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　　北京10月29日消息 據(jù)《天下財經》報道，現(xiàn)在已經是十月底，作為“三去一降一補”的重要內容之一，“降成本”目前進展如何？統(tǒng)計顯示，目前已經有20多個省份出臺了降成本方案，從中央到地方，降成本系列政策預計將為企業(yè)減負近萬億元。

　　企業(yè)界呼吁多渠道降成本

　　時間回到今年3月的全國兩會期間，針對“降成本”政策，企業(yè)界提出了諸多的建議，比如：小米科技董事長雷軍建議減稅清費：

　　雷軍：在增值稅的基礎上，還需要交：城市建設附加稅、教育附加稅、地方教育附加稅等，減稅是更好的普惠方式。

　　中國電子信息產業(yè)集團總經理劉烈宏建議：降低企業(yè)融資成本。

　　劉烈宏：怎么降低企業(yè)的融資成本，是個關鍵。辦法當然很多了，可以直接融資，也可以在債券市場發(fā)行債券，另外也可以通過跟銀行的合作發(fā)行長周期低成本的融資產品，以降低融資成本。

　　此外降低電力、用工、物流等成本的呼聲也很高。那么，大半年過去了，有關部門做了什么？效果又怎么樣呢？

　　中央降成本政策密集出臺

　　首先來看中央層面的降成本政策：國務院8月22號發(fā)布了《降低實體經濟企業(yè)成本工作方案》，提出從稅費負擔、融資成本等八個方面，降低實體企業(yè)成本負擔；5月1號起全面推行營業(yè)稅改增值稅試點；兩年內降低企業(yè)社保繳費費率和住房公積金繳存比例。

　　國家發(fā)改委等相關部門，還出臺了物流業(yè)降本增效、降低工商業(yè)電氣價格、降低銀行刷卡手續(xù)費等政策措施。同時，各地區(qū)各部門已經公布了涉企收費目錄清單，工信部正在整合這些信息，打造一個全國涉企收費清單查詢系統(tǒng)。工信部運行監(jiān)測協(xié)調局局長鄭立新說，系統(tǒng)年底前可以試運行。

　　鄭立新：一個企業(yè)可以通過這個系統(tǒng)查到哪些按正常法規(guī)規(guī)定應該繳的費用，哪一些不是這個清單里頭的。并且我們這個系統(tǒng)里還建立了政策咨詢、情況反映和舉報系統(tǒng)。

　　地方降成本方案大多劍指“高稅費”

　　再來看地方層面，降成本方案大多劍指“高稅費”。比如陜西，計劃每年為企業(yè)降低用工、用地、用能、融資、物流等成本共計310億元。

　　再比如江西：打出降成本優(yōu)環(huán)境“組合拳”，80條政策措施每年要為企業(yè)減負超過500億元。江西省委書記鹿心社表示，下一步，江西還將進一步破除體制障礙和隱形壁壘，使企業(yè)最大限度地享受政策紅利。

　　鹿心社：繼續(xù)深化行政審批制度改革，大力推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展，用政府權力的“減法”和服務的“加法”換取市場活力的“乘法”。

　　國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕說，目前已經有20多個省份出臺了降成本的具體方案。

　　趙辰昕：其中，廣東力爭到今年年底為企業(yè)減負4000億元，天津預計每年可為企業(yè)減輕負擔580多億元，江蘇預計今年可為企業(yè)減負1000億元，江西預計將為企業(yè)減負500億元，貴州預計全年為企業(yè)減負700億元以上。

　　粗略計算，從中央到地方降成本方案全部落地后，合計可為企業(yè)減輕負擔近萬億元。而降成本的效果已經初步顯現(xiàn)：前九個月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，每百元主營業(yè)務收入中的成本為85.87元，同比下降0.11元。工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心一份調查報告也顯示：有20%的企業(yè)認為，行政審批及監(jiān)督檢查負擔有所減輕；90%左右的企業(yè)對涉企收費目錄清單制度表示認可。

　　56%企業(yè)仍然認為負擔有所加重

　　不過，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心的這份報告也顯示，在經濟下行的壓力下，企業(yè)對負擔的主觀感受還是有所增強的，在一些領域反映還比較強烈。工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心主任苗長興指出：

　　苗長興：56%的企業(yè)認為負擔有所加重。與去年相比，46%的企業(yè)認為人工成本有所加重，28%的企業(yè)認為融資成本有所加重。企業(yè)認為目前負擔最重的領域依次是人工成本、融資成本和水、電、氣、土地這些要素成本，這三個方面也是近年來企業(yè)反映負擔最重的三個領域。

　　央廣短評：為企業(yè)減負要落準、落精、落細

　　中央把降成本、減負擔作為推進供給側結構性改革的重要任務，從降低企業(yè)稅費、融資、人工、用能、物流和制度性交易成本等方面密集出臺了多項政策措施，體現(xiàn)了中央對減輕企業(yè)負擔工作的高度重視和對穩(wěn)定經濟增長的決心。

　　降成本雖然取得了不少實效，但還存在不到位的問題。就比如說：融資成本仍然居高不下，雖然有關部門要求銀行收費“七不準、四公開”，但依然存在“中間業(yè)務收費過高”“以貸轉存、存貸掛鉤等變相提高利率”等問題；再比如：制度性交易成本依然偏高，因為“權力中介”現(xiàn)象普遍存在。

　　為企業(yè)減負不能小打小鬧，措施落地要落準、落精、落細。以降低土地成本為例，必須推動土地供給側結構性改革，著力增加土地有效供給，改善土地供給結構，降低土地價格或地租成本才能達到成效。這意味著，下一步，應加快推進要素市場改革、財稅體制改革等多項改革，建立健全降成本的長效機制。（編輯|丁華艷）

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔起企業(yè)的社會責任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。