無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來(lái)十年無(wú)憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　老小區(qū)裝電梯 難過(guò)四道關(guān)

　　一邊是住在高層、行動(dòng)不便的老人，表達(dá)出了安裝電梯的強(qiáng)烈愿望，另一邊《成都市既有住宅增設(shè)電梯管理辦法》出臺(tái)1年多，成都至今仍是零申請(qǐng)、零安裝。老房加裝電梯，究竟難在哪里？近日，成都晚報(bào)走訪了位于錦江區(qū)、武侯區(qū)、高新區(qū)、金牛區(qū)的多個(gè)老舊小區(qū)。

　　調(diào)查

　　2015年6月，省住建廳等相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《四川省既有建筑電梯增設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求在不改變?cè)薪ㄖ黧w結(jié)構(gòu)形式、不破壞原建筑基礎(chǔ)的原則下加裝電梯，方便居民出行。同年年底，《成都市既有住宅增設(shè)電梯管理辦法》也相繼出臺(tái)。近日，從市建委、市規(guī)劃局了解到，目前我市還沒(méi)有接到過(guò)相關(guān)申請(qǐng)，無(wú)一例小區(qū)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯。此外，電話咨詢了成都市規(guī)劃管理局錦江分局、青羊分局、武侯分局、成華分局，工作人員表示，老小區(qū)加裝電梯是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題，涉及消防、安監(jiān)、質(zhì)檢等多個(gè)部門，不是說(shuō)安就安的，最為關(guān)鍵的是常常在第一步就卡殼了，因?yàn)闃I(yè)主之間分歧太大，難以達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)。為了推進(jìn)老小區(qū)加裝電梯，還有區(qū)縣曾到其他城市考察，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)。

　　癥結(jié)1

　　一戶不同意，整棟都裝不成

　　金牛區(qū)黃忠小區(qū)有不少20余年房齡的老式居民樓。陳婆婆和老伴住在三和花園二期2棟的頂樓，老兩口腿腳都不好，卻不得不每天爬7層樓。陳婆婆說(shuō)，“我每次爬上樓都要歇三四次，還絆倒過(guò)5次，幸運(yùn)的是不嚴(yán)重?！辈贿^(guò)，與住在高層的陳婆婆熱切盼望加裝電梯相比，住在三和花園二期2棟3樓的徐女士則表示，完全沒(méi)必要加裝電梯，“3樓又不高，爬爬樓就當(dāng)鍛煉身體，裝不裝電梯對(duì)我沒(méi)什么影響，何必花冤枉錢。”走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，類似陳婆婆和徐女士這種存在分歧的例子不在少數(shù)。而只要樓上樓下有一戶業(yè)主不同意，加裝電梯的愿望就會(huì)成為“泡影”，無(wú)法再進(jìn)一步。

　　癥結(jié)2

　　錢從哪里來(lái)？“分?jǐn)傠y擺平”

　　趙靜在高新區(qū)芳草街道蓓蕾社區(qū)工作了近2年，她表示，老小區(qū)加裝電梯意義特別重大，但實(shí)際實(shí)施起來(lái)會(huì)特別難，工作難度很大?！按饲?，倒是有年紀(jì)大的居民找到我們，希望社區(qū)幫忙其和一樓的住戶置換房子，這種事情涉及私產(chǎn)我們不好協(xié)調(diào)，只能居民雙方來(lái)溝通。”趙靜告訴，蓓蕾社區(qū)有5000多戶居民都居住在老式居民樓里，如果要加裝電梯，他們首先要面對(duì)錢從哪兒來(lái)，“費(fèi)用誰(shuí)來(lái)出？如果要逐層分?jǐn)偅邩菍雍偷蜆菍拥淖舭词裁礃?biāo)準(zhǔn)來(lái)分?jǐn)?，這個(gè)很難協(xié)調(diào)下來(lái)?！?/p>

　　她表示，和傳統(tǒng)電梯相比，加裝一臺(tái)擔(dān)架電梯的費(fèi)用更高，一般在40萬(wàn)元左右?！耙砸粋€(gè)單元6層樓、12戶為例，籌集數(shù)十萬(wàn)元加裝電梯，費(fèi)用壓力會(huì)比較大?！壁w靜還擔(dān)心，電梯建好后，如果出現(xiàn)墻體滲漏水等問(wèn)題，由誰(shuí)承擔(dān)？物業(yè)費(fèi)漲不漲？

　　盡管目前，我省老舊小區(qū)加裝電梯主要采用業(yè)主住戶平攤費(fèi)用的方式，但電梯加裝、改造的資金問(wèn)題依然是老式居民樓加裝擔(dān)架電梯繞不過(guò)的坎兒。

　　癥結(jié)3

　　底樓不同意，常成“腸梗阻”

