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　　北京3月24日消息（丁飛），今天上午，中國(guó)人民銀行發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)北京地區(qū)住房信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》，針對(duì)離婚一年內(nèi)的貸款人實(shí)施差別化住房信貸政策，從嚴(yán)防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。通知提出，對(duì)于離婚一年以內(nèi)的房貸申請(qǐng)人，商貸和公積金貸款均按二套房信貸政策執(zhí)行。

　　相比一周前被稱為北京樓市“史上最嚴(yán)限購(gòu)”政策的“認(rèn)房又認(rèn)貸”，新舉措也被一些人形容為“認(rèn)房認(rèn)貸又認(rèn)離”，假離婚買房等空子被堵住了。業(yè)內(nèi)人士分析，一系列新舉措對(duì)其它城市具有風(fēng)向標(biāo)意義，調(diào)控政策未來或?qū)⒗^續(xù)加碼。

　　七天，北京樓市出臺(tái)了三道限令。第一道是上周五，居民購(gòu)買二套房認(rèn)定由“認(rèn)房不認(rèn)貸”改為“認(rèn)房又認(rèn)貸”，二套房首付比例上調(diào)至60%，最高貸款期限降至25年，被業(yè)內(nèi)稱為“317新政”；第二道是本周三，在購(gòu)房資格上，非京籍納稅由5年改成連續(xù)60個(gè)月；第三道是今天，央行一道通知，堵上了假離婚獲得首套房資格等諸多空子。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉將它形容為317新政的“補(bǔ)丁政策”。無論北京住建委、地稅還是銀行系統(tǒng)，都在繼續(xù)“打補(bǔ)丁”、查漏補(bǔ)缺。整個(gè)樓市依然執(zhí)行“317”政策原則，也就是“房子是用來住的，不是用來炒的”。對(duì)于真正的剛需自住，政策依然沒有加碼，而且把過去市場(chǎng)上存在的一些灰色地帶全部封死，包括通過假離婚手段獲得首套房貸款資格。從目前市場(chǎng)來看，“賣一買一”的改善需求基本上全部被定位為“二套”。

　　受“認(rèn)房又認(rèn)貸”政策影響最大的，是有改善型需求的人群，特別是“賣一買一”。因?yàn)樯砩弦驯池?fù)貸款，即使“以小換大”而并非再買一套，依然要按照二套房的標(biāo)準(zhǔn)，這意味著要多交幾百萬的首付。由此可預(yù)期，未來購(gòu)置改善型住房的節(jié)奏將會(huì)明顯放緩，而“剛需”利益則因此輪政策得到保護(hù)。采訪北京西城區(qū)月壇學(xué)區(qū)一位房產(chǎn)中介得知，目前市場(chǎng)趨于平穩(wěn)，成交量明顯下降，在途單面臨諸多問題和解約情況?！?17政策出臺(tái)后，大多數(shù)客戶處于觀望狀態(tài)，市場(chǎng)成交量稍微有點(diǎn)下降，房?jī)r(jià)還沒有特別大的變化?！?/p>

　　據(jù)該中介介紹，他所在區(qū)域前段時(shí)間最火時(shí)每天至少10多單，目前一天大概一兩單。在途的單因?yàn)槭赘犊钐岣?，好多人沒錢買了。有些跟業(yè)主談?wù)剝r(jià)格或者再給一些周期，或者就解約了。

　　事實(shí)上，2017年3月以來，已有近20個(gè)城市加入調(diào)控大軍，限購(gòu)范圍正逐步擴(kuò)大。截至目前，北上廣深四個(gè)一線城市均采取了“認(rèn)房又認(rèn)貸”政策；河北保定、廊坊等環(huán)北京區(qū)域，浙江杭州、江蘇南京等上海周邊城市也紛紛加入限購(gòu)隊(duì)伍；與此同時(shí)，熱點(diǎn)二線城市正嚴(yán)控房?jī)r(jià)，政策不斷加碼升級(jí)。值得一提的是，在三四線城市去庫存的大背景下，限購(gòu)范圍也正在蔓延。而此次北京再領(lǐng)先一步出臺(tái)的“離婚一年內(nèi)買房，依舊按二套房信貸政策執(zhí)行”等舉措，被張大偉認(rèn)為，具有風(fēng)向標(biāo)意義。

　　張大偉指出，政策不是北京自己出臺(tái)的，是聯(lián)合央行，由央行發(fā)布的。它作為一個(gè)窗口指導(dǎo)，里面的條款很多，不光是假離婚之后也不能獲得首套房資格，對(duì)各種貸款資金的流入都有規(guī)定。這是一個(gè)試點(diǎn)，后續(xù)房?jī)r(jià)漲的比較快、經(jīng)常被提及的15、16個(gè)城市都有可能按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2月70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)，15個(gè)一線和熱點(diǎn)二線城市在房地產(chǎn)調(diào)控政策作用下，新建商品住宅成交量繼續(xù)減少，房?jī)r(jià)環(huán)比綜合平均略有下降，降幅與上月持平。從成交量看，2月份12個(gè)城市新建商品住宅網(wǎng)簽成交量比上月有所下降。

　　北京大學(xué)法學(xué)院房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波分析認(rèn)為，這輪調(diào)控和前幾輪調(diào)控的一個(gè)很大區(qū)別在于，前幾輪宏觀調(diào)控相對(duì)更注重金融安全、宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，但這輪實(shí)際上是在“房子是用來住的，不是用來炒的”的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)行的調(diào)控。所以，各個(gè)部門出各種各樣的政策，補(bǔ)各種各樣的政策漏洞，有一點(diǎn)看的很清楚，就是希望一個(gè)家庭只擁有用于居住的房屋。

全國(guó)十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場(chǎng)空間，無憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力做國(guó)家全民參保計(jì)劃的踐行者。