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　　公務(wù)員由于工作穩(wěn)定、福利好而被稱為“鐵飯碗”，在中國備受追捧。然而，與公務(wù)員相關(guān)的終身制、雙軌制和貪腐等問題又備受非議。那么，在其他國家和地區(qū)，公務(wù)員的選拔、待遇、熱度、任期等情況如何？各國(地區(qū))又是怎樣治理公務(wù)員腐敗的？

　　公務(wù)員選拔：日本分“Ⅰ種”和“Ⅱ種”

　　2013年中國國家公務(wù)員考試的報名人數(shù)超過150萬，職位最高競爭比9411:1，用“萬里挑一”來形容一點都不為過。其實除了中國，公務(wù)員在世界許多國家和地區(qū)都是非常搶手的職位。

　　中國香港特區(qū)政府公布的最新數(shù)字顯示，在2012年度涉及的330次公務(wù)員招聘中，平均每個公務(wù)員職位空缺有52份合資格申請，港府認(rèn)為公務(wù)員職位對求職者仍具吸引力。香港大約有17萬名公務(wù)員。

　　印度的公務(wù)員考試號稱是全世界最難的考試，由印度聯(lián)邦公務(wù)員委員會組織，每年一次。凡是年齡在21歲到30歲之間、擁有國家承認(rèn)的本科學(xué)歷的人都可以報名，但每人一生最多只能參加4次公務(wù)員考試。考試每年錄取的名額大約300到600名。由于印度人口多，每年的報考人數(shù)多達幾十萬，錄取率只有千分之幾，競爭非常激烈。

　　日本公務(wù)員分為兩種――“國家Ⅰ種”和“國家Ⅱ種”，前者考試相當(dāng)嚴(yán)格，錄取率低，被錄取者多為東京大學(xué)等名牌大學(xué)的畢業(yè)生。后者則主要就任各省廳及辦事處的專門機關(guān)，收入、地位和升遷方面與前者有著較大的等級差別。一般來說，成為一名國家公務(wù)員，要經(jīng)過三大步：通過宣講會收集信息、參加考試、上門拜訪。從第一年的10月、11月，日本各省廳就開始在各大學(xué)校開宣講會，介紹各自的工作內(nèi)容和特點，然后就是公布考試指南、報名、數(shù)輪的筆試、面試，一直持續(xù)到第二年8月才能公布結(jié)果。

　　韓國目前有100多萬名公務(wù)員，超過總?cè)丝诘?%。以2010年為例，韓國中央直屬部門公務(wù)員的錄取比例為1100:1。

　　美國的“公務(wù)員熱”跟金融危機有關(guān)。在危機深重的2009年，3300個新政府職位引來約30萬名申請者競爭，錄取率僅為1%。

　　英國是世界上最早實行公務(wù)員制度的國家，素有“接受過優(yōu)良高等教育的人更適合擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)”的傳統(tǒng)意識，堅持傳統(tǒng)的“通才”觀念。英國公務(wù)員的考選標(biāo)準(zhǔn)及科目，注重一般的教育程度和基礎(chǔ)知識，而不看重特殊或?qū)ｉT的技術(shù)與經(jīng)驗，認(rèn)為國家公務(wù)員需要廣泛的知識和綜合能力、應(yīng)變能力和處理人際關(guān)系的能力。

　　薪資待遇：中國香港公務(wù)員最體面 日本待遇在惡化

　　歐美國家普通公務(wù)員的工資水平一點也不誘人。有人通過對183個國家工資制度的研究得出一個結(jié)論：國外的公務(wù)員工資與其本國從業(yè)人員平均工資基本持平，不少國家的公務(wù)員工資甚至低于全國平均工資。

　　希臘碼頭工人的月工資為8000歐元，資歷老點的甚至高達10000歐元，每年領(lǐng)取14個月的工資，收入與部長的相當(dāng)。2008年，挪威全國平均月工資約合40047元人民幣，公務(wù)員平均月工資為38577元，私營企業(yè)為40589元，國企老總工資僅比學(xué)徒工高出一倍，公務(wù)員工資比私營企業(yè)平均工資低5%。

　　在新加坡，普通公務(wù)員的薪水只有市場價的80%。新加坡政府某個職位的公務(wù)員薪水，是根據(jù)人才的市場價值確立的，首先從市場中抽取一些樣本公司，然后從這些公司中找尋類似職位的員工，計算他們大概的平均薪水，然后按照這個平均值的80%來確定公務(wù)員的薪水。

　　相比之下，中國香港公務(wù)員的收入很高。高層公務(wù)員的薪金為月薪54666元(港元,下同)至109365元，中層薪金級別為月薪17835元至54665元，低層薪金級別則為月薪低于17835元。2013年5月15日，影響近17萬香港公務(wù)員薪酬調(diào)整的一年一度的“薪酬趨勢調(diào)查報告”公布。報告建議，扣除公務(wù)員獨有的每年遞增點后，高層公務(wù)員的加薪指標(biāo)為2.55%，中、低層公務(wù)員的加薪指標(biāo)一樣，都是3.92%。

　　日本公務(wù)員的工作量堪稱世界第一。據(jù)日本共同社的調(diào)查，日本中央公務(wù)員每月平均加班時間為39小時，5%的國家公務(wù)員認(rèn)為“感覺有過勞死的危險”。在上世紀(jì)80年代之前，日本確實曾經(jīng)有過公務(wù)員的社會地位和收入都讓其他行業(yè)的人稱羨的年代。但隨著泡沫經(jīng)濟崩潰之后，公務(wù)員的待遇也隨之惡化，基本工資和獎金全部下降。而處于政府機關(guān)底層的二級公務(wù)員更是苦不堪言，甚至比公司職員的境遇還要差。

　　在印度，公務(wù)員不但社會地位高，而且收入和待遇也相當(dāng)可觀。目前，印度居民人均年收入約為750美元，而公務(wù)員的年均收入?yún)s高達約8500美元。普通公務(wù)員的月基本工資約為600美元，此外，還有交通補貼、糧食補貼、通訊費、基層補貼費等各種名目繁多的補貼，其數(shù)額也相當(dāng)可觀。除工資收入外，印度公務(wù)員還享受如每年1個月帶薪假、20天醫(yī)療假、20天半薪假等待遇。不過，印度的公務(wù)員數(shù)目非常之少，全國只有不到7000名。

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