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浙江在線05月21日訊我們手中的醫(yī)保“一卡通”,能不能在更大范圍內(nèi)使用?
政府部門的審批速度,能不能快點,再快點?
昨天,從杭州市發(fā)改委(體改辦)獲悉,2013年杭州市體制改革要點已經(jīng)出爐。
改革的目的,是為了讓人們的生活變得更好,制度運作得更順暢。
杭州將對包括醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、戶籍制度、行政審批等領(lǐng)域繼續(xù)深化改革。
老百姓遇到的問題、頭疼的難題,或?qū)⑼ㄟ^改革得到明顯的改觀。
杭州擬推聯(lián)合驗收
既省時還治“李代桃僵”
就像全國大部分地方一樣,“審批難”曾讓不少投資者深感無奈,甚至想打退堂鼓。這次,杭州在行政審批方面的改革,就針對審批環(huán)節(jié)多、時間長等現(xiàn)象,特別提出了兩個想法:試行部門審批意見標準化和探索建立項目“聯(lián)合驗收制”。
聽著有些陌生吧,舉例說明就清晰了――
“按照××規(guī)范要求進行完善。”曾經(jīng),相關(guān)部門這樣相當原則的審批意見,讓辦事人員跑斷了腿不說,還受了一肚子氣:今天改了一個地方,剛送過去,結(jié)果說還有一個地方要改。
這次試行的部門審批意見標準化,就是要解決這個問題,讓各個部門在出具審批意見的時候說法要更明確:對這份規(guī)劃,同意就同意,如果不同意,有啥問題,要具體指出來。
工程好不容易差不多竣工了,要接受相關(guān)部門驗收,問題又來了。這個月交警,下個月消防、環(huán)保、園文……相關(guān)部門一家家上來,時間可能拖得很長。
還容易給個別企業(yè)玩貓膩的機會――先按照交警的要求把車位建好,通過驗收之后,把車位拆了改建綠化,李代桃僵再通過園文部門的審批……
現(xiàn)在,杭州想出來的辦法就是聯(lián)合驗收制。這個辦法的一大特色是確定一個牽頭部門,當業(yè)主按標準符合工程驗收條件后,多個部門提供共同服務(wù),有問題一次性提出來,可以給企業(yè)節(jié)省時間,同時也可以壓制貓膩的存在空間。
另外,杭州還設(shè)想,在相關(guān)部門遞交材料的時候,也采取統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋的方式。相關(guān)的材料就提交給牽頭部門,牽頭部門再分發(fā)各相關(guān)部門,規(guī)定在統(tǒng)一的時間內(nèi)反饋給當事人,就能節(jié)約不少時間。
審批進度的快慢,還有很大一個因素是相關(guān)技術(shù)服務(wù)中介服務(wù)水平的高低。杭州打算將中介機構(gòu)的信息納入一個信息化管理平臺,并制定相關(guān)的信用評價辦法,對中介機構(gòu)的信用機構(gòu)進行評價。
那些嚴重失信的企業(yè),將被納入“杭州市政府聯(lián)合征信系統(tǒng)”,通過網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一發(fā)布,讓它無法在杭州立足。
工作年限、居住年限都能加分
攢夠積分,就能落戶杭州
要改革的地方還有很多。
在社會保障方面,杭州將全面推行醫(yī)保制度的改革,擴大杭州市域內(nèi)醫(yī)保“一卡通”的醫(yī)保定點范圍。
目前,擴大到什么范圍,相關(guān)部門還在具體研究。
在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方面,杭州還打算研究出臺《關(guān)于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的實施意見》,鼓勵和支持非公立醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展,讓大家看病就醫(yī)有更多的選擇。
錢袋子一定是大家最關(guān)心的。
在收入分配方面,杭州也要通過建立和完善最低工資動態(tài)調(diào)整機制和收入再分配調(diào)節(jié)機制,讓大家的荷包能夠合理地鼓起來。
根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,確定和調(diào)整月最低工資標準,應(yīng)參考當?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。
最低工資標準每兩年至少調(diào)整一次。如何動態(tài)調(diào)整,相關(guān)部門還在研究中。不過我們可以從歷年來的最低工資標準看出一些端倪:
1994年,浙江推出了最低工資標準制度,為全省職工的薪酬劃出了一條底線,18年間,這條底線總計調(diào)整13次。省政府并未要求各地最低工資線一刀切,而是給出了4個檔次的最低工資標準。
據(jù)此,全省11個設(shè)區(qū)市的市區(qū)、58個縣市都有在浙江四檔最低工資標準中選擇一檔作為當?shù)刈畹凸べY線的權(quán)力。比如杭州是省會城市,經(jīng)濟發(fā)展水平等比較高,所以都是第一檔。
戶籍制度改革大家同樣關(guān)心。
目前,杭州也在探索在外來務(wù)工人員中逐步實行積分制落戶政策,比如說工作年限、居住年限等,都是加分的依據(jù),積分越高,就越可能落戶。
目前,公安部門正對“積分入戶”新政進行調(diào)研,并著手研究相應(yīng)細則。
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