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目前，居民收入占GDP的比重較低，而且近些年來還呈現(xiàn)下降的趨勢。為了讓人民共享發(fā)展成果，提高中低收入者收入，完善收入分配秩序，維護社會公平，顯得十分必要，這也是政府執(zhí)政為民的體現(xiàn)。

實施收入分配改革，首先要明確界定并統(tǒng)一中低收入者的標準。按照國家統(tǒng)計局的定義，家庭年收入6萬到20萬元定義為“中等收入者”，而國家發(fā)改委宏觀經濟研究院“擴大中等收入者比重的戰(zhàn)略研究”課題則確定“家庭年收入5.37萬～16萬元、個人年收入3.4萬～10萬元”為中等收入者的標準。其實拋開具體收入來講，從職業(yè)來看，也有不同的看法。比如，有人說公務員收入相對來說很高，但有的公務員卻不承認。有人說電力行業(yè)的職工收入好，可是電力行業(yè)的職工卻說收入一般，頂多是中等收入者。類似的例子還有很多。

如果我們連中等收入者的對象都還沒有搞清楚，又如何提高中等收入者的收入呢？ 類似的例子是住房公積金。住房公積金本來在推出的時候是作為一種政策性購房支持，體現(xiàn)出對中低收入家庭的傾斜。而現(xiàn)在住房公積金貸款的發(fā)放范圍主要集中在機關事業(yè)單位、金融機構、國有大中型企業(yè)和壟斷行業(yè)等較高收入群體，中低收入群體很難享受到住房公積金貸款。

之所以這樣，一個重要原因是沒有弄清楚什么樣的家庭屬于中低收入家庭，把一些中高收入群體當作中低收入家庭，導致制定的政策沒有更好地惠及中低收入家庭。

因此，在提高中低收入者收入上，我們一定要吸取住房公積金的教訓，首先界定好中低收入者標準，這樣才能有的放矢，使收入分配改革收到實效。

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