無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來(lái)十年無(wú)憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　西部網(wǎng)消息（肖琳 李小博 卿榮波）讓市民和企業(yè)辦事“最多跑一次”，是改善西安投資服務(wù)環(huán)境、推進(jìn)行政效能革命的有力舉措。此前，辦個(gè)事可能要跑N個(gè)部門(mén)蓋N個(gè)章，還要等N個(gè)審批日。

　　日前，從市本級(jí)525個(gè)“最多跑一次”事項(xiàng)中隨機(jī)選取了5項(xiàng)進(jìn)行走訪，發(fā)現(xiàn)有一些項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“零上門(mén)”。

　　自從西安3月份推行“最多跑一次”改革以來(lái)，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的經(jīng)歷正逐漸成為過(guò)去，以后辦理越來(lái)越多的業(yè)務(wù)只需要“最多跑一次”。

　　第一批“最多跑一次”市級(jí)部門(mén)有525項(xiàng)業(yè)務(wù)

　　今年3月，《西安市群眾和企業(yè)到市級(jí)部門(mén)辦事“最多跑一次”事項(xiàng)清單(第一批)》正式公布，共525項(xiàng)業(yè)務(wù)，涉及38個(gè)市級(jí)部門(mén)。

　　梳理發(fā)現(xiàn)，西安市公安局涉及30項(xiàng)：包括普通護(hù)照簽發(fā)、普通護(hù)照加注、出入境通行證核發(fā)、臺(tái)灣居民往來(lái)大陸通行證簽發(fā)、內(nèi)地公民因私往來(lái)港澳通行證簽發(fā)、機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記(含臨時(shí)通行證核發(fā))、機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)移登記(市內(nèi))、機(jī)動(dòng)車(chē)變更登記等。

　　西安市人社局涉及56項(xiàng)：包括城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)待遇的審核受理、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)受理、基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)一次性支付受理等因病或因公負(fù)傷提前退休(職)的審核(預(yù)審)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提前退休審核、企業(yè)特殊工種提前退休審核(預(yù)審)等。這些業(yè)務(wù)有的在建工路人社大廈經(jīng)辦大廳辦理，有的在人社大廈7014辦公室辦理。

　　此外，西安市房管局的單位住房公積金開(kāi)戶(hù)登記、住房公積金補(bǔ)繳辦理、住房公積金低保提取、住房公積金無(wú)房提取、個(gè)人住房公積金貸款面簽等28項(xiàng)事項(xiàng)；西安市工商局的“五證合一”賦碼換照、企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)等5項(xiàng)事項(xiàng)也均實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。

　　按照要求，各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)“最多跑一次”事項(xiàng)清單由當(dāng)?shù)卣?管委會(huì))自行公布，接受群眾和企業(yè)監(jiān)督。 　

　　西安市職介中心 多項(xiàng)業(yè)務(wù)“零上門(mén)”網(wǎng)上可辦理

　　5月18日上午，來(lái)到建工路西安市人力資源和社會(huì)保障大廈2樓，這里是西安市人社局職介中心，主要辦理靈活就業(yè)人員各項(xiàng)人事代理業(yè)務(wù)。

　　上午10時(shí)許，2樓大廳秩序井然，排隊(duì)辦理業(yè)務(wù)的市民并不是很多，隨機(jī)詢(xún)問(wèn)了幾位辦事群眾，得到的回復(fù)是“不麻煩，挺快的”。

　　看到，這里的業(yè)務(wù)辦理柜臺(tái)屬于綜合柜員制，除了靈活就業(yè)人員的參保資格審核，其他相關(guān)業(yè)務(wù)都可以在柜臺(tái)直接辦理，有四個(gè)柜臺(tái)同時(shí)在辦理，一旁的抽號(hào)機(jī)上顯示，前面一共有6個(gè)人在排隊(duì)等候辦理業(yè)務(wù)。而在一側(cè)柜臺(tái)旁邊，電子顯示屏在輪番滾動(dòng)顯示該中心最新的通知及規(guī)定，讓市民可以一目了然，其中一頁(yè)還對(duì)辦理“個(gè)體勞動(dòng)者(靈活就業(yè)人員)參保資格審核”業(yè)務(wù)所需要的材料和辦理流程清晰展示。工作人員告訴，這些在職介中心的官方微信上也能查到，市民不用到大廳就能了解到辦事流程及所帶材料。

