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　　百城住房公積金和保障房監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)同時進行中

　　早報訊

　　40個重點城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的大限已至，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（住建部）尚未公開通報該項工程的進展，“接近住建部的人士”則在私下里向兩家專業(yè)財經(jīng)媒體透起風(fēng)來目前完成個人信息聯(lián)網(wǎng)的城市已超過40個，最終的首批聯(lián)網(wǎng)城市名單尚需上報國務(wù)院定奪。

　　其中一家媒體提到，最為樂觀的估計是，個人住房信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)“在七八月份就可以運轉(zhuǎn)”。

　　上述報道均未提及這40個聯(lián)網(wǎng)城市的具體名單，卻同時披露了另兩個“子系統(tǒng)”的進程除個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)外，百城市住房公積金監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)和保障房監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)亦在進行中，但后兩者面臨的挑戰(zhàn)更大。

　　據(jù)報道，上述三個“子系統(tǒng)”均隸屬住房信息系統(tǒng)，坊間流傳甚廣的所謂“個人住房信息系統(tǒng)”，在“接近住建部的人士”口中，被喚作“住房市場監(jiān)測分析”。

　　上述報道一經(jīng)披露，住房公積金監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)引發(fā)關(guān)注。早報查閱資料發(fā)現(xiàn)，按去年底全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的安排，“住房公積金運行監(jiān)管系統(tǒng)”力爭2012年末覆蓋到全國100個城市。

　　首批聯(lián)網(wǎng)城市名單待定

　　備受矚目的全國40個城市的個人信息系統(tǒng)的建設(shè)，始于2010年下半年。住建部一度希望，去年底這40個城市就能實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，為樓市調(diào)控例如精確化“限購”、房地產(chǎn)稅的征收提供基礎(chǔ)信息。但此后進展不暢，聯(lián)網(wǎng)大限被推遲至今年6月底。

　　關(guān)于40個城市的“遴選”，按住建部副部長齊驥去年10月接受十一屆全國人大常委會第二十三次會議聯(lián)組會議詢問時的表態(tài)，這40個城市包括所有的省會城市，還有計劃單列城市，極個別的是一些比較大的地級市。

　　今年1月，住建部旗下的中國建設(shè)報曾援引業(yè)內(nèi)人士的話預(yù)計，40個城市應(yīng)該包括除拉薩之外的全部省會城市，以及深圳、大連、寧波、無錫、蘇州、廈門、溫州、青島、北海等樓市“較熱”的城市。

　　早報的不完全統(tǒng)計顯示，廈門、無錫、蘇州、寧波、溫州已聯(lián)網(wǎng)住建部。此外，青島、北海等地稱，當(dāng)?shù)匾丫邆浜妥〗ú柯?lián)網(wǎng)的條件。

　　“欲擴圍至約500地級市”

　　眼下，住建部正在“最大限度地打消地方政府對信息聯(lián)網(wǎng)的疑慮”。

　　前述兩家專業(yè)財經(jīng)媒體均提到，5月份，地方建設(shè)系統(tǒng)官員開始分批進京接受個人住房信息系統(tǒng)使用規(guī)程的培訓(xùn)。

　　其中一家媒體稱，在培訓(xùn)過程中，“具體使用流程，各級部門的使用權(quán)限，住建部都已經(jīng)制訂好規(guī)章。規(guī)章的大體原則是，只能由上級政府查詢下級政府轄區(qū)信息，且不允許跨區(qū)查詢。比如北京要查南京的某一數(shù)據(jù)，就必須向住建部提出申請，然后經(jīng)同意后由住建部查詢并告知結(jié)果。”

　　此外，報道透露，到目前為止，住建部對系統(tǒng)的管理和使用權(quán)限如何界定，以及其他部委如何調(diào)用該系統(tǒng)的信息，相關(guān)的制度和流程設(shè)計都還未確定。該系統(tǒng)在樓市調(diào)控中，“許多運用的落實需要與其他部委合作”。

　　另一媒體則指出，住建部已開始考慮擴大個人住房信息聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍，最終將聯(lián)網(wǎng)覆蓋到約500個地級市，“技術(shù)上不存在障礙，只要地方政府愿意?！?

　　據(jù)稱，整個工程住建部已向國家發(fā)改委申請立項，項目資金規(guī)模約為3億元?！安贿^這筆資金并不包括地方原始數(shù)據(jù)庫的建設(shè)投入?！?

　　早報查閱了住建部2012年度部門預(yù)算，該部門“城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)（類）城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)（款）”2012年預(yù)算數(shù)24208.48萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)增加2684.38萬元，增長12.47%，主要原因是“住房信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運行費增加”。

　　“公積金聯(lián)網(wǎng)推進難”

　　更為棘手的是百城市住房公積金監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)和保障房監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)。

　　完善住房公積金制度，早已被列入今年住建部八項工作重點。根據(jù)去年底全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的部署，今年住建部將“配合有關(guān)部門，加快修訂《住房公積金管理條例》”；同時，“進一步推進住房公積金運行監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，力爭2012年末覆蓋到全國100個城市?！?

　　相比“白紙上作圖”的住房保障監(jiān)管系統(tǒng)，住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)面臨現(xiàn)實阻力。

　　前述某專業(yè)財經(jīng)媒體援引知情人士的話稱，地方政府往往將公積金當(dāng)作自己的小倉庫，存在各類違規(guī)使用，“如果這一塊的信息被公開了，一批地方官員可能面臨處分?！?

　　據(jù)稱，到6月底，完成住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的城市有40多個?！白〗ú恳ǖ哪繕?biāo)是下半年再完成84個城市，目前來看，達成的可能性不大。”

　　兩家專業(yè)財經(jīng)媒體均提到一點住建部已經(jīng)從建設(shè)銀行要來其所覆蓋的地方公積金賬目往來資料，利用這個對比地方上報的數(shù)據(jù)。

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