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　　今后，辦理住房公積金將會(huì)更省時(shí)省錢了。昨日，從省住房公積金管理辦公室獲悉，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與省財(cái)政廳在2011年10月24日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金服務(wù)管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），共出臺(tái)11項(xiàng)新規(guī)，于下發(fā)之日起實(shí)施。

　　《通知》中規(guī)定，取消住房公積金個(gè)貸和提取的三項(xiàng)收費(fèi)，而辦理住房公積金購(gòu)房貸款由一個(gè)月縮短為15天，縮短綜合辦理時(shí)限50%。

　　背景

　　調(diào)研倆月

　　新規(guī)讓市民更便利

　　“《通知》已經(jīng)在全省范圍內(nèi)實(shí)施，《通知》的實(shí)施將會(huì)大大方便市民的辦理程序。”姚元才介紹說(shuō)。

　　據(jù)了解，2002年國(guó)務(wù)院修訂發(fā)布了《住房公積金管理?xiàng)l例》，對(duì)住房公積金制度的機(jī)制作出了規(guī)定，但是，涉及貸款、提取等項(xiàng)工作的具體操作制度仍不完善。

　　為加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金的服務(wù)工作，省住房公積金管理辦公室經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的調(diào)研，從現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章與住房公積金管理實(shí)踐入手，擬定了加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金服務(wù)規(guī)范的11項(xiàng)規(guī)定，主要是對(duì)住房公積金個(gè)貸和提取有關(guān)工作的規(guī)范。

　　更便利

　　《通知》指出，各市州住房公積金管理中心應(yīng)設(shè)立一站式辦公服務(wù)大廳，使得職工在辦理公積金時(shí)，不用再到處跑了。

　　更省錢

　　《通知》中規(guī)定，取消住房公積金個(gè)貸和提取的三項(xiàng)收費(fèi)。

　　更省時(shí)

　　住房公積金貸款辦理時(shí)限由15天縮短為7個(gè)工作日；申辦預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記或抵押登記要求在接件后的5個(gè)工作日內(nèi)完成……

　　更便利

　　設(shè)立一站式辦公服務(wù)大廳

　　《通知》中指出，各市州住房公積金管理中心應(yīng)設(shè)立一站式辦公服務(wù)大廳，各項(xiàng)業(yè)務(wù)均實(shí)行一次告知制度，并按承諾時(shí)限辦理。

　　該規(guī)定使得職工在辦理公積金時(shí)，不用再到處跑了。而這三項(xiàng)規(guī)范均為新近國(guó)家七部委發(fā)文提出的管理要求，同時(shí)明確要求設(shè)立“一站式”辦公服務(wù)大廳有利于各管理中心完善設(shè)施建設(shè)審批。

　　為職工建立能及時(shí)提供繳存信息的卡（折）

　　本條規(guī)定，我省住房公積金管理部門應(yīng)當(dāng)為職工建立能夠及時(shí)提供繳存信息和憑據(jù)的卡（折）服務(wù)制度，并要求在設(shè)計(jì)實(shí)施中應(yīng)以不增加職工負(fù)擔(dān)為原則。

　　省內(nèi)異地購(gòu)房可提取未使用的住房公積金貸款

　　2008年，我省在全國(guó)率先實(shí)施了省內(nèi)異地購(gòu)房給予住房公積金貸款政策，其后異地購(gòu)房者進(jìn)一步要求提取住房公積金，各地管理中心對(duì)此產(chǎn)生了不同認(rèn)識(shí)。

　　因此，本條規(guī)定，職工在省內(nèi)異地購(gòu)房未使用住房公積金貸款，申請(qǐng)?zhí)崛±U存的住房公積金，應(yīng)提供購(gòu)房發(fā)票、契稅發(fā)票和房屋產(chǎn)權(quán)證，經(jīng)審核無(wú)誤后，從確權(quán)之日起一年內(nèi)，給予提取住房公積金；使用住房公積金貸款的，提取住房公積金按還貸相關(guān)規(guī)定辦理。

　　更省錢

　　取消住房公積金貸款履行保險(xiǎn)程序及收費(fèi)

　　申請(qǐng)住房公積金貸款履行保險(xiǎn)程序，在我省的一些地方申辦住房公積金貸款中仍在執(zhí)行。

　　經(jīng)調(diào)查，貸款期10年以內(nèi)，保險(xiǎn)額為總房?jī)r(jià)的萬(wàn)分之五，10年以上為萬(wàn)分之四，如貸款40萬(wàn)元×貸期10年×萬(wàn)分之五，需一次繳納保險(xiǎn)費(fèi)2000元。

　　現(xiàn)實(shí)中，履行保險(xiǎn)程序?qū)€(gè)人利用住房公積金貸款購(gòu)房不體現(xiàn)任何必要性，原因是：一是個(gè)人房產(chǎn)遭遇事故一般為火災(zāi)或過(guò)水，這種情況一般不產(chǎn)生房屋結(jié)構(gòu)性財(cái)產(chǎn)滅失，故履行保險(xiǎn)程序無(wú)意義；二是購(gòu)房后裝修及其他財(cái)產(chǎn)因火災(zāi)、過(guò)水損失，保險(xiǎn)規(guī)定不予理賠，履行保險(xiǎn)程序也無(wú)意義；三是遇到地震、洪水沖擊等不可抗力造成房屋損毀，保險(xiǎn)公司規(guī)定也不予理賠。

　　因此，取消住房公積金貸款履行保險(xiǎn)程序、取消收費(fèi)。

　　購(gòu)買新建住房履行的評(píng)估程序被撤銷

　　房產(chǎn)履行評(píng)估有兩種情況：

　　一種是二手房的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)住房公積金貸款需要通過(guò)評(píng)估來(lái)確認(rèn)當(dāng)時(shí)該房產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，為國(guó)家稅收提供稅基，也由此確定住房公積金貸款比例和額度。

