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　　這段時間，關(guān)于居住證的新聞可真不少，先是居民徹夜排隊辦理，再是黃牛趁機(jī)倒號，然后是公安局啟動居住證網(wǎng)上預(yù)約登記……為了能在未來的積分落戶當(dāng)中搶先一步，不少居民都為之瘋狂。同時，問題也來了，北京市有不少人手里握著《北京市工作居住證》，這個證件跟居住證到底是不是一回事？有什么區(qū)別？已經(jīng)有了這個證的人還用不用再辦居住證？……一時間，關(guān)于這幾個問題的咨詢電話不斷，很多持有工作居住證的人都亂了手腳，不知道自己該不該擠進(jìn)辦證的長隊。

　　持綠卡者擔(dān)心

　　不辦居住證積分落戶會吃虧

　　自打10月1日起北京市公安局辦理北京市居住證開始，毛小姐就一直拿不定主意。她在五年前就拿到了北京市工作居住證，也就是大家俗稱的“北京綠卡”，這是一個墨綠色的小本本，據(jù)說除了子女在京高考外，可以享受跟北京市民等同的待遇。在北京買房、購車搖號等也不受戶籍的限制?？擅〗氵€是很不放心，畢竟跟北京戶口還差著一層“子女在京高考”，而這又恰恰是非常重要的事情，所以她還是希望能獲得真正的北京戶口。

　　今年8月份，北京市公布了積分落戶管理辦法，允許非本地戶籍的居民通過攢積分的方式獲得本市常住戶口。消息一出，很多和毛小姐情況相似的上班族都為之歡欣，不管未來要求的分?jǐn)?shù)有多高，起碼是打開了一條獲得北京戶口的通道。而申請積分落戶的四個前提條件之一就是“持有本市居住證”?！耙郧澳弥ぷ骶幼∽C就不用再辦暫住證了，現(xiàn)在暫住證‘升級’成居住證了，那工作居住證是不是比居住證更高一級，我們就不用辦居住證了？”毛小姐對這個問題很疑惑，向在人事部門工作的朋友打聽。

　　“按理說應(yīng)該是不用辦的，但我也不敢說一定就是這樣?！迸笥岩步o不出確定的答案。于是毛小姐覺得，甭管有用沒用，還是先辦了才踏實?！叭f一還是需要，將來開始算積分落戶的時間時，辦證早的人是從2016年10月開始算時間，而辦得晚的可能就要比人家晚個一年半載的，豈不是吃虧？”毛小姐告訴，她跟單位里幾個同樣持北京綠卡的同事商量了一下，大家一致同意——還是辦了放心?？傻骄W(wǎng)上遞交了資料以后，毛小姐遲遲也沒等來要她去現(xiàn)場辦理的通知，這都過去半個多月了，毛小姐又開始著急了。

　　工作居住證和居住證有三大區(qū)別不能互相取代

　　大家的疑惑就在于北京市工作居住證和北京市居住證到底有何分別？到底要不要分別辦理？近日，市人力社保局進(jìn)行了詳解。

　　兩個證件主要有三大區(qū)別：

　　一是，面向人群不盡相同。

　　據(jù)介紹，工作居住證是北京小有名氣的人才支持舉措，自1999年6月實施至今已快20年了。工作居住證的發(fā)證單位是市人力社保局，面向的群體是在京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國內(nèi)外埠人才、留學(xué)人才。而居住證制度是國家戶籍制度改革的重要內(nèi)容，也是北京市2016年貫徹落實國務(wù)院居住證暫行條例要求的重要舉措，發(fā)證單位是市公安局，面向的群體是全體外地戶籍來京人員。

　　總結(jié)起來就是說，工作居住證面向的人群在聘用年限、學(xué)歷、職稱上有一定要求，包括具備學(xué)士以上學(xué)位或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，同時還要考核在本單位的實際貢獻(xiàn)及納稅社保情況；而居住證則要寬泛許多。

　　二是申辦主體不同。 工作居住證的申辦以用人單位為主體，對單位類型有一定要求。居住證的申辦則以來京人員個人為主體，辦證時需要提供身份證明、居住時間證明以及合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀證明之一?？傮w說來，工作居住證不是想辦就能辦，用人單位要具有辦證資格才行。

　　三是享受待遇不同。

　　工作居住證持證人可在北京市購買商品房、子女入托入中小學(xué)、小客車指標(biāo)搖號等方面享受市民待遇。

　　居住證持證人在京依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利，同時可享受國務(wù)院居住證暫行條例第十二條、第十三條規(guī)定的基本公共服務(wù)和便利，并可參與本市積分落戶。

　　看完三大區(qū)別，就對兩證有了清晰的概念。但疑問又來了——對已經(jīng)持有工作居住證的人員還需不需要再辦理居住證呢？

　　市人力社保局表示，兩證是兩種不同的證件，目前還不能互相替代。

　　工作居住證和居住證是兩種不同的證件，既可以同時持有，也可以選擇只辦理其中一種，在這點上，政府部門是沒有強(qiáng)制規(guī)定的。但必須說明的是，目前這兩個證件是不能互相替代的，也就是說，需要出示工作居住證辦的事，不能拿居住證代替；需要出示居住證辦的事，也不能請工作居住證幫忙。

