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　　山東頻道9月19日消息（ 劉?？┙裉焐衔纾肮┙o側·山東策——第十二屆中國網(wǎng)絡媒體山東行”新聞發(fā)布會在濟南舉行。山東省發(fā)展和改革委員會、山東省經(jīng)濟和信息化委員會、山東省財政廳、山東省住建廳、山東省金融辦的有關負責人從不同方面專題發(fā)布了山東積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、深入推進供給側結構性改革，穩(wěn)步落實“三去一降一補”五大重點任務的工作情況。山東省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室常務副主任李宗國主持發(fā)布會。

　　省發(fā)改委：“黃金40條”助推山東供給側改革穩(wěn)扎穩(wěn)打

　　山東省發(fā)展和改革委員會副巡視員關兆泉介紹，山東將深入推進供給側結構性改革作為全省“十三五”發(fā)展的主線和實現(xiàn)轉型發(fā)展的突破口，于5月初制定出臺了關于深入推進供給側結構性改革的實施意見，明確了27項重點任務，提出了40條含金量高、操作性強的政策措施。目前，相關工作扎實推進，“三去一降一補”均取得了階段性成效。

　　關兆泉說，山東著重化解過剩產(chǎn)能，在抓好國家公布的鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、船舶五大產(chǎn)能過剩行業(yè)基礎上自我加壓，主動增加煉油、輪胎、化工、煤炭4個行業(yè)，目前9個行業(yè)產(chǎn)能利用率均實現(xiàn)提升，其中電解鋁、平板玻璃、子午胎行業(yè)產(chǎn)能利用率達到80%以上，逐步回歸合理水平，實現(xiàn)了結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。地煉行業(yè)自國家發(fā)改委有條件地放開地煉企業(yè)進口原油使用權以來，已獲得使用資質的企業(yè)17家，獲批總量5875萬噸，淘汰落后產(chǎn)能3100萬噸，主營業(yè)務收入和利潤占全國同行業(yè)的70%；水泥產(chǎn)業(yè)完全結束了立窯生產(chǎn)，銷售收入、利潤利稅位居全國首位。

　　以分類處置“僵尸企業(yè)”為突破口，山東統(tǒng)籌推進“五個一批”化解過剩產(chǎn)能，制定了全省去產(chǎn)能行動計劃。截至目前，退出生鐵產(chǎn)能270萬噸、粗鋼產(chǎn)能270萬噸，相關設備完成拆除或封存，已完成全年計劃；停產(chǎn)煤礦51處，關停產(chǎn)能1305萬噸，完成全年計劃的80.3%。依法依規(guī)清理整頓產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)建成違規(guī)項目，累計清理整頓鋼鐵建成違規(guī)項目37個、電解鋁項目16個、船舶項目2個、水泥項目36個。

　　省經(jīng)信委：山東力砍鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能 傳統(tǒng)工業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展

　　山東省經(jīng)濟和信息化委員會副主任王萬良在發(fā)布會上說，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、實現(xiàn)脫困發(fā)展，是供給側結構性改革的重要任務。在對全省鋼鐵煤炭企業(yè)情況全面摸底的基礎上，省關部門編制了《山東省推進鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展實施方案》，明確了我省鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的總體目標、年度目標和產(chǎn)能壓減計劃。

　　王萬良介紹，2016年，山東省鋼鐵壓減產(chǎn)能任務是，濟鋼150萬噸鐵；淄博宏達鋼鐵120噸鐵、170萬噸鋼；兗州合金鋼30萬噸鋼；聊城鑫華特鋼70萬噸鋼。從今年8月的督查結果來看，全省去產(chǎn)能任務的4家鋼鐵企業(yè)的270萬噸粗鋼、270萬噸生鐵產(chǎn)能設備已經(jīng)全部停產(chǎn)；煤炭行業(yè)退出煤礦58處、去產(chǎn)能1625萬噸。

　　王萬良說，下一步，省經(jīng)信委將繼續(xù)推動鋼鐵制造、煤炭生產(chǎn)經(jīng)營與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，大力發(fā)展智能生產(chǎn)制造，積極推廣新技術、新工藝，提高鋼鐵煤炭企業(yè)全要素生產(chǎn)率。同時會同有關部門，按照“去產(chǎn)能、推重組、優(yōu)布局、做精品”的思路，積極推進全省鋼鐵煤炭行業(yè)調(diào)整結構，優(yōu)化布局，化解過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)脫困發(fā)展。

　　省財政廳：五大“降成本”措施同時發(fā)力，山東企業(yè)減負500億元

　　山東省財政廳副廳長宋文旭介紹，為加快推進山東省供給側結構性改革，今年4月，山東省在全國率先出臺了《關于減輕企業(yè)稅費負擔降低財務支出成本的意見》，從降低企業(yè)稅費負擔、社會保障性支出、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、融資成本和優(yōu)化產(chǎn)能支出等5個方面同時發(fā)力，通過實施以上政策措施，可減輕全省企業(yè)負擔500億元左右，財政支持推進“降成本”取得了顯著成效。

