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　　7月19日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于支持蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，為支持和幫助蘆山地震受災(zāi)地區(qū)積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，重建家園，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使地震災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面恢復(fù)并超過(guò)災(zāi)前水平，現(xiàn)就支持蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)政策措施提出以下意見(jiàn)。全文如下：

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求，充分借鑒汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建成功經(jīng)驗(yàn)，突出綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念，科學(xué)評(píng)估、科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)重建，努力實(shí)現(xiàn)恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙贏。

　　(二)基本原則。

　　支持蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建，既要重視綜合平衡，參照汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施，又要實(shí)事求是，根據(jù)蘆山地震災(zāi)區(qū)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整完善政策，努力爭(zhēng)取災(zāi)后恢復(fù)重建的最大效益和最好效果。

　　一是中央統(tǒng)籌，總量包干。根據(jù)災(zāi)害損失規(guī)模、災(zāi)后恢復(fù)重建需求和地方財(cái)力等情況，統(tǒng)籌現(xiàn)有各類財(cái)政資金用于災(zāi)后恢復(fù)重建，對(duì)地方實(shí)行總量包干，同時(shí)，綜合運(yùn)用各類政策，使政策安排、資金投入和重建規(guī)劃相互銜接、相互配合。

　　二是突出重點(diǎn)，兼顧一般。重點(diǎn)支持受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的居民住房、公共服務(wù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)等恢復(fù)重建，兼顧一般受災(zāi)地區(qū)城鄉(xiāng)居民倒損住房修復(fù)和重建。

　　三是地方為主，各方支援。發(fā)揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神，把國(guó)家支持、社會(huì)援助、群眾互助、生產(chǎn)自救結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮受災(zāi)地區(qū)主體作用，做好自力自救、自身恢復(fù)、自我圖強(qiáng)，推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)程。

　　四是精打細(xì)算，注重實(shí)效。統(tǒng)籌實(shí)施各項(xiàng)政策措施，合理安排各類資金，創(chuàng)新體制機(jī)制和思路辦法，把錢用在刀刃上，確保產(chǎn)生最大效益。

　　二、主要政策

　　(一)統(tǒng)籌安排災(zāi)后恢復(fù)重建資金。

　　中央財(cái)政分三年安排蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助資金460億元，其中：中央財(cái)政蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金310億元，由四川省統(tǒng)籌使用；生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害防治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)支持資金150億元，根據(jù)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃合理安排使用。財(cái)政部制定具體管理辦法，確保資金使用安全規(guī)范有效。

　　積極利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款支持災(zāi)后恢復(fù)重建，由中央財(cái)政統(tǒng)借統(tǒng)還。同時(shí)，根據(jù)受災(zāi)地區(qū)實(shí)際情況，中央財(cái)政安排綜合性財(cái)力補(bǔ)助，由四川省統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)用于保障受災(zāi)嚴(yán)重市(州)、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)轉(zhuǎn)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要。

　　四川省要通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)集中財(cái)力用于災(zāi)后恢復(fù)重建。各類捐贈(zèng)資金要統(tǒng)一納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，由四川省統(tǒng)籌安排用于災(zāi)后恢復(fù)重建。引導(dǎo)紅十字會(huì)和慈善會(huì)等公益性社會(huì)團(tuán)體將所接受的捐贈(zèng)資金認(rèn)建或承建重建規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目。通過(guò)銀行貸款、居民和企業(yè)自籌資金等多渠道籌措災(zāi)后恢復(fù)重建資金。

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