　　職介中心副主任蘇晞表示，目前職介中心已經(jīng)全面實(shí)行了綜合柜員制服務(wù)模式，在所需資料齊全的情況下，一個(gè)窗口就可以辦理所有人事代理業(yè)務(wù)，很多業(yè)務(wù)“最多跑一次”就可以辦完?！拔覀冎行暮?jiǎn)化辦事程序，在靈活就業(yè)人員個(gè)人基本信息變更、退休登記、養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入及轉(zhuǎn)出申請(qǐng)等業(yè)務(wù)方面，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上受理、辦理；在靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)繳納業(yè)務(wù)方面，除了依托全市建設(shè)銀行和西安銀行300余家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)收取外，在靈活就業(yè)人員集中的唐華四棉社區(qū)、秦川社區(qū)、永寧門(mén)社區(qū)、唐都花園社區(qū)安裝了自助繳費(fèi)機(jī)，還實(shí)現(xiàn)了建設(shè)銀行網(wǎng)上銀行、支付寶繳納社保費(fèi)用，讓辦事群眾足不出戶(hù)，就能辦理社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)。”

　　碑林區(qū)政務(wù)大廳 兩個(gè)多小時(shí) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照拿到手

　　辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，資料準(zhǔn)備齊全真的只跑一次就能辦好嗎？5月20日10時(shí)30分，來(lái)到碑林區(qū)政務(wù)大廳，這里有45個(gè)窗口，涉及28個(gè)部門(mén)，165個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，平均每天接待600人次，其中工商服務(wù)占到四分之一以上。

　　9時(shí)許，張女士來(lái)到政務(wù)大廳為一家公司辦理增資變更業(yè)務(wù)，抽號(hào)后等待半小時(shí)后，她來(lái)到40號(hào)窗口前，將所有資料交給辦事員祝國(guó)慶，審核資料連帶打印新的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，一共花了不到10分鐘。下一個(gè)辦理業(yè)務(wù)的是外企員工王女士，來(lái)為公司辦理“主要人員變更備案”，她來(lái)到40號(hào)窗口咨詢(xún)辦事員祝國(guó)慶，“董事成員選舉需要召開(kāi)股東會(huì)，但無(wú)法召開(kāi)的情況下，由兩個(gè)法人股開(kāi)具委派書(shū)，是否具有同等的法律效力”。聽(tīng)完后感覺(jué)拿不準(zhǔn)，祝國(guó)慶立即讓別的同事帶著王女士去找注冊(cè)科科長(zhǎng)李靜。詳細(xì)了解后，李靜認(rèn)為“依據(jù)章程約定，予以辦理”。然而又發(fā)現(xiàn)一份委托書(shū)上缺法定代表人簽字。祝國(guó)慶告訴她，可將委托書(shū)帶回去補(bǔ)充簽字，然后郵寄或者送來(lái)40號(hào)窗口，新證打印好后可以郵寄過(guò)去，不用再跑腿了。

　　李靜告訴，目前新設(shè)立一家公司的流程非常簡(jiǎn)單，在工商局紅盾網(wǎng)登錄注冊(cè)，網(wǎng)報(bào)企業(yè)名稱(chēng)、網(wǎng)報(bào)設(shè)立公司，資料自動(dòng)生成，之后打印出來(lái)讓股東簽字提供身份證明，帶著提交過(guò)的紙質(zhì)資料到窗口，只要按照要求提示準(zhǔn)備好資料，每個(gè)窗口配備打印機(jī)，10分鐘以?xún)?nèi)就能拿到剛打印的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　31歲的殷先生要緊急開(kāi)一家公司。5月18日，他提前查過(guò)資料也做了準(zhǔn)備，決定去碑林區(qū)政務(wù)大廳工商注冊(cè)窗口咨詢(xún)，當(dāng)?shù)弥刑厥馇闆r又比較著急，工作人員在現(xiàn)場(chǎng)為他網(wǎng)報(bào)，邊報(bào)邊審，中途殷先生還去社區(qū)蓋章，兩個(gè)多小時(shí)后就拿到了剛打印出來(lái)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。回憶起這次閃電速度，他告訴，他根據(jù)網(wǎng)上提示準(zhǔn)備好所有資料掃描后放在郵箱里，帶著身份證就去咨詢(xún)了，沒(méi)想到兩個(gè)多小時(shí)后，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照就到手了。