　　另一種情況是購(gòu)買新建住房，由于新建住房的市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)通過(guò)買賣雙方的合同一致予以確定，住房公積金貸款額度和國(guó)家稅收稅基也隨之確定，因此購(gòu)買新建住房再履行評(píng)估程序無(wú)意義。

　　經(jīng)調(diào)查，評(píng)估收費(fèi)按總房?jī)r(jià)的5%。收取，例如，40萬(wàn)元的房?jī)r(jià)，履行評(píng)估程序要繳納評(píng)估費(fèi)2000元，一些地方的職工意見(jiàn)很大，為此，本《通知》對(duì)新購(gòu)住房履行的評(píng)估程序予以撤銷。

　　取消申請(qǐng)住房公積金貸款履行的公證程序及收費(fèi)

　　申辦住房公積金貸款簽訂合同履行公證程序所能起到的保證作用僅為借款人逾期不還月供，由公證處出據(jù)確認(rèn)件后可遞交法庭，不走審理程序直接申請(qǐng)執(zhí)行。

　　但經(jīng)調(diào)查，長(zhǎng)春一般每年發(fā)生貸款筆數(shù)為2萬(wàn)件左右，其中發(fā)生違約還款需執(zhí)行案件僅為2~3起，吉林市此類案件為零發(fā)生。從行政行為來(lái)說(shuō)，這種極個(gè)別情況，管理中心完全可以通過(guò)訴訟解決，實(shí)在不應(yīng)讓所有貸款人都履行公證程序繳納公證費(fèi)。據(jù)調(diào)查，公證收費(fèi)，貸款50萬(wàn)元以上一件合同按2.5%。收費(fèi)；50萬(wàn)元以下一件合同按3%。收費(fèi)，如果貸款40萬(wàn)元，合同公證費(fèi)為1200元。鑒于上述情況，《通知》對(duì)申請(qǐng)住房公積金貸款履行的公證程序及收費(fèi)予以撤銷。

　　更省時(shí)

　　符合規(guī)定提取住房公積金

　　申請(qǐng)事項(xiàng)3個(gè)工作日辦結(jié)

　　申辦住房公積金貸款辦理時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，是辦理住房公積金貸款職工反映“貸款難”的主要問(wèn)題。按照現(xiàn)行規(guī)定，申辦住房公積金貸款需要28天左右。

　　這次規(guī)范，省住建廳將住房公積金貸款辦理時(shí)限由15天縮短為7個(gè)工作日；符合規(guī)定提取住房公積金申請(qǐng)事項(xiàng)3個(gè)工作日辦結(jié)；申辦預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記或抵押登記要求在接件后的5個(gè)工作日內(nèi)完成，申請(qǐng)房屋“他項(xiàng)權(quán)證”在接件后7個(gè)工作日內(nèi)完成?？傮w上，辦理住房公積金購(gòu)房貸款由一個(gè)月縮短為15天，縮短綜合辦理時(shí)限50%。

　　其他

　　管理中心

　　將不承擔(dān)遺產(chǎn)分配責(zé)任

　　在職職工因病或意外死亡，對(duì)履行其生前繳存住房公積金的分配責(zé)任作出規(guī)定。

　　在職職工因病或意外死亡，管理中心為繼承人支付死亡人生前繳存的住房公積金案例，發(fā)生幾率不高，但由于《住房公積金政策釋義》中，將這種情況列為管理中心應(yīng)履行分配責(zé)任，因此管理中心辦理此項(xiàng)提取業(yè)務(wù)就必然要求具有財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)的第一順位人全部到場(chǎng)或提出經(jīng)公證的權(quán)屬意見(jiàn)書或委托書后，才能支付死者生前繳存的住房公積金，否則，遺漏哪個(gè)繼承人，管理中心都有可能被申訴為被告，但實(shí)踐中，當(dāng)事人因各種原因很難達(dá)成上述要求，經(jīng)常發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間難以辦結(jié)提取手續(xù)的問(wèn)題。

　　因此，本條明確由原繳存單位負(fù)責(zé)提取死亡人生前繳存的住房公積金并負(fù)責(zé)交付繼承人，管理中心不承擔(dān)遺產(chǎn)分配責(zé)任，全省做統(tǒng)一規(guī)范。

　　不得開(kāi)始建戶一次集中繳存即給予辦理貸款

　　鑒于我省一些設(shè)區(qū)城市發(fā)生個(gè)別企業(yè)辦理建戶集中繳存就要求貸款，給予貸款后即停繳、又不還款的問(wèn)題多發(fā)，給屬地和異地購(gòu)房貸款政策實(shí)施帶來(lái)很大影響。為此，本條列出兩項(xiàng)規(guī)定，一是要按照規(guī)范個(gè)貸條件發(fā)放貸款，不得開(kāi)始建戶一次集中繳存即給予辦理貸款；二是屬地管理中心對(duì)異地購(gòu)房者應(yīng)提供貸款條件和誠(chéng)信質(zhì)量的書面判定意見(jiàn)。

　　外省在吉就業(yè)人員單位解除勞動(dòng)關(guān)系后給予提取住房公積金

　　現(xiàn)行《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，職工與雇傭單位解除勞動(dòng)合同，其繳存的住房公積金應(yīng)予封存，待再就業(yè)后辦理轉(zhuǎn)存。

　　本《通知》規(guī)定，對(duì)外省在吉就業(yè)人員與雇傭單位解除勞動(dòng)關(guān)系的，和進(jìn)修碩士研究生、博士研究生與單位解除勞動(dòng)關(guān)系的人員，可予一次性提取本人繳存的住房公積金。

　　本報(bào) 邢程

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