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　　買房有獎(jiǎng) 刺激的不是樓市？

　　個(gè)人買房，政府獎(jiǎng)勵(lì)？這兩天，一項(xiàng)揚(yáng)州市政府發(fā)布的政策，讓近期有些平淡的房地產(chǎn)市場(chǎng)又熱鬧起來(lái)。近期，揚(yáng)州市的房管局和財(cái)政局發(fā)布通知，從7月1號(hào)起，對(duì)個(gè)人購(gòu)買成品住房給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高可以達(dá)到房款的千分之六。這個(gè)消息迅速引起了媒體的關(guān)注，很多人把揚(yáng)州的這項(xiàng)新政策看作是又一次對(duì)限購(gòu)政策突破的嘗試。8號(hào)，在揚(yáng)州市房管局的官方網(wǎng)站上，這份通知一度的消失，但是幾個(gè)小時(shí)之后，又悄然的掛了出來(lái)。隨后揚(yáng)州市房管局回應(yīng)說(shuō)，此舉不是為了刺激樓市，大家對(duì)新政策有所誤讀。這到底是怎么回事？央視財(cái)經(jīng)頻道主持人史小諾和著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)、張鴻共同評(píng)論。

　　個(gè)人買房，政府獎(jiǎng)勵(lì)，是刺激樓市？還是政策誤讀？購(gòu)買成品房最高獎(jiǎng)勵(lì)房款千分之六，錢從哪里出？獎(jiǎng)金發(fā)出誰(shuí)？揚(yáng)州房產(chǎn)新政刺激的是什么？

　　勾鳳誠(chéng)(揚(yáng)州市房管局局長(zhǎng))：網(wǎng)站上炒的說(shuō)提振樓市，說(shuō)刺激樓市，這個(gè)沒(méi)什么大的作用，我們主要是引導(dǎo)老百姓的一個(gè)理念，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)這樣的產(chǎn)品，它就解讀為揚(yáng)州對(duì)購(gòu)買商品房獎(jiǎng)勵(lì)了。這是未來(lái)發(fā)展的一個(gè)導(dǎo)向，但是在揚(yáng)州這樣的地區(qū)，老百姓不太接受，希望通過(guò)這樣一個(gè)政策調(diào)整，既引導(dǎo)我們的企業(yè)開(kāi)發(fā)這樣的房子，也引導(dǎo)我們的老百姓購(gòu)來(lái)買這樣的房子。

　　勾鳳誠(chéng)局長(zhǎng)說(shuō)有誤讀的是兩天前，由揚(yáng)州市財(cái)政局市、房管局出臺(tái)的一項(xiàng)新政策，對(duì)個(gè)人購(gòu)買成品住房進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，按照這項(xiàng)政策的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)個(gè)人新購(gòu)買的成品住房，建筑面積在90平方米及以下的對(duì)購(gòu)買人給予所購(gòu)房屋合同價(jià)款千分之六的獎(jiǎng)勵(lì)，建筑面積在90平方米以上120平方米以下的，對(duì)購(gòu)房人給予所購(gòu)房屋合同價(jià)款千分之五的獎(jiǎng)勵(lì)。建筑面積在120平方米及以上144平方米以下的，對(duì)購(gòu)房人給予所購(gòu)房屋合同價(jià)款千分之四的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)政策從2012年7月1號(hào)起執(zhí)行，執(zhí)行期暫定一年，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。這項(xiàng)政策一出臺(tái)，就引起了廣泛關(guān)注，很多人都認(rèn)為，揚(yáng)州此舉的目的是為了刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售。對(duì)此，揚(yáng)州市房管局反復(fù)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，并不是所有的房子都能享受獎(jiǎng)勵(lì)。

　　勾鳳誠(chéng)：首先對(duì)這個(gè)房子的定性是成品住房，它實(shí)際上就是一個(gè)精裝修房，就是提包入住的房子，這個(gè)房子可能在大城市的比例比較高，是對(duì)這個(gè)進(jìn)行一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。簱?dān)不擔(dān)心普通商品房用戶有意見(jiàn)？

　　勾鳳誠(chéng)：這個(gè)應(yīng)該不會(huì)，精裝修房應(yīng)該是房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向，如果說(shuō)對(duì)所有的人都普惠，就不叫優(yōu)惠政策了，對(duì)吧？第二個(gè)就是剛才講的，就是我們也能講得通，精裝修房把裝修部分老百姓交的契稅，實(shí)際上我們做了一個(gè)適當(dāng)?shù)陌矒幔蛘哒f(shuō)是適當(dāng)?shù)姆颠€，當(dāng)然它不是一對(duì)一的對(duì)等的，但是普通的毛坯房不可能享受這個(gè)政策的，如果說(shuō)變成一個(gè)普惠的政策，那它就有問(wèn)題了。