　　注冊(cè)科科長(zhǎng)李靜說(shuō)，工商注冊(cè)分為網(wǎng)報(bào)和窗口交資料兩個(gè)環(huán)節(jié)，不光要讓群眾到窗口“最多跑一次”，還要讓大家網(wǎng)上“最多報(bào)一次”。網(wǎng)上申報(bào)企業(yè)名稱(chēng)、設(shè)立、變更、注銷(xiāo)每一項(xiàng)均要求24小時(shí)內(nèi)審批完，而且要求審核工作人員不允許反復(fù)退件，有問(wèn)題的及時(shí)致電幫助修改，爭(zhēng)取網(wǎng)上一次性通過(guò)。 　　郭杜車(chē)管所 駕駛證到期 從進(jìn)門(mén)到拿照25分鐘。

　　5月18日上午10時(shí)40分許，來(lái)到西安市公安局交警支隊(duì)郭杜車(chē)管所。10時(shí)55分，渭南人段先生拿著身份證等資料進(jìn)入大廳咨詢(xún)駕駛證6年到期換領(lǐng)事宜，確認(rèn)是本人并且拿著體檢報(bào)告之后，工作人員遞給他編號(hào)，讓他等待叫號(hào)辦理。

　　拿著號(hào)碼一轉(zhuǎn)身，廣播里提示他前往2號(hào)窗口辦理，遞過(guò)身份證和體檢報(bào)告之后，窗口民警進(jìn)行審核，接著便遞給他一張受理單據(jù)，讓他前往受理大廳對(duì)面的辦理大廳繳費(fèi)并領(lǐng)取駕照。原來(lái)，段先生此前是在楊凌考取的駕駛證，但是因?yàn)槠綍r(shí)在西安工作，所以專(zhuān)門(mén)前來(lái)辦理6年到期需要換領(lǐng)。

　　交費(fèi)的窗口并不需要排隊(duì)，繳完費(fèi)用之后段先生拿到一張受理憑證，上面注明于上午11時(shí)30分后到7號(hào)窗口領(lǐng)證。

　　上午11時(shí)10分許，廣播通知群眾排隊(duì)領(lǐng)證。輪到段先生了，他被告知因?yàn)楹笈_(tái)沒(méi)有照片，需要在隔壁樓內(nèi)重新拍照。段先生花了2分鐘拍完照片返回大廳，11時(shí)20分，他順利拿到新?lián)Q領(lǐng)的駕照。工作人員說(shuō)，在段先生拍照之后，照片即通過(guò)系統(tǒng)傳送過(guò)來(lái)，工作人員看到后即可制證。

　　西安市公安局交警支隊(duì)車(chē)管所車(chē)管科副科長(zhǎng)李亞妮介紹，郭杜車(chē)管所的受理和辦理大廳幾乎涵蓋所有車(chē)駕管業(yè)務(wù)，“從引導(dǎo)臺(tái)開(kāi)始就對(duì)辦理業(yè)務(wù)所需材料進(jìn)行預(yù)提示和初審，保證在材料齊備的情況下一次辦結(jié)完畢?！睂?duì)于段先生重新照相一事，李亞妮說(shuō)，從去年4月1日起已經(jīng)實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證在有效期滿(mǎn)90日內(nèi)異地?fù)Q領(lǐng)的政策，“針對(duì)陜西省境內(nèi)、西安之外區(qū)域的體檢報(bào)告可能無(wú)法提供照片的因素，專(zhuān)門(mén)在辦理大廳外面設(shè)置了照相區(qū)域，就是為了方便群眾一次換領(lǐng)完畢?！?/p>

　　雁塔出入境接待大廳“辦理出入境證件 沒(méi)想到這么順”

　　一直想給自己和6歲半的女兒辦理出入境證件，5月19日下午，市民魏女士帶著女兒一走進(jìn)公安雁塔分局出入境接待大廳，就有導(dǎo)辦員迎了上來(lái)，將母女倆帶往一樓的復(fù)印臺(tái)，給她倆復(fù)印身份證等相關(guān)證明。導(dǎo)辦員介紹，證照辦理完畢后，可以選擇免費(fèi)郵寄。