　　宋文旭介紹說，在降低企業(yè)稅費負擔方面，山東全面推開營改增試點，自5月1日以來累計新納入營改增試點企業(yè)72.87萬戶；全省31種資源品目中已有23種實行從價計征，企業(yè)稅費負擔得到總體減輕；適當降低城鎮(zhèn)土地使用稅征收標準，青島、淄博、煙臺等11個市的相關降費標準已經(jīng)提出。在降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本方面，山東將“創(chuàng)新券”政策的補助范圍由小微企業(yè)擴大至中小微企業(yè)，對高新技術企業(yè)購買的產(chǎn)品研發(fā)責任保險、關鍵研發(fā)設備保險、產(chǎn)品質量保證保險實施補貼政策，在小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的推動作用下，濟南、青島兩市也雙雙入選了全國小微雙創(chuàng)示范城市。為降低企業(yè)融資成本，山東建立多層次風險補償機制，僅今年上半年，省農(nóng)信社等26家金融機構就新增小微企業(yè)貸款1433.38億元。

　　除了降成本，山東還通過降低企業(yè)的社保、優(yōu)化產(chǎn)能等支出幫助企業(yè)減負。通過調(diào)整養(yǎng)老保險繳費費率、下調(diào)建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金提取比例等措施，預計今年將減輕全省企業(yè)負擔約18億元。中央、省級共撥付和籌措財政補貼資金約25億元，統(tǒng)籌對化解過剩產(chǎn)能中的職工安置費用等進行獎勵補貼。

　　省住建廳：兩級政府紅包“直補”，山東房地產(chǎn)去庫存成效顯著

　　山東省住建廳副廳長周善東介紹了山東近期房地產(chǎn)去庫存工作情況。2015年4月開始，國家和省相繼采取了紅包“直補”、市場調(diào)控等一系列房地產(chǎn)新政，到2016年8月底，全省商品住宅庫存去化周期從2015年一季度的22個月，縮減到12個月，處于11-14個月的最佳供需平衡區(qū)間。

　　周善東說，山東在房地產(chǎn)去庫存方面采取的措施主要有三項：首先是抓房地產(chǎn)市場調(diào)控，省住建廳會同省金融辦、省農(nóng)行制定出臺了支持農(nóng)民進城購房信貸政策，指導各地積極開展“農(nóng)民安家貸”，低門檻、低首付、低利率、靈活還款，截至今年8月底全省放貸2.7萬筆、發(fā)放貸款86.6億元，規(guī)模居全國前列。其次是抓棚改貨幣化安置，今年1-7月份，全省棚改項目開工37.91萬套，簽訂棚戶區(qū)改造貨幣安置補償協(xié)議19.83萬戶，貨幣化安置比例為52.3%，相當于消化了2000多萬平方米庫存商品房。另外是抓好公積金擴面提效，放寬貸款政策，個貸發(fā)放快速增長，今年1-7月，全省住房公積金繳存526億元，提取363億元,新增個貸434億元，同比分別增長15.4%、39.4%、84.3%；截至7月底全省個貸余額2057億元，比年初增加281億元，有效支持了職工住房消費。

　　省金融辦：加強金融“去杠桿”作用，山東半年直接融資2681.2億元

　　山東省金融辦副主任初明鋒在發(fā)布會上介紹了山東圍繞推進金融領域供給側改革，在加強金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新、促進直接融資和間接融資協(xié)調(diào)發(fā)展、完善地方金融組織體系、健全金融監(jiān)管體制等方面的情況。今年上半年，山東直接融資達到2681.2億元，同比增長57%。

　　初明鋒介紹，針對目前金融行業(yè)的供給明顯大于需求的現(xiàn)狀，山東積極提供定制化、個性化的金融產(chǎn)品和服務，通過開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權、農(nóng)房、林權、海域使用權、知識產(chǎn)權等抵質押貸款業(yè)務，使信貸資金更多流向小微企業(yè)、“三農(nóng)”、服務業(yè)、棚戶區(qū)改造等經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)，有效提高金融供給的效率和適用度。為了加強供給側改革中金融“去杠桿”的作用，省金融辦大力拓寬直接融資渠道，2015年直接融資達到4591.7億元，是2012年的2.53倍；今年上半年直接融資達到2681.2億元，同比增長57%。

　　在壯大普惠金融方面，截至今年6月末，全省有小額貸款公司423家，自2013年以來累計發(fā)放貸款超過3500億元，其中90%以上的資金投向了“三農(nóng)”和小微企業(yè)。初明鋒說，在探索地方金融立法工作方面，《山東省地方金融條例》已于今年7月1日正式施行，這也開創(chuàng)了省級地方金融監(jiān)管立法的先河。

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔起企業(yè)的社會責任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。