

　　一系列立法和政策支持，為保障房建設(shè)順利進(jìn)行提供了有效支撐。2012年10月，《天津市基本住房保障管理辦法》正式施行，本市成為直轄市中首個(gè)進(jìn)行住房保障立法的城市。此后，又陸續(xù)出臺(tái)《天津市公共租賃住房管理辦法》《天津市住房保障監(jiān)督管理辦法》《天津市住房保障檔案管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，形成了較為完備的保障體系。

　　為加大政策支持力度，本市將安置房用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃單獨(dú)安排、優(yōu)先供地，按規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)土地劃撥、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策；將棚改騰空地塊政府收益金返還各區(qū)，用于困難家庭補(bǔ)償安置和項(xiàng)目資金平衡，最大限度讓利于群眾。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，本市已累計(jì)供地約2900公頃用于保障房項(xiàng)目建設(shè)。在新增建設(shè)用地年度計(jì)劃中，單列保障性住房用地，明確供地規(guī)模、時(shí)序，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。健全對(duì)保障性住房供地、建設(shè)跟蹤服務(wù)機(jī)制，加快保障房項(xiàng)目選址地塊拆遷整理、土地征轉(zhuǎn)和供地審批，保證新開工項(xiàng)目用地及時(shí)落實(shí)。

　　棚戶區(qū)改造資金需求量大、回報(bào)周期長(zhǎng)。為推進(jìn)好這項(xiàng)民生工程，本市出臺(tái)了《關(guān)于政府購(gòu)買棚改服務(wù)的指導(dǎo)意見》，積極推進(jìn)政府購(gòu)買棚改服務(wù)新融資方式，指導(dǎo)和平兆豐路、寶坻大馬莊、武清鄭樓、薊州邦均鎮(zhèn)等21個(gè)項(xiàng)目完成229億元貸款審批。

　　考慮到棚戶區(qū)戶均住房面積小、補(bǔ)償總額低的特點(diǎn)，本市對(duì)住宅房屋補(bǔ)償價(jià)格按照周邊新建普通商品住房市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定，高于國(guó)家規(guī)定的類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。市國(guó)土房管局指導(dǎo)各區(qū)結(jié)合實(shí)際制定利于貨幣化安置的補(bǔ)償方案，擇優(yōu)遴選戶型合理、配套完善、適宜安置的普通商品房作為安置房，引導(dǎo)群眾選擇貨幣化安置。加大困難群眾幫扶力度，對(duì)原住房面積小、補(bǔ)償費(fèi)用不足以購(gòu)置一套安置房的，托底保障一套安置房，不補(bǔ)交差價(jià)，確保其住有所居。

　　強(qiáng)化監(jiān)督管理 實(shí)現(xiàn)公平公正

　　五年來，本市不斷強(qiáng)化住房保障監(jiān)督管理，在政策執(zhí)行中嚴(yán)守公開、公平、公正的“生命線”。

　　本市嚴(yán)格準(zhǔn)入審核，規(guī)范住房保障申請(qǐng)、審核、公示、發(fā)證等環(huán)節(jié)，實(shí)行街、區(qū)、市“三級(jí)審核，三級(jí)公示”；公布舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)郵箱，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。搭建統(tǒng)一的“天津市住房保障信息化管理系統(tǒng)”，通過與多個(gè)部門及銀行間的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)戶籍、房屋、工商注冊(cè)、車輛、住房公積金、社保、稅收等數(shù)據(jù)的跨部門、跨行業(yè)信息共享，在線實(shí)時(shí)查驗(yàn)申請(qǐng)家庭住房、收入情況，對(duì)全市行政區(qū)域內(nèi)所有保障房項(xiàng)目開工、建設(shè)、配租、配售、運(yùn)營(yíng)管理等情況的全方位監(jiān)控管理。同時(shí)，通過專網(wǎng)連接支撐市、區(qū)房管、民政部門，街道，開發(fā)企業(yè)等1000余臺(tái)用戶終端以及200多個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)審批、補(bǔ)貼發(fā)放、保障房分配聯(lián)網(wǎng)操作運(yùn)行，有效遏制了違規(guī)行為的發(fā)生。

　　為確保分配公平，本市按照一戶一證、一證一房原則，完善保障房租售監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)房源信息、租售價(jià)格、分配過程、分配結(jié)果“四公開”。同時(shí)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立季度核查和年度申報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握住房保障受益家庭信息變動(dòng)情況，對(duì)不再符合保障條件的家庭執(zhí)行退出程序或調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼陂g，本市共查處住房保障違規(guī)家庭1893戶，追回2074萬元；建立不良記錄，在一定時(shí)期內(nèi)限制違規(guī)家庭再次申請(qǐng)享受住房保障，確保了住房保障政策的公平、公正實(shí)施。

　　加強(qiáng)居后管理 創(chuàng)建宜居環(huán)境

　　住房保障不僅涉及前期的撥地建設(shè)、審核分配，還包括后續(xù)的配套管理和服務(wù)。加強(qiáng)居后管理，才能讓百姓住得進(jìn)又住得好。

　　“遇到維修類的問題，直接打電話找物業(yè)，基本都能及時(shí)解決。”康女士告訴，自從搬進(jìn)了新家，她就成了居委會(huì)的?？??！艾F(xiàn)在社區(qū)活動(dòng)很豐富，包餃子、做月餅，夏天的時(shí)候還有露天晚會(huì)，特別熱鬧?！?如今，雙青新家園開通了多條公交線路，社區(qū)醫(yī)院和區(qū)域內(nèi)首個(gè)幼兒園也已投入使用，生活環(huán)境變得更加宜居。

　　為加強(qiáng)居后管理，本市落實(shí)保障性住房屬地管理責(zé)任，由區(qū)縣政府作為住房保障工作責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)保障房項(xiàng)目實(shí)施綜合治理。同時(shí)組織開展已入住保障房項(xiàng)目物業(yè)管理巡查、房屋安全使用及環(huán)境專項(xiàng)整治。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)與社區(qū)管理的銜接，在全市已入住保障房項(xiàng)目中建立社區(qū)居委會(huì)或籌備組，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理全覆蓋。

　　自2015年以來，本市重點(diǎn)開展了中心城區(qū)53個(gè)項(xiàng)目、608萬平方米、9萬套已入住保障性住房的完善配套工作。進(jìn)一步完善了市政設(shè)施，補(bǔ)建了非經(jīng)營(yíng)性公建，強(qiáng)化了社區(qū)管理，規(guī)范了物業(yè)服務(wù)，優(yōu)化了交通線網(wǎng)，共種植喬灌木13.6萬株、綠籬205萬株，鋪裝2.4萬平方米，使保障房項(xiàng)目環(huán)境面貌顯著改觀，群眾滿意度不斷提升。（陳璠 馬曉冬）

全國(guó)十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場(chǎng)空間，無憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力做國(guó)家全民參保計(jì)劃的踐行者。