　　這時(shí)，魏女士還不知道，這些復(fù)印都是免費(fèi)的。復(fù)印完畢后，魏女士和女兒領(lǐng)取了中國(guó)公民出入境證件申請(qǐng)表，并被導(dǎo)辦員帶著去照了相。

　　照相也是免費(fèi)的。母女倆照完相后，在申請(qǐng)表上簽字，填寫(xiě)了郵寄地址。隨后，兩人上到二樓開(kāi)始辦理出入境證件。

　　在二樓，仍然有導(dǎo)辦員在等待著她，還幫她抽了號(hào)。這個(gè)時(shí)間段辦理的群眾不多，等了不到一分鐘，她和女兒分別在2號(hào)和3號(hào)窗口開(kāi)始辦理證照。

　　女兒未滿(mǎn)7周歲，不需要采集指紋，但魏女士需要采集指紋。3分鐘后，母女倆的材料就審核完畢了。魏女士帶著女兒下到1樓去繳費(fèi)。民警說(shuō)，一般情況下，辦理一個(gè)證件的時(shí)間是3分多鐘，她和女兒分別辦理3個(gè)證件，用了5分鐘。

　　護(hù)照200元、港澳通行證和臺(tái)灣通行證的工本費(fèi)都是100元，刷卡交完費(fèi)確認(rèn)后就可以離開(kāi)了。民警說(shuō)，“每一個(gè)證件會(huì)被分開(kāi)郵寄，你和女兒各辦理三個(gè)證件，一共是6個(gè)，你們就會(huì)收到6個(gè)郵件，一定注意查收?！?/p>

　　從進(jìn)門(mén)到辦理結(jié)束，專(zhuān)門(mén)記錄了時(shí)間，魏女士花費(fèi)了17分鐘?！稗k理出入境證件，沒(méi)想到這么順。”魏女士感慨。

　　雁塔分局出入境管理科工作人員說(shuō)，接待大廳上午9時(shí)上班，但他們的導(dǎo)辦員8時(shí)50分就對(duì)辦事群眾進(jìn)行分流了，“提前告知群眾辦事流程，確保群眾只跑一次。”西安市公安局出入境管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人還介紹，目前出入境證件辦理“免費(fèi)申請(qǐng)表格、免費(fèi)采集人像、免費(fèi)復(fù)印證件、免費(fèi)郵寄”，最大限度減少群眾辦證費(fèi)用。

　　住房公積金管理中心辦事大廳 無(wú)房提取公積金 25分鐘錢(qián)到賬

　　39歲的王女士租住在西安市友誼西路，5月18日上午，她攜帶身份證、結(jié)婚證和西安市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理中心出具的無(wú)房證明，前往振興路上的西安住房公積金管理中心辦事大廳辦理住房公積金提取中的無(wú)房提取。

　　“沒(méi)來(lái)辦理過(guò)這項(xiàng)業(yè)務(wù)，我專(zhuān)門(mén)請(qǐng)了半天假，不知道能辦好不？”王女士說(shuō)。上午10時(shí)8分，她到達(dá)辦事大廳，立即就有工作人員上前詢(xún)問(wèn)她辦理什么業(yè)務(wù)，并幫助她抽取了等待號(hào)，她抽取的是t37號(hào)，前面還有七八名群眾在辦理不同的業(yè)務(wù)。

　　10時(shí)20分，柜臺(tái)叫了她的號(hào)碼，她前往39號(hào)柜臺(tái)開(kāi)始辦理業(yè)務(wù)。她將材料的原件交給柜臺(tái)的經(jīng)辦人員，經(jīng)辦人員錄入掃描后讓她稍微等待一下后臺(tái)的審批。

　　10時(shí)31分，經(jīng)辦人員告知她審批已經(jīng)完成，并打印了業(yè)務(wù)結(jié)果，她確認(rèn)后簽字。

　　10時(shí)32分，銀行卡提取款項(xiàng)到賬，她通過(guò)查詢(xún)，確認(rèn)自己半年的繳存額3468元錢(qián)已經(jīng)到達(dá)了個(gè)人和公積金賬號(hào)關(guān)聯(lián)的銀行卡上。