　　揚(yáng)州市房管局的負(fù)責(zé)人還表示，按照省政府文件的要求，“十二五”期末，像揚(yáng)州這樣的地區(qū)，精裝修的比例要達(dá)到40%以上，而目前揚(yáng)州精裝房不到5%，那么對(duì)于該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金是否會(huì)給當(dāng)?shù)卣呢?cái)政增加壓力，揚(yáng)州市房管局負(fù)責(zé)人表示壓力不大。

　　勾鳳誠(chéng)：壓力不大，我不是跟你講了嗎？我們現(xiàn)在市場(chǎng)上的(精裝修)產(chǎn)品也就是占了總量的5%，也就說(shuō)賣1000套房子也只有50套，100套房子也只有5套，1套房子，我們揚(yáng)州的房?jī)r(jià)基本是七千塊錢左右均價(jià)，那么就是一百個(gè)平方的房子，也就是七十萬(wàn)，七十萬(wàn)按照這個(gè)千分之五的獎(jiǎng)勵(lì)的話，也就是三千五百塊錢。

　　張鴻：揚(yáng)州市政府能對(duì)房產(chǎn)新政自圓其說(shuō)

　　(《今日觀察》評(píng)論員)

　　從政策本身上來(lái)說(shuō)，我被他說(shuō)服了，因?yàn)樗强梢宰詧A其說(shuō)的。我查了一下相關(guān)文件，從中央部委層面，在2008年的時(shí)候，住建部有一個(gè)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅裝飾裝修管理》的通知，這里邊就要求制定出臺(tái)相關(guān)的扶持政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)新建商品住宅一次裝修到位，或者是菜單式裝修模式，就是我們過(guò)去說(shuō)的毛坯房太多，應(yīng)該裝修好了再賣給大家。

　　2011年，江蘇省有一個(gè)《關(guān)于加快成品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，成品住房是一個(gè)專用名詞，就是裝修好的房子，它要求說(shuō)，總體目標(biāo)到2015年的時(shí)候，蘇南城市中心區(qū)的新建成品住房的比例要占到60%以上，其他地區(qū)占到40%以上。我不知道為什么揚(yáng)州被算成了其他地區(qū)，反正是40%以上要達(dá)標(biāo)，現(xiàn)在只達(dá)到5%，所以它還不夠。這里面就要求對(duì)購(gòu)買新建成品住房，且屬于第一套住房的家庭，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策支持，所以揚(yáng)州完全可以說(shuō)，說(shuō)我這次的行動(dòng)就是優(yōu)惠政策的一個(gè)支持。

　　馬光遠(yuǎn)：揚(yáng)州新政沒(méi)有分清自住跟投資的區(qū)別

　　(《今日觀察》評(píng)論員)

　　這個(gè)政策出臺(tái)以后，被誤讀是非常正常的，如果沒(méi)有誤讀，我覺(jué)得反而很反常了。在目前的情況下，整個(gè)房地產(chǎn)調(diào)控可以說(shuō)處在最微妙的階段，不僅僅揚(yáng)州在做試探，有很多地方在做各種各樣的試探。

　　揚(yáng)州這么一個(gè)政策出臺(tái)以后，比如鼓勵(lì)成品房不對(duì)嗎？我覺(jué)得非常對(duì)，現(xiàn)在就是毛坯房太多了，毛坯房造成的環(huán)境污染，造成的資源浪費(fèi)，造成的產(chǎn)業(yè)地段的問(wèn)題比比皆是。據(jù)我所知，我們鼓勵(lì)成品房的政策早于2008年很多年，江蘇省是2011年的2月份，揚(yáng)州為什么在2012年的5月份的時(shí)候才出臺(tái)這么一個(gè)政策？也就是說(shuō)，真的要加快貫徹，這個(gè)貫徹的速度也太慢了一點(diǎn)。第二，在江蘇省政府的文件里強(qiáng)調(diào)的是，給予補(bǔ)貼也好，給予鼓勵(lì)也好，是有范圍的，是家庭的第一套住房。但是在揚(yáng)州的這個(gè)政策里，哪怕你是八套、九套、十套都是可以享受補(bǔ)貼的，根本沒(méi)有分清自住跟投資的區(qū)別，這從政策制定本身來(lái)講，顯然不符合我們目前的房地產(chǎn)調(diào)控。

