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　　湖北京山開展農村集體資產股份權能改革

　　家家戶戶把股配　每年紅利賬上匯（改革就在咱身邊）

　　本報 　付 文

　　“年前村里搞了集體資產改革，第一次分紅我就拿了15620元，都快趕上我們兩口子小半年的收入了！”這個春節(jié)，袁國祥過得很歡樂。

　　今年59歲的老袁，家住湖北荊門市京山縣城畈村。這個村位于城區(qū)邊緣，近年來隨著城區(qū)面積擴大，村集體經濟也逐步壯大。“村里有制衣廠、紙箱廠等企業(yè)，現在都外包了，共有25家企業(yè)、89個門店，村集體經濟年收入300多萬元?！背穷泊妩h總支書記庹大明說。

　　農村集體資產長期以來基本由村委會打理，名義上村民“集體所有”，實際上卻“人人無份”。京山是國家確定的農村集體資產股份權能改革試點縣。自2015年啟動改革以來，當地著力進行了4項改革：清產核資，界定身份，賦予農民對集體資產股份，組建股份合作社。“改革就是要解決農村集體資產權屬模糊、產權虛置的問題，同時激活農村生產要素潛能，為實現農村集體資產保值增值開辟一條新路?！鼻G門市委書記別必雄說。

　　2016年6月30日，城畈村經村民代表大會討論通過，對村級資金、資產、資源進行清理核實，實行臺賬管理。“根據清理，全村可量化經營性資產1.57億元?！扁沾竺鹘榻B，家底摸清后，村里配置了集體股和個人股，其中集體股占5%。最終，確定全村共有股東1815人，配置股份49116.5股，每股可量化經營性資產3043元。

　　之后，城畈經濟股份合作社代表會議決定，對2014年至2016年集體資產凈收益進行分紅。經核算，城畈村可納入分配凈收益707.2萬元，按合作社章程規(guī)定，提取公積金、公益金后，個人股分紅459.68萬元?！拔覀円患椅蹇?，共分得168股，頭一次分紅就有15620元。”袁國祥說，“這往后的日子，就更有盼頭啦！”

　　然而，并不是每個村都像城畈村一樣有經營性資產。目前，大多數村只有土地、山林等資源，因此京山更注重指導各村因地制宜，探索不同的股份合作模式。

　　荊條村、吳嶺村和廖沖村的321戶農民以土地承包經營權入股，和盛老漢家庭農場聯合成立土地股份合作社。合作社副理事長付德兵說，即使虧本，合作社也按每年每畝土地600斤中稻的當年價給農民“保底分紅”；如果盈利，農民還能二次分紅?！稗r民還可以在合作社打工，”付德兵說，“小工一天工資90元，工頭120元。光打工農民工資這一項，合作社2016年就支出300萬元?！?/p>

　　“改革不搞一刀切，根據各村實際制定政策，鄉(xiāng)親們親自參與方案制定每一個環(huán)節(jié)。既讓農民兄弟得實惠，也拉近了干群關系。”京山縣委書記周志紅說。

　　“以前也搞村務公開，但還是有群眾反映看不懂，也有人說閑話。”庹大明說，改革后，老百姓既知道了“家底”，還能得到實惠，再也沒人說怪話，“現在，村干部們的心氣順了，干工作的勁頭也更足了?！?/p>

　　【感言】

　　“股權改革為農民，家家戶戶把股配，每年紅利賬上匯，心已醉！”城畈村這段“野生三句半”，真實而樸素地反映了農民對集體資產股權改革的歡迎。這說明，如果能實實在在地提高群眾的獲得感，改革就能取得成功。

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔起企業(yè)的社會責任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。