　　10時(shí)33分，將材料收拾好后，她離開(kāi)了辦事大廳。離開(kāi)前，她沒(méi)忘記向經(jīng)辦人員說(shuō)聲“謝謝！”

　　從進(jìn)入辦事大廳到業(yè)務(wù)辦理完畢，王女士耗時(shí)25分鐘。

　　西安住房公積金管理中心綜合業(yè)務(wù)部工作人員說(shuō)，2015年3月9日之后，個(gè)人提取住房公積金業(yè)務(wù)由單位經(jīng)辦調(diào)整為個(gè)人自辦，此前審批完畢之后，先轉(zhuǎn)賬給單位，單位再轉(zhuǎn)給個(gè)人?，F(xiàn)在，個(gè)人自辦，審批完畢之后，直接進(jìn)入個(gè)人賬戶(hù)，極大提高了效率?！　?/p>

　　簡(jiǎn)化辦事流程 公布辦事指南 免費(fèi)郵寄證照

　　目前，西安推進(jìn)“最多跑一次”改革已有兩個(gè)月，有沒(méi)有哪些值得推廣的經(jīng)驗(yàn)？

　　從碑林區(qū)政務(wù)服務(wù)中心了解到，該中心優(yōu)化簡(jiǎn)化了多項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦事流程，如殘疾證辦理，原來(lái)從受理到審批需一個(gè)多月，流程優(yōu)化后，隨到隨審，7個(gè)工作日即可辦結(jié)。如營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理，原來(lái)需進(jìn)6家門(mén)提交5套38種資料，30多個(gè)工作日。實(shí)行“一照一碼”“五證合一”后，只需進(jìn)1家門(mén)、到1個(gè)窗口、提交1套9種資料。

　　雁塔區(qū)所有事項(xiàng)辦事指南和流程圖均在雁塔區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示，同時(shí)還開(kāi)通“雁塔政務(wù)”微信公眾號(hào)，企業(yè)和辦事群眾足不出戶(hù)就可以查詢(xún)到雁塔區(qū)第一批136項(xiàng)企業(yè)和群眾“最多跑一次”事項(xiàng)，了解辦理?xiàng)l件、所需資料、辦理時(shí)限、辦事地點(diǎn)以及咨詢(xún)電話，并下載制式表格提前填寫(xiě)。

　　4月，新城區(qū)政府常務(wù)會(huì)通過(guò)了區(qū)內(nèi)受理后證件“免費(fèi)郵寄”的決定。群眾和企業(yè)可根據(jù)自身需要，業(yè)務(wù)受理時(shí)在窗口填寫(xiě)“免費(fèi)郵寄委托單”，受委托窗口在業(yè)務(wù)辦結(jié)后將證照流轉(zhuǎn)至中心EMS代辦點(diǎn)寄出，同城寄送，次日可達(dá)。

　　5月18日，西安市政務(wù)服務(wù)中心重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批代辦服務(wù)中心主任朱亞萍表示，第一批“最多跑一次”事項(xiàng)辦件量不是很大，他們考慮將“辦件量大、跟老百姓更加息息相關(guān)的事項(xiàng)和最重要的事項(xiàng)”作為第二批事項(xiàng)公布的原則。

　　朱亞萍表示，接下來(lái)除了敦促各區(qū)縣開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心落實(shí)好“最多跑一次”的執(zhí)行情況，中心還將圍繞招商引資這個(gè)“一號(hào)工程”，主動(dòng)對(duì)接招商部門(mén)，為來(lái)西安考察的企業(yè)提供政策咨詢(xún)、流程輔導(dǎo)等服務(wù)，簡(jiǎn)化企業(yè)落戶(hù)程序，明晰辦事流程，為企業(yè)提供審批計(jì)劃制定、申報(bào)材料指導(dǎo)、辦理過(guò)程督辦，以及各種問(wèn)題協(xié)調(diào)等無(wú)償?shù)膸娃k、協(xié)辦、代辦服務(wù)，盡力做到讓企業(yè)少跑路。

全國(guó)十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場(chǎng)空間，無(wú)憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力做國(guó)家全民參保計(jì)劃的踐行者。