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日本首相安倍晉三（）

　　6月5日電 據(jù)《華爾街日報》中文網(wǎng)報道，日本首相安倍晉三將于5日宣布新的經(jīng)濟(jì)改革方案，其中包括提高公共退休基金的股票持倉量目標(biāo)。近期日本股市的突然下挫令安倍晉三雄心勃勃的經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃受到質(zhì)疑。

　　日本市場目前正處于高度敏感時期。自2012年11月中旬安倍晉三啟動競選活動以來，日本股市破紀(jì)錄地上漲了80%以上，但最近突然遭到報復(fù)性拋售，日經(jīng)指數(shù)市值在過去兩周縮水15%。

　　據(jù)參與制定改革計(jì)劃的日本官員透露，政府將建議規(guī)模約112萬億日圓(合6.85萬億人民幣)的日本年金公積金管理運(yùn)用獨(dú)立行政法人將更多資金配置到股票中，減少對國內(nèi)債券的嚴(yán)重依賴。該基金規(guī)模位居全球之首，目前資產(chǎn)組合中的債券和股票比重分別為67%和11%。

　　日本政府的其他改革措施料將涵蓋從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到放寬網(wǎng)絡(luò)藥物銷售限制等多個方面。

　　上述結(jié)構(gòu)性改革方案將構(gòu)成安倍晉三經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃的第三大支柱，同時也被很多人視為最重要的支柱。借日本央行新領(lǐng)導(dǎo)層之手，安倍晉三已經(jīng)大大放松了貨幣政策，此外還通過額外的支出方案為經(jīng)濟(jì)增長提供短期支持。

　　國際貨幣基金組織(簡稱IMF)第一副總裁利普頓(David Lipton)上周在談到日本的增長戰(zhàn)略時表示，這至關(guān)重要；除非具備增長動力，否則很難成功實(shí)施財(cái)政整頓。

　　日本政府的債務(wù)規(guī)模是日本經(jīng)濟(jì)總量的兩倍以上，將近一半的政府支出靠依賴發(fā)行新債來解決。

　　在短期內(nèi)迅速獲利后，很多投資者都在考慮是否繼續(xù)增加在日本的投資。

　　但對日本政府而言，新增長戰(zhàn)略針對的不僅僅是投資者，還有選民，因?yàn)橄聜€月日本將迎來參議院選舉。在失去參議院控制權(quán)長達(dá)6年后，安倍晉三將重掌參議院視為頭等大事。

　　據(jù)政府官員表示，該計(jì)劃的其他內(nèi)容可能包括放松對非處方藥在線銷售的管制，此舉可能會遭到傳統(tǒng)藥店的強(qiáng)力反對，但將受到電子商務(wù)企業(yè)的支持。

　　安倍促增長計(jì)劃中的另一個亮點(diǎn)是設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在特區(qū)內(nèi)實(shí)施更低的稅率并放松監(jiān)管。為了吸引外商直接投資，新特區(qū)將允許外籍醫(yī)生行醫(yī)、外資學(xué)校提供教育服務(wù)。該計(jì)劃力爭到2020年把外商在日投資增加一倍，至35萬億日圓(合2.14萬億人民幣)。

　　政府官員表示，其他的措施可能包括出售地方機(jī)場、水務(wù)工程、高速公路等公共運(yùn)營設(shè)施的經(jīng)營權(quán)，從而向公共基建項(xiàng)目的翻新改建注入私營資金。

　　新計(jì)劃當(dāng)中可能還會包括公司治理改革。預(yù)計(jì)政府將要求上市公司至少設(shè)立一位獨(dú)立董事。為了加強(qiáng)公司監(jiān)管、加大公司面臨的市場壓力，政府還在考慮推行監(jiān)管改革，讓機(jī)構(gòu)投資者在公司管理層決策方面有更大的話語權(quán)。

　　政府官員表示，通過公司治理改革，日本公司將加快實(shí)施必要改革的步伐，提高國際競爭力。

　　但一些分析師對于這些改革提議持懷疑態(tài)度。他們認(rèn)為，這些提議的側(cè)重面太窄，不足以消除那些妨礙提高競爭力和經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)章制度和監(jiān)管措施。其他人呼吁保持耐心，稱近期市場下滑并不意味著對于政府政策的不安。

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