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　　導(dǎo)語：北京住房公積金月繳存額上限提高到3760元。6月11日評論：完善住房公積金發(fā)放制度，不要讓公積金成為個別單位的隱性福利。

　　住房公積金是三險一金的重要組成部分，對于上班族來說，意義重大。北京市即將上調(diào)住房公積金的繳存上限。從下個月開始，北京職工每月繳存的公積金數(shù)額，單位和個人繳存額總數(shù)不超過3760元，這個數(shù)額，比去年增加了396元。

　　北京市公積金管理中心的負(fù)責(zé)人介紹，2012年度北京市全市職工月平均工資為5223元。按照北京市的規(guī)定，住房公積金的計算方式是上一年度北京市職工月均工資的300%，分別乘以單位和職工住房公積金繳存比例。經(jīng)過計算，個人繳存部分和單位繳存的部分上限各為1880元。加在一起，今年度住房公積金的月繳存額上限就是3760元。

　　同時，北京市規(guī)定，原則上不允許單位住房公積金月繳存額突破繳存額上限。住房公積金上線上調(diào)，總體上來說是好事，很多人都需要用公積金貸款來買房，上調(diào)繳存上線，可以一定程度上緩解上班族的買房壓力。

　　公積金繳存上線上調(diào)雖然是好事，然而公積金的作用卻很復(fù)雜。工薪階層的住房公積金是辦理住房按揭的重要前提，但是實際情況卻是，公積金貸款復(fù)雜，甚至有銀行對公積金貸款不太感冒。

　　而且，一些單位的住房公積金繳納額度高得令人咋舌，之前就有媒體曝光，吉林煙草工業(yè)有限責(zé)任公司繳存的公積金的數(shù)額甚至高達(dá)每人每月1.8萬元。所以，上調(diào)公積金繳存上線，我們應(yīng)該鼓掌歡迎，但是理順公積金在使用中的問題，也同樣不能忽視。

　　特約評論員、上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭指出，中國的公積金制度現(xiàn)在存在著很多不公平現(xiàn)象，其中尤其表現(xiàn)在不同城市單位繳費比例不統(tǒng)一的問題上。

　　楊紅旭：中國的公積金制度現(xiàn)在存在著很多不公平現(xiàn)象，不僅是北京，全國也一樣。舉一個例子，住房公積金繳存是分為兩塊，第一塊個人交，第二塊是單位幫你交，不公存在于單位交這一部分，北京現(xiàn)在是個人和單位最高是按照工資的12%比例去交的，上海是個人和單位分別交7%，還有一些地方甚至是5%，每個城市交的情況不一樣，等于說是職工占國家或占單位便宜的分量是不一樣的。公積金制度關(guān)鍵在于不公平，各個城市比例不一樣，一個城市中北京也不一樣，公務(wù)員政府部門肯定是按照12%去滿交的，像中石油中石化等一些央企，甚至?xí)a充公積金，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過12%，民企中小企業(yè)可能不幫你交。

　　楊紅旭認(rèn)為，在不同的城市公積金繳存比例不一的是不公平的，因此公積金政策仍然存在許多問題。

　　楊紅旭：國家只規(guī)定個人和單位分別交的比例不能超過12%，我認(rèn)為企業(yè)不一定全國統(tǒng)一，但是各地的政府機關(guān)、事業(yè)單位的比例也不一樣，對全國不同城市的公務(wù)員或者說事業(yè)單位的人是不公平的。因為同樣是納稅人的錢，交的比例就不一樣，所以公積金的毛病很多，不僅要參考經(jīng)濟狀況的問題，這是公平的問題，公平不分富貴還是貧賤，既然說國家支持的政策，就應(yīng)該是把人們每個人發(fā)放在公平的起跑線上。

　　對于公積金上限的限定源于個別單位的住房公積金的繳存額超過萬元，所以住房公積金成為了一些單位的隱形福利甚至成為了避稅的工具。楊紅旭認(rèn)為，面對收入和房價比較大的落差限定，限制繳存上限是必要的，但是住房公積金制度并不能解決百姓買房難的困難。

　　楊紅旭：設(shè)計住房公積金這個制度是為了推進(jìn)房改，但是在目前這個制度是有點劫貧濟富，目前我們發(fā)現(xiàn)有些單位很富，公積金等于是單位變相給職工的福利，會超額，這些國企或者事業(yè)單位的職工獲得的隱含福利遠(yuǎn)超其他行業(yè)和民營企業(yè)，這是一種不公平。所以對于央企、事業(yè)單位甚至說是行政機構(gòu)要限定這個比例，你就不能超過。至于說私有企業(yè)的話我個人認(rèn)為一般小白領(lǐng)買房子不能指望公積金，公積金制度是一個普遍性的基本制度，個人買房子千差萬別，主要還是要依靠個人的工資收入和其他收入，公積金只不過這個制度幫你一把，但是不能解決根本的問題。

　　楊紅旭還指出，中國公積金制度亟需改革，以改變目前劫貧濟富的局面。

　　楊紅旭：中國公積金制度肯定要改革，現(xiàn)在這里面隱含著不公平，不。我認(rèn)為以后應(yīng)該學(xué)習(xí)其他國家，像德國有一個住房儲蓄銀行，個人自愿交一定的錢存到這個里面，到時候買房子的時候可以以比較低的貸款利率去貸款，你有購房需求就主動可以交這個東西，政府給予所謂的一些優(yōu)惠。公積金不能變成一個“劫貧濟富”的政策，很多窮人是從來沒有買過房子，公積金從來沒有用過，有些人錢多買了好幾套房子，所以政策設(shè)計必須要改變劫富濟貧這樣的現(xiàn)狀。另外公積金要很便利的讓真正的買房者、租房者用這樣的權(quán)利，否則很多地方公積金沉淀的額度比較大。

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