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　　昨日從省法制辦獲悉，備受關(guān)注的“暫改居”新政――《安徽省流動人口居住登記辦法》(以下簡稱為《辦法》)正式出臺，《辦法》將于今年3月1日實施，已經(jīng)施行16年的暫住證將退出歷史舞臺。發(fā)現(xiàn)正式“出爐”的新政與此前征集意見的《草案》相比，共修改了10處，主要是放寬了登記時間的時限，降低了未按要求登記的最高處罰金額。此外，對于居住證持有人可享受的“待遇”也修改為“權(quán)利”，省政府將出臺相關(guān)文件對這些“權(quán)利”進行細化。

　　新政

　　居住一個月可申領(lǐng)居住證

　　如果您打算在異地住一個月以上，同時符合下列條件之一，那么就可以去居住地的公安機關(guān)申領(lǐng)居住證。

　　已與居住地用人單位簽訂勞動合同；已在居住地工商行政管理部門取得營業(yè)執(zhí)照；已在居住地參加社會保險；在居住地有穩(wěn)定收入或者固定住所；符合居住地落戶條件，但尚未辦理戶口遷移手續(xù)。

　　申領(lǐng)居住證應(yīng)當向公安機關(guān)出示本人居民身份證或者其他有效身份證明，并提供近期相片和符合上述規(guī)定條件的相關(guān)證明材料，比如勞動合同、營業(yè)執(zhí)照等。公安機關(guān)為流動人口辦理居住登記、居住證和簽注手續(xù)，不收取費用。

　　焦點

　　申報登記時限放寬

　　《草案》中規(guī)定，流動人口到達居住地之后7日內(nèi)需向當?shù)毓矙C關(guān)申報居住登記。有市民反映7天太短，如果按此規(guī)定，到朋友家小住幾天也需要登記。在《辦法》中，7日延長至15日。

　　除此之外，按規(guī)定負責登記的單位包括用人單位、房屋出租人等，向公安機關(guān)報送流動人口居住登記信息的時限也從原先的3日放寬到了5日。另外，公安機關(guān)自受理之日起，核發(fā)居住證的時限縮短為5個工作日。

　　未登記處罰最高額降低

　　《草案》中規(guī)定，有關(guān)單位和個人未按時報送流動人口居住登記信息的，可處100元以上500元以下罰款。在征集意見時，有市民認為這一處罰標準將原先的規(guī)定提高了10倍，不合理。 《辦法》中，這一處罰標準降低至“200元以下”。

　　未滿16歲由親屬代申報

　　《草案》中規(guī)定在醫(yī)療機構(gòu)住院就醫(yī)的人員由醫(yī)療機構(gòu)負責登記，這條規(guī)定在《辦法》中取消了。

　　《辦法》中，還新增“未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等流動人口，可以由其親屬代為申報居住登記。 ”

　　持居住證或可享保障房

　　《辦法》中關(guān)于居住證持有者享受哪些“權(quán)利”的相關(guān)規(guī)定變化較大。

　　《辦法》規(guī)定，流動人口按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在居住地享有勞動就業(yè)、參加社會保險、公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、社會救助、法律服務(wù)、法律援助等權(quán)利。居住證持有人在居住地逐步享有學前教育、義務(wù)教育、就業(yè)扶持、職業(yè)教育補貼、保障性住房、住房公積金等權(quán)利。

　　此外，省政府還將出臺相關(guān)文件，進一步細化“權(quán)利”問題，與《辦法》配套。

　　程序

　　第一步 確認條件

　　擬在居住地居住1個月以上，符合下列條件之一：已與居住地用人單位簽訂勞動合同的；已在居住地工商行政管理部門取得營業(yè)執(zhí)照的；已在居住地參加社會保險的；在居住地有穩(wěn)定收入或者固定住所的；符合居住地落戶條件，但尚未辦理戶口遷移手續(xù)的。

　　第二步 提出申領(lǐng)

　　向居住地公安機關(guān)出示本人居民身份證或者其他有效身份證明，并提供近期相片和符合上述規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。

　　第三步 核發(fā)證件

　　公安機關(guān)應(yīng)當自受理之日起5個工作日內(nèi)核發(fā)居住證。公安機關(guān)對申報材料不齊全的，應(yīng)當一次性告知所需的材料。(安徽商報 馬飛)

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