　　因此，是只申辦一個居住證還是只申辦一個工作居住證，或者兩個證都申辦，完全要看自己的工作生活需要以及是否滿足政策規(guī)定的辦證條件。

　　已有綠卡者統(tǒng)一發(fā)放居住證

　　新辦綠卡者自行辦理

　　不過，持有工作居住證的人倒也不必為辦理居住證而著急。市人力社保局表示，為了滿足現(xiàn)有工作居住證持證人在短時間內(nèi)取得居住證的實際需求，該局與市公安局共同研究決定：凡持有有效工作居住證的人員，市公安局將和市人力社保局實現(xiàn)一次性數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一調(diào)取數(shù)據(jù)為這部分人員制作居住證，并將把制好的居住證交由單位注冊地所在區(qū)人力社保局工作居住證服務(wù)窗口統(tǒng)一發(fā)放。

　　這意味著，工作居住證持證人，就無需在市公安局網(wǎng)站提交居住證辦證預(yù)約，也無需到派出所、流管站排隊辦證，只需坐等屬于自己的居住證制作完成，再根據(jù)通知的時間去區(qū)人力社保局窗口取證就行了。屆時市人力社保局、市公安局都會就具體取證時間和要求在網(wǎng)站及新聞媒體發(fā)布通知。

　　但需要注意的是，這些服務(wù)只限于2016年12月31日及以前工作居住證已審批通過且12月31日當(dāng)日仍有效的人員。只要屬于這個范圍內(nèi)，就不會影響2017年使用居住證。2017年1月1日開始，再有工作居住證持證人需要申辦居住證的，就需要提前預(yù)約并自行前往派出所、流管站申請辦理了。而且，之前辦理工作居住證的時候填寫的身份證號碼不準(zhǔn)確，那可就不能通過數(shù)據(jù)共享辦理居住證了。所以，有這種情況的人員一定要提前進(jìn)入工作居住證系統(tǒng)看一下，如果之前填報的身份證信息有誤，就要趕快變更信息。

　　而對于持有居住證的人員再辦理工作居住證的，市人力社保局也推出便民舉措：不用再提交居住地址證明，直接以居住證的居住地址辦理。

　　新聞鏈接

　　1、關(guān)于工作居住證

　　對申報單位的要求：符合城市功能定位和首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的本市行政區(qū)域內(nèi)具有法人資格的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體，外國(地區(qū))、外埠在京設(shè)立的非法人分支機(jī)構(gòu)，都可以為其聘用的人才申請辦理工作居住證。目前北京正在建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，對于從事新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車、新能源、航空航天、高端裝備制造等本市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的單位，將優(yōu)先為其聘用的員工辦理工作居住證。

　　辦理條件：符合規(guī)定的申報單位聘用的具有兩年以上工作經(jīng)歷并取得學(xué)士(含)以上或具有中級(含)以上專業(yè)技術(shù)職稱或相當(dāng)資格、資質(zhì)的人才，在本市有固定住所的，均可申請。

　　辦理流程:工作居住證的辦理系單位行為,申請人應(yīng)首先向聘用單位提出申請，由聘用單位向注冊地區(qū)人力社保局提交申報材料，經(jīng)區(qū)人力社保局審核合格后報市人力社保局審批，再由區(qū)人力社保局制證。為提高工作效率，市人社局規(guī)范辦理流程，自區(qū)人力社保局初審?fù)ㄟ^后30個工作日內(nèi)完成市局審批、區(qū)局制證、通知單位取證等程序。

　　2、關(guān)于居住證

　　辦理條件：外地戶籍來京人員應(yīng)當(dāng)自到達(dá)本市之日起3日內(nèi)，到居住地流管站申報暫住登記，領(lǐng)取《北京市居住登記卡》并配合公安機(jī)關(guān)或流管站工作人員對其登記信息進(jìn)行核實。來京人員在京居住6個月以上后，并符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、要求合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以向居住地公安派出所申領(lǐng)居住證。

　　辦理流程：公安派出所收到申領(lǐng)人提供的證件、證明材料后，對材料齊全、符合要求的，當(dāng)場受理并開具《居住證受理回執(zhí)單》。對存疑的證件、證明材料當(dāng)日報送公安機(jī)關(guān)，由區(qū)公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)遞至相關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審核，相關(guān)行政部門在接收到需審核的證件、證明材料信息后，3日內(nèi)完成審核工作，并將結(jié)果反饋區(qū)公安機(jī)關(guān)。公安派出所對申領(lǐng)人提供的證件、證明材料不齊全或不符合要求的，當(dāng)場一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。經(jīng)審核未通過的，自受理之日起5日內(nèi)書面告知申請人，并說明理由。

　　本報 代麗麗

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。