　　我們看到揚(yáng)州市的這個(gè)政策出臺(tái)以后，在網(wǎng)上曾經(jīng)消失了幾個(gè)小時(shí)，之后掛上去的政策就增加了解釋的內(nèi)容。在目前這個(gè)房地產(chǎn)調(diào)控非常微妙的時(shí)刻，如果這個(gè)政策出臺(tái)的程序能夠顛倒一下，你拿出來(lái)的政策是后來(lái)既有解釋同時(shí)又有政策本身的政策，我想沒(méi)有人會(huì)誤讀。那么政策本身究竟是出于一個(gè)什么樣的考慮？它的四條解釋都很好。第一個(gè)講為什么要推成品房，第二個(gè)講政策依據(jù)是什么，第三個(gè)講獎(jiǎng)勵(lì)的范圍是千分之六，不是百分之六等等，最后還特別強(qiáng)調(diào)我們還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控。如果這個(gè)政策本身在出臺(tái)的時(shí)候，把這四條放在前邊就不會(huì)引起誤讀。它第一次出現(xiàn)的時(shí)候，標(biāo)題叫購(gòu)買成品房有獎(jiǎng)，在官網(wǎng)上用這么一個(gè)標(biāo)題，這樣很容易讓大家跟目前的整個(gè)房地產(chǎn)調(diào)控，跟一些地方上的救市相聯(lián)系，所以我認(rèn)為誤讀是很正常的。

　　張鴻：這500萬(wàn)為何不用于補(bǔ)揚(yáng)州市保障性安居工程的缺口？

　　(《今日觀察》評(píng)論員)

　　除了實(shí)際上的選擇，還有一個(gè)技術(shù)上的選擇，就是無(wú)論是住建部，還是江蘇省的文件都沒(méi)有明確的說(shuō)如何來(lái)鼓勵(lì)，你要因地制宜，你要想辦法，就是你直接補(bǔ)貼給買房人，是不是一個(gè)最好的調(diào)整成品房和毛坯房的這個(gè)比例的辦法？或者收取土地出讓金的時(shí)候，少收一點(diǎn)？這一次，揚(yáng)州方面表態(tài)說(shuō)只有500萬(wàn)，一年大概用500萬(wàn)作為試點(diǎn)，所以我更多地愿意把它理解成為了達(dá)到2015年可能達(dá)到的那個(gè)標(biāo)，當(dāng)然按照那個(gè)速度，2015年它很難達(dá)標(biāo)，達(dá)到40%的這個(gè)標(biāo)，做出了一個(gè)達(dá)標(biāo)的姿態(tài)，說(shuō)我們采取了一些措施。

　　如果真如他所算的一年500萬(wàn)，那么對(duì)揚(yáng)州這樣一個(gè)城市肯定壓力不大，這是非常小的一個(gè)數(shù)字。但我們從另一個(gè)角度來(lái)看，我們?cè)谡{(diào)控房?jī)r(jià)的同時(shí)，我們要花很多錢去蓋保障性住房、公租房等等這些項(xiàng)目。那么，我還看到了揚(yáng)州市保障性安居工程開(kāi)局的一個(gè)報(bào)告，里面提到了難點(diǎn)和需要關(guān)注的問(wèn)題，就是建設(shè)資金偏緊，渠道單一。報(bào)告中提到，2011年，江蘇省下達(dá)給揚(yáng)州市的保障性安居工程需要13100間套，總面積90萬(wàn)平方米，再加上棚戶區(qū)改造等需要資金是30億，目前全市籌集到7.5億資金，所以他說(shuō)我們?nèi)笨诰薮螅?0多億。如果我們這么算的話，那么一點(diǎn)點(diǎn)的這個(gè)錢，其實(shí)都可以用來(lái)補(bǔ)充你20多億的缺口。

　　此外，如果說(shuō)這個(gè)政策是一個(gè)信號(hào)，那么這個(gè)信號(hào)燈就打偏了，很難起到說(shuō)讓消費(fèi)者和開(kāi)發(fā)商來(lái)增加供應(yīng)和購(gòu)買，它可能會(huì)在另一方向起到一個(gè)信號(hào)，就是大家覺(jué)得救市了，調(diào)控放松了。

　　馬光遠(yuǎn)：任何一筆公共的支出應(yīng)該有一個(gè)明確的流程

　　(《今日觀察》評(píng)論員)

