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　　河南分網(wǎng)消息 “十三五”期間，全省城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍遷移壁壘將加速破除，逐步剝離依附在戶口性質(zhì)上的城鄉(xiāng)差別公共政策，戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高2個百分點以上，年均轉(zhuǎn)戶225萬人以上；到2020年,全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到37%以上……2月28日獲悉，河南省政府辦公廳近日下發(fā)通知，公布了《推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》，要求進一步拓寬河南省的“落戶”通道。

　　目標(biāo)： 堅決打破“玻璃門” 嚴格防止“被落戶”

　　《方案》明確，要緊緊圍繞引導(dǎo)非戶籍人口落戶城鎮(zhèn)，繼續(xù)深化戶籍制度改革，推動具備條件有意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口進城落戶,推動新型城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展。河南省將建立穩(wěn)定農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶的長效激勵機制，尊重群眾自主定居落戶意愿，堅決打破“玻璃門”,嚴格防止“被落戶”。

　　河南省確定了具體目標(biāo)：“十三五”期間,全省城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍遷移壁壘加速破除,逐步剝離依附在戶口性質(zhì)上的城鄉(xiāng)差別公共政策,戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高2個百分點以上,年均轉(zhuǎn)戶225萬人以上。到2020年,全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到37%以上,各地戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距比2013年縮小2個百分點以上。

　　舉措：全面放開放寬重點群體落戶限制

　　《方案》提出了進一步拓寬落戶通道的三項具體舉措。

　　河南省將全面放開放寬重點群體落戶限制。以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工為重點，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶。全面放開對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、農(nóng)村升學(xué)學(xué)生和參軍進入城鎮(zhèn)、留學(xué)歸國人員的落戶限制。實行農(nóng)村籍高校學(xué)生來去自由的落戶政策,高校錄取的農(nóng)村籍學(xué)生可根據(jù)本人意愿,將戶口遷至高校所在地;畢業(yè)后可根據(jù)本人意愿,將戶口遷回原籍地或遷入就(創(chuàng))業(yè)地。

　　河南省將調(diào)整完善大中城市落戶政策，各大中城市要以解決符合條件的普通勞動者落戶問題為重點，調(diào)整完善戶口遷移政策，鄭州市落戶條件中對參加城鎮(zhèn)社會保險的年限要求不得超過2年，其他省轄市參加城鎮(zhèn)社會保險的年限要求不得超過1年。戶籍人口比重低的大中城市,要進一步放寬外來人口落戶政策,各地均不得將購買房屋、投資納稅等作為落戶限制條件，不得采取積分落戶方式。

　　河南省將全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。小城市、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員,及其共同居住生活的配偶、子女、父母等，均可根據(jù)本人意愿在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>

　　保障：放寬住房公積金提取條件

　　《方案》明確了要加快推廣住房保障租賃補貼制度，支持符合條件的落戶農(nóng)民通過住房租賃市場租房居住。同時，將進一步擴大住房保障范圍，將符合條件的進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障體系，推進擴大住房公積金繳存面，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、個體工商戶、自由職業(yè)者納入覆蓋范圍；放寬住房公積金提取條件,職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月,憑無房證明可提取用于支付房租；還將推進各地陸續(xù)接入全國住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺,支持繳存人異地使用。

　　備受關(guān)注的教育方面，河南省將落實和完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女就地入學(xué)政策，保障隨遷子女以公辦學(xué)校為主接受義務(wù)教育，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女受教育與城鎮(zhèn)居民同城同待遇。河南省將加快完善全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，凡在河南省就業(yè)的非就業(yè)地戶籍人員子女，具有流入地初中正式學(xué)籍，將可在學(xué)籍所在地參加中招升學(xué)考試，普通高中學(xué)生符合規(guī)定轉(zhuǎn)學(xué)條件的可正常轉(zhuǎn)學(xué)。（鄭報融媒 裴蕾）

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。