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　　同工同酬的分配原則在保障相對弱勢的勞務派遣工的權益，促進勞動關系和諧、穩(wěn)定，保障收入公平乃至社會公平等方面，無疑具有重大意義。此番征求意見，相信相關部門一定是本著傾聽民意、匯聚民智的態(tài)度，努力出臺好的制度。

　　人力資源和社會保障部起草的《勞務派遣若干規(guī)定(草案)》已于8月7日向社會公開征求意見，這使得規(guī)制勞務派遣的話題再度升溫。為此，本報從8月30日起推出系列報道，剖析勞務派遣中的若干熱點難點，回應公眾關切。9月2日，本報系列報道之三聚焦的是同工同酬問題，相關專家和公眾都在接受采訪時表示，同工同酬需要進一步細化和明確，同時表示同工同酬應該包括工資和福利待遇。

　　而稍早之前，有媒體刊發(fā)的關于同工同酬不包括福利和保險的說法引發(fā)了關注。目前，這個問題尚在討論和征求意見的階段，究竟結果如何，還有待專家學者建言獻策，以及相關部門的共同參與。

　　從同工同酬的初衷來看，它是要求用人單位對于從事相同工作，付出等量勞動且取得相同勞動業(yè)績的勞動者，支付同等的勞動報酬。那么，福利和社保算不算勞動報酬的組成部分呢？在這個問題上，公眾的期待和認知是明確的，但法律上的規(guī)定卻相對模糊。

　　盡管《勞動法》和《勞動合同法》早就明確了同工同酬的分配原則、也認可被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利，但對“酬”的范圍一直未有明確具體的闡釋。而從此次草案相關條款對同工同酬的規(guī)定來看，正如本報報道所言，“基本上照抄了新《勞動合同法》第六十三條”，即依然延續(xù)了上位法的“模糊”表述，“酬”的范圍問題依舊無法解決。如此一來，同工同酬的權利能否得到切實維護，似乎多了一些未知成分。

　　而從社會現(xiàn)實來看，一方面，福利和社保其實早已是勞動者收入的重要組成部分。根據(jù)有關統(tǒng)計，如果按照社保繳費最高基數(shù)來計算，企業(yè)需要額外承擔的社保、公積金等五項費用是職工工資的近四成。也就是說，一個職工如果名義工資是每月1萬元，企業(yè)需要支出將近1.4萬元，而職工拿到手是7000元左右。但實際上，不管是扣繳職工的部分還是企業(yè)為職工繳納的部分，最終其實都會在適當?shù)臅r候體現(xiàn)在職工的權益上，比如養(yǎng)老和醫(yī)療，而諸如公積金更是實實在在的收入。此前，勞務派遣之所以流行或者被濫用，正是因為一些企業(yè)想規(guī)避這部分“負擔”。

　　另一方面，一些企業(yè)飽受詬病的原因之一，恰恰是高福利、高社保。比如，有企業(yè)曾被曝光職工公積金繳存金額每月萬余元，一些企業(yè)員工交通補助、通訊補助動輒每月數(shù)千元更是屢見不鮮，可他們工資條上的基本工資卻往往顯得“可憐”，每月只有一兩千元?！暗凸べY，多補貼，泛福利”、“工資外收入不透明”，已經(jīng)成為一些企業(yè)職工薪酬狀況的常態(tài)。當然，這些都是針對正式工而言。

　　盡管相關部門強調，就算同工同酬不包括福利和社保，也“絕不是說用人單位就不用給被派遣勞動者支付福利和上社?！?，但實際上，福利待遇的有無，社保繳存比例的高低最終帶來的很可能是勞動報酬上的天壤之別。從某種意義上來說，這更像是在制度上為“同工不同酬”提供了“合法化”的依據(jù)和生存空間，一些企業(yè)很可能利用這個說法鉆空子。

　　同工同酬的分配原則在保障相對弱勢的勞務派遣工的權益，促進勞動關系和諧、穩(wěn)定，保障收入公平乃至社會公平等方面，無疑具有重大意義。此番征求意見，相信相關部門一定是本著傾聽民意、匯聚民智的態(tài)度，努力出臺好的制度，從而使同工同酬不會淪為一項“紙上權利”。

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