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　　國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資46769元，全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資28752元，增長14%。

　　數(shù)據(jù)公布后，工資“被平均”、“被增長”的感慨不少，一些網(wǎng)友調侃自己“拖了平均工資的后腿”。“平均工資”如何得出？為何許多人感覺自己低于平均？

　　工資不等于到手現(xiàn)金

　　看平均工資到底有沒有“被平均”，首先要搞清楚平均工資究竟是什么，是怎么統(tǒng)計得出的。按國家勞動統(tǒng)計制度，目前公布的職工工資，與職工實際得到的現(xiàn)金收入是兩個不同概念。

　　了解到，上海職工的平均工資由上海市統(tǒng)計局組織統(tǒng)計和測算?；A數(shù)據(jù)來源于全市不同行業(yè)、不同所有制、不同隸屬關系的單位所上報的勞動工資報表，進而計算出全市職工的平均工資。即：用各個單位全年的職工工資總額相加，除以全部職工年平均人數(shù)，計算出本市全部職工的年平均工資。

　　根據(jù)國家有關規(guī)定，工資總額是指本單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬和生活費總額。這里的“工資總額”，不僅包括基礎工資、獎金、各項津貼和補貼，還包括計時工資、計件工資、獎金、各種津貼和補貼、加班加點工資和其他工資。不論是否計入成本，不論是以貨幣形式還是以實物形式支付，都包括在內。

　　根據(jù)國際慣例，單位為職工代扣代繳的個人所得稅和為職工建立的養(yǎng)老、公積金、醫(yī)療、失業(yè)等個人賬戶的基金從職工個人工資中扣減部分，也包括在工資總額統(tǒng)計中。

　　“平均工資”到底有什么用

　　既然官方公布的“職工平均工資”，與老百姓理解的“到手收入”是不同的概念，那又何必計算這個看起來“離生活有點遠”的數(shù)字呢？了解得知，“職工平均工資”這個關鍵數(shù)據(jù)并不是數(shù)字游戲，它是經(jīng)濟和社會管理的重要工具。企業(yè)進行管理和決策，勞動者維護個人權益，這個數(shù)據(jù)都必不可少。它還是最低工資的測算依據(jù)、工傷等賠償制度的法律依據(jù)。

　　統(tǒng)計專家說，有了職工平均工資的數(shù)據(jù)，每年對低收入人群的“托底”、對高收入人群繳納社保的“限高”，才有依據(jù)。

　　據(jù)了解，在調整最低工資標準等一系列民生保障待遇標準，包括社保繳費基數(shù)上、下限等，都要參考上一年的職工平均工資。而從宏觀經(jīng)濟的管理和調控角度看，平均工資統(tǒng)計的根本目的是反映勞動力用工成本核算，進行市場競爭力比較。

　　不妨也公布中位數(shù)

　　還有不少人感慨 “怎么就統(tǒng)計出那么高的工資增幅了呢”。

　　了解到，平均工資確實在增長，企業(yè)的用工成本的確逐年上升。在經(jīng)濟增長減速的背景下，政策力度為工資較快增長提供了支撐。

　　結構性的“招工難”與“就業(yè)難”交錯顯現(xiàn)，每個個體對工資增長的感受因此不完全相同。由于結構性用工矛盾突出，一些企業(yè)為吸引和穩(wěn)定科技人才、技術工人，提高員工工資、改善福利待遇，拉動了平均工資水平的增長。但同時，在勞動力供大于求的領域，多人爭搶就業(yè)機會，總體薪酬水平提高并不快。

　　然而，“被平均”的情況確實也存在。統(tǒng)計專家指出，工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)差距、崗位差距，有的表現(xiàn)比較突出。比如，在城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員中，對占全部就業(yè)人員41.2%的制造業(yè)和建筑業(yè)就業(yè)人員而言，其年平均工資遠低于金融業(yè)，也比總體平均水平低。即便在同一行業(yè)、同一單位，高管的收入可能是基層員工的若干倍。

　　對于這些“被平均”現(xiàn)象，確實需要更全面、透明的公布機制。一個大的平均數(shù)，顯示不出內在的各種結構。有人提議除了公布平均數(shù)，不妨也公布中位數(shù)，個人更能掌握自己所處的位置；而從業(yè)者除了看總體平均，也可關注各行業(yè)平均，這樣認識能更全面。

　　本報 楊群

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