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國務(wù)院國資委日前啟動國企職工薪酬調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容首次包括職工工資外收入情況。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,此番摸底調(diào)查有助于國資委加強對國企薪酬的管控,有助于有的放矢地推動下一步國企收入分配改革。(8月22日 新華網(wǎng))
“低工資,多補貼,泛福利”,常用來形容一些國企的薪酬狀況。持允而論,不少國企人員的工資并不高,和一般民企的工資水平并不懸殊,但為何“國企擠破頭,民企人難留”?除了國企所蘊含的工作穩(wěn)定度,還在于他們的薪酬體現(xiàn)在看不見的地方,即“多補貼,泛福利”。有例為證:不久前,國家審計署公布報告顯示:中移動購買2400萬元健身卡當(dāng)做職工福利,一些央企違規(guī)給職工蓋樓發(fā)卡;此前的審計中,包括中國核工業(yè)集團(tuán)、南方電網(wǎng)等多家國企違規(guī)發(fā)獎金、補貼、旅游費……可以說,與工資單相比,那些名目繁多的福利更有含“金”量。
補貼過多、福利過泛,早已激起了輿論不滿,但多到什么程度、泛到什么地步?公眾并不掌握,往往都是通過審計部門的審計報告,抑或媒體的個案披露才知曉一二。而對一些國企的隱性福利,監(jiān)管部門也不能準(zhǔn)確掌握。此次啟動的國資系統(tǒng)薪酬大調(diào)查,最大的亮點當(dāng)屬調(diào)查隱性福利,即在以往調(diào)查的基礎(chǔ)上,新增“工資外收入情況”一項。這意味著,調(diào)查內(nèi)容將涵蓋職工隱性福利收入、補充養(yǎng)老保險費(企業(yè)年金)、補充醫(yī)療保險費、住房公積金、各類商業(yè)保險等內(nèi)容。
調(diào)查雖有必要,但應(yīng)保證真實全面。如果大張旗鼓地調(diào)查,那些國企必然早作準(zhǔn)備,還能調(diào)查出真相嗎?如果走馬觀花、象征性調(diào)查,也很難發(fā)現(xiàn)問題。所以,不如暗訪,悄悄地摸底,通過多種渠道查實,設(shè)置舉報熱線。另外,國資委調(diào)查國企,有老子調(diào)查兒子之嫌,應(yīng)聯(lián)合多個部門一起行動,比如由國家審計部門、統(tǒng)計部門以及其他主管部門共同調(diào)查。
摸底,就要摸實底;但摸底之后怎么辦?應(yīng)該大起底,即將所有摸清的情況,一一公之于眾,尊重公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一個細(xì)節(jié)不能不提,據(jù)了解,此類調(diào)查國資委自2007年以來每年都會開展,但調(diào)查結(jié)果從未公布。
除了起底,更應(yīng)該清理不合理的補貼和福利。有專家稱,“摸清家底”最重要的意義便是為推進(jìn)收入分配改革提供參考,推動收入分配改革。”“應(yīng)當(dāng)破除壟斷因素,提升分配規(guī)則的透明度?!闭\如斯言,如果只摸底而不起底,更不推動收入分配改革,這樣的摸底就失去了應(yīng)有的意義。
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