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專(zhuān)家熱議工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
提至5000元缺乏相應(yīng)數(shù)據(jù)支撐
正在征求意見(jiàn)的個(gè)人所得稅法修正案草案,將工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)定為3000元。有意見(jiàn)提出,這一標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)該提得更高一些,以5000元以上為宜。
近日,全國(guó)人大法律委員會(huì)、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì),邀請(qǐng)10余位專(zhuān)家就個(gè)人所得稅法修正案草案發(fā)表意見(jiàn)。專(zhuān)家表示,工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元以上缺乏相應(yīng)數(shù)據(jù)支撐。
減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不宜再高
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱青提出,發(fā)達(dá)國(guó)家減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于居民月平均工資的24%至40%左右,而按草案規(guī)定,我國(guó)的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于月平均工資(約2800元)的100%,遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員孫鋼認(rèn)為,減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與物價(jià)指數(shù)掛鉤。他指出,從2008年到現(xiàn)在,我國(guó)物價(jià)水平上漲了10%到15%,據(jù)此計(jì)算,減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提高到2200元左右。
國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉佐說(shuō),實(shí)踐中,除法定的減除費(fèi)用外,“三險(xiǎn)一金”(基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金)已經(jīng)從應(yīng)納稅所得額中扣除。這樣,按照3000元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,實(shí)際扣除額為3896元,相當(dāng)于上海市2010年職工的月平均工資水平,從全國(guó)范圍看,這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)很高。
孫鋼和朱青還指出,雖然網(wǎng)上要求提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的呼聲很高,但是網(wǎng)上提意見(jiàn)的人數(shù)相對(duì)于納稅人屬于少數(shù),不能認(rèn)為就代表了所有工薪所得納稅人的意見(jiàn)。同時(shí),要求提高到5000元、8000元甚至更高,都缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵則建議,可以根據(jù)不同地區(qū)的生活成本,分別適用5000元、4000元、3000元的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
朱青認(rèn)為,雖然從科學(xué)角度來(lái)講,減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不宜再提高了,但考慮到網(wǎng)民要求提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的呼聲很高,也可適當(dāng)提高到3300元左右。
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