　　在采訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，低層尤其是一樓業(yè)主普遍不愿意配合安裝。在高新區(qū)藍(lán)天路三號(hào)院，一名底樓住戶表示，“這跟我家完全沒(méi)有關(guān)系，是他們樓上的事，反正我是不同意裝?！睂?duì)于低層住戶，他們更多地會(huì)顧慮：樓房外的場(chǎng)地本來(lái)就不夠?qū)挸?，在增設(shè)電梯時(shí)，低樓層的采光、通風(fēng)會(huì)受到影響，而且電梯運(yùn)行噪音也是一大問(wèn)題。

　　即使一樓住戶同意，也不意味著電梯安裝就會(huì)順風(fēng)順?biāo)?。了解到，早前，西南交大一棟家屬樓?jì)劃在樓棟里加裝電梯，住在一樓的一名老教授表示支持并愿意分?jǐn)傎M(fèi)用。可是由于樓上有業(yè)主將房子租了出去，業(yè)主和租戶都不愿意承擔(dān)加裝電梯的費(fèi)用，最終導(dǎo)致安裝“流產(chǎn)”。

　　癥結(jié)4

　　房子一出租，協(xié)調(diào)難度大

　　“近5年里，小區(qū)人員的流動(dòng)性越來(lái)越大，很少見(jiàn)到業(yè)主本人，有的兩三年都見(jiàn)不到?！备呱龢驏|路22號(hào)院物管蘇師傅告訴，如今居住在該小區(qū)的住戶主要由三部分人構(gòu)成：一是長(zhǎng)期居于此不愿離開(kāi)老街坊的老年人；二是中低收入人群；三是暫時(shí)過(guò)渡的租客。蘇師傅表示，小區(qū)很多業(yè)主已經(jīng)在其它區(qū)域購(gòu)置了新房，閑置下來(lái)的老房子則是對(duì)外租出去的?！耙獦I(yè)主拿錢出來(lái)加裝電梯，他可能不會(huì)愿意，與其再在老房子上來(lái)投入，還不如多把房子租出去多收點(diǎn)房租，如果樓層高，租便宜一點(diǎn)就是了。”

　　市民其他擔(dān)憂

　　“很多老舊樓房是磚混結(jié)構(gòu)，有沒(méi)有承載電梯的能力？”

　　“傳統(tǒng)老舊小區(qū)增設(shè)電梯占地面積大，樓房外的場(chǎng)地如果不夠?qū)挸?，就不可能安裝。”

　　“在增設(shè)電梯時(shí)，低樓層的采光、通風(fēng)肯定會(huì)受影響，電梯運(yùn)行噪音如何解決？”

　　“電梯建好后，滲水、墻體裂縫等不可逆的問(wèn)題，由誰(shuí)承擔(dān)？物業(yè)費(fèi)漲不漲？如果房子被賣掉或者倒手，后來(lái)的業(yè)主愿不愿意承擔(dān)這個(gè)費(fèi)用？”

　　案例借鑒

　　達(dá)州實(shí)行“逐層遞加分?jǐn)偡ā?/p>

　　在四川，達(dá)州是第一例實(shí)現(xiàn)老房安裝電梯的成功例子。2015年8月，達(dá)州市達(dá)川區(qū)三岔路口市水務(wù)局家屬院，3部加裝電梯正式投入使用。這是《四川省既有建筑電梯增設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，四川首批老小區(qū)成功安裝電梯。住戶王先生表示，該院落于2000年時(shí)建成，共分成三個(gè)單元，每個(gè)單元均有12層樓，之前一直未安裝電梯。就在前幾年，院落的48戶業(yè)主聯(lián)合推選出了由19人組成的“綜合樓電梯建管業(yè)主業(yè)委會(huì)”，并開(kāi)始負(fù)責(zé)家屬院3個(gè)單元加裝電梯事宜。最終經(jīng)大部分業(yè)主商議，開(kāi)始在電梯加裝費(fèi)方面實(shí)行“逐層遞加分?jǐn)偡ā保⒊晒I集到加裝電梯的啟動(dòng)資金120萬(wàn)元。

　　廈門由政府承擔(dān)50%費(fèi)用

　　了解到，北京、廣州等大城市，某些老小區(qū)完成了加裝電梯。北京北下關(guān)街道柳北社區(qū)北下關(guān)大柳樹(shù)5號(hào)院，加裝電梯的24萬(wàn)元費(fèi)用由國(guó)家補(bǔ)貼，住戶交租金，電梯公司負(fù)責(zé)改建安裝以及后期維護(hù)，居民們按照一定比例付費(fèi)使用，高層多付費(fèi)，低層少付費(fèi)，一層不收費(fèi)，避免了居民們一次性購(gòu)買電梯的巨額費(fèi)用；在廣州，業(yè)主可提取公積金用于加裝電梯，并按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商確定；廈門，對(duì)于老小區(qū)加裝電梯，政府承擔(dān)50%費(fèi)用。

　　成都晚報(bào) 涂文全 見(jiàn)習(xí) 伍婷婷 攝影報(bào)道

全國(guó)十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場(chǎng)空間，無(wú)憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力做國(guó)家全民參保計(jì)劃的踐行者。