　　這個(gè)政策本身還有一個(gè)執(zhí)行期的問(wèn)題，執(zhí)行期限只有一年。我想成品房的這么一個(gè)政策本身，不應(yīng)該只有一年。因?yàn)樵圏c(diǎn)可以完善，如果政策的主基調(diào)就是鼓勵(lì)成品房的這個(gè)比例，那么這個(gè)政策應(yīng)該是一個(gè)長(zhǎng)期政策，不應(yīng)該是個(gè)短期政策。所以我認(rèn)為不是說(shuō)大家要質(zhì)疑，不是說(shuō)大家要誤讀，是實(shí)在留下讓大家誤讀的東西太多了。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在沒(méi)有看到說(shuō)這個(gè)決策的出臺(tái)是一個(gè)什么樣的流程，我想這不是一個(gè)錢的問(wèn)題，不是說(shuō)500萬(wàn)是個(gè)小數(shù)字，財(cái)政局、房管局就可以決定，我想任何一筆公共的支出本身，我們應(yīng)該有一個(gè)明確的流程。

　　這個(gè)政策，就是說(shuō)總量差不多支出是500萬(wàn)，對(duì)每一套房子的補(bǔ)貼，可能就是三四千塊錢。目前整個(gè)房?jī)r(jià)走勢(shì)，現(xiàn)在從統(tǒng)計(jì)的趨勢(shì)來(lái)看，還處在一個(gè)下降的通道，也就是說(shuō)大家對(duì)下降的預(yù)期多于上漲的預(yù)期。在這種情況下，一套房子有三、四千塊錢，對(duì)一個(gè)購(gòu)房者的刺激力度、激勵(lì)力度有多大？我想連開(kāi)發(fā)商對(duì)這套房子本身的鼓勵(lì)還不如。從目前大家對(duì)于精裝房，對(duì)這個(gè)政策的力度來(lái)看，我認(rèn)為要是一個(gè)購(gòu)房者，我簡(jiǎn)單的算一筆帳的話，那么這個(gè)政策的刺激力度等于零，因?yàn)槲覔?dān)心他精裝以后，我付出的更多。

　　買房獎(jiǎng)勵(lì)首付降低，建構(gòu)政策屢被微調(diào)，房地產(chǎn)調(diào)控還能經(jīng)得起多少刺激？

　　最近不少城市都紛紛出現(xiàn)了刺激樓市的舉措，武漢、南京、南昌、沈陽(yáng)、廣州等城市紛紛上調(diào)公積金貸款余額上限。其中很多地方對(duì)于首套90平方米以下的住房，公積金貸款最低只需要兩成。

　　5月4號(hào)，沈陽(yáng)市住房公積金管理中心明確，沈陽(yáng)市民繳存住房公積金滿半年，就可以申請(qǐng)用公積金貸款買房。而在此前，沈陽(yáng)職工需繳存公積金滿一年以上，方可用公積金貸款買房。此外，在沈陽(yáng)使用公積金用于貸款購(gòu)買的首套普通住房，如果房屋的建筑面積在90平方米及以下的貸款首付比例最低調(diào)整為20%，而在今年1月之前，用公積金貸款購(gòu)房的首付比例不能低于30%。

　　兩天之后，5月6號(hào)，廣州住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人重申，對(duì)購(gòu)買首套住房且套型建筑面積在90平方米及以下或按規(guī)定購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，首付款比例可降至20%。

　　實(shí)際上，自從去年下半年開(kāi)始，部分地方就在悄然對(duì)調(diào)控政策進(jìn)行松綁試探，但其中佛山、蕪湖等五個(gè)城市的變相松綁政策，出生不久，即告夭折最短命的不足一天。

　　馬光遠(yuǎn)：揚(yáng)州的新政不會(huì)被叫停 但會(huì)進(jìn)行調(diào)整

　　(《今日觀察》評(píng)論員)

　　從去年到現(xiàn)在，很多城市都是前赴后繼的對(duì)調(diào)控政策進(jìn)行試探，所以我們擔(dān)心揚(yáng)州的政策具有示范效應(yīng)，如果這個(gè)政策沒(méi)有被叫停的話，可能又會(huì)有各種各樣的變相的政策會(huì)出臺(tái)。

　　在我們列的名單里，已經(jīng)有30多位城市進(jìn)行過(guò)試探了，我想這個(gè)名單還會(huì)繼續(xù)延長(zhǎng)，但是從目前整個(gè)政策的基調(diào)來(lái)看，我想政策的基調(diào)本身是非常明確的。比如有一個(gè)城市的微調(diào)是放松資格審查，那么對(duì)這樣的公然挑戰(zhàn)限購(gòu)政策、挑戰(zhàn)抑制投資投機(jī)政策的這些試探，肯定是果斷叫停的。所以在這種情況下，我想除了房?jī)r(jià)往下走以外，那么在政策上做任何的微調(diào)，我們都要打一個(gè)問(wèn)號(hào)，它是在鼓勵(lì)什么？因?yàn)橛行╇m然名為鼓勵(lì)自住，但事實(shí)上可能真正要自住的人買不起。比如鼓勵(lì)三千、五千，對(duì)他來(lái)講沒(méi)有任何意義。我覺(jué)得揚(yáng)州的這個(gè)政策可能不會(huì)被叫停，但它會(huì)調(diào)整，因?yàn)樗鼘?duì)買了十套、八套房的也進(jìn)行鼓勵(lì)，這明顯和江蘇省政府的政策相違背。因?yàn)榻K省政府明確規(guī)定，購(gòu)買第一套房才可以獎(jiǎng)勵(lì)，才可以鼓勵(lì)。

　　張鴻：地方政府會(huì)一個(gè)個(gè)的跳出來(lái)要救市

　　(《今日觀察》評(píng)論員)

　　我?guī)缀蹩梢钥隙ǎ@個(gè)地方政府試水名單的后面還會(huì)有一大串的前赴后繼的城市進(jìn)來(lái)。那么接下來(lái)我擔(dān)心的恰恰是，后面的城市學(xué)的越來(lái)越聰明，我悄然的披上一個(gè)合理的外衣，比如揚(yáng)州的這個(gè)政策就非常合理，你很難在政策上找到他的毛病。

　　揚(yáng)州第一是引起了媒體關(guān)注，因?yàn)楝F(xiàn)在列出的三十多個(gè)城市，只要引起媒體關(guān)注的都會(huì)被叫停，只要沒(méi)引起媒體關(guān)注的，都沒(méi)被叫停，繼續(xù)實(shí)行著。所以接下來(lái)我的擔(dān)心是，大家都用一個(gè)公開(kāi)的、合理的一個(gè)理由，悄然地干著一個(gè)事實(shí)上可能起到刺激樓市作用的行為?，F(xiàn)在地方政府出臺(tái)政策的時(shí)候，要考慮現(xiàn)在的時(shí)機(jī)是一個(gè)敏感的時(shí)機(jī)，所以他要想好解釋，他是想怎么把自己想救市的意圖解釋成其實(shí)他不想救市。

　　我們從證券市場(chǎng)來(lái)看，今天我看了光大證券關(guān)于揚(yáng)州新政的一個(gè)報(bào)告，報(bào)告中提到，補(bǔ)貼政策是否不叫停，已經(jīng)無(wú)礙政策回暖的大局。他們回暖的意思就是房?jī)r(jià)要上漲，房地產(chǎn)會(huì)被救活。所以很多的證券人士，包括資本市場(chǎng)的人士，他們的判斷是不管揚(yáng)州和蕪湖的新政是否會(huì)被叫停，而未來(lái)的大勢(shì)所趨，就是這些地方政府會(huì)一個(gè)個(gè)的跳出來(lái)要救市，所以我們擔(dān)心的恰恰是這樣的一個(gè)傾向。

　　馬光遠(yuǎn)：各地地方政府的微調(diào)不能突破底線

　　(《今日觀察》評(píng)論員)

　　事實(shí)上，如果我們從最近的表態(tài)，從4月份到5月份的這段時(shí)間里，你會(huì)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)的政策層面非常安靜，是一個(gè)安靜期，沒(méi)有任何的表示，但是在一季度數(shù)據(jù)出來(lái)以后，溫家寶總理在召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)，決不允許出現(xiàn)反復(fù)。我想這是高層對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)調(diào)控的一個(gè)莊嚴(yán)的承諾，那么各地可能會(huì)微調(diào)，但是這個(gè)微調(diào)本身有底線，這個(gè)底線就是不會(huì)再鼓勵(lì)投資投機(jī)，不會(huì)再把房?jī)r(jià)哄抬起來(lái)，因?yàn)槲覀兊姆績(jī)r(jià)在很多地方并沒(méi)有回到合理的價(jià)位。所以如果各地的微調(diào)沒(méi)有突破底線，它可能就能活下來(lái)，但一旦突破這個(gè)底線，公然的去鼓勵(lì)投資投機(jī)，再讓房?jī)r(jià)走上暴漲的局面，那肯定會(huì)果斷叫停的。

　　(《今日觀察》欄目播出時(shí)間：周一至周五21：55—22：25)

買房，搖號(hào)，落戶，孩子入學(xué)都受社保影響，無(wú)憂保作為業(yè)界領(lǐng)先的個(gè)體社保自助繳納平臺(tái)推出全國(guó)社保代繳服務(wù)，保你社保不斷繳。 小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515