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　?。▕^進中國?十八大精神在基層）

　　公積金繳存鴻溝背后的增收期待――來自基層的中國民生見聞

　　新華網(wǎng)北京１２月１６日電　住房公積金制度經(jīng)過２０多年的實踐，已成為我國住房保障體系的一項基本制度，有效地提升了職工住房的消費能力。但是，由于繳存的巨大鴻溝，不少職工對進一步完善公積金繳存制度充滿期待。

　　十八大報告在提出“收入倍增”目標(biāo)的同時，明確要求縮小收入分配差距。公積金是不是“隱形”福利？新華社深入北京、廣東、湖北、陜西、內(nèi)蒙古等地進行了調(diào)研采訪。

　　公積金繳存“肥瘦不均”

　　據(jù)調(diào)查，公積金繳存的差距主要存在以下幾個方面：

　　行業(yè)差距懸殊。比如，在內(nèi)蒙古烏海，神華蒙西煤化股份有限公司的職工月繳存額最高為５６２５元，工行烏海市分行的職工月繳存總額最高是２７１２元，而當(dāng)?shù)毓还韭毠ぴ吕U存額每人僅為１００元。

　?。玻埃保蹦曛粒玻埃保材辏对?，武漢市月人均繳存公積金總額最高２７８７元，最低為１６６元。廣東省最低的月公積金繳存總額約為１３５元，最高的９５００元左右。

　　據(jù)武漢市審計部門審計，公積金繳存額度行業(yè)排序靠前的是金融業(yè)、電力、燃氣及水的供應(yīng)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探。繳存靠后的幾個行業(yè)是居民服務(wù)、制造、住宿和餐飲、批發(fā)和零售。

　　地區(qū)差距比較大。２０１１年陜西榆林市人均繳存總額為３８００元，還不及東部發(fā)達城市一個月的繳存總額。一些中西部中小城市公積金繳存覆蓋率偏低，個別地方只有５０％左右，而東部或大中城市已經(jīng)達到８０％至９０％。

　　各地繳存比例、繳存基數(shù)不一?！蛾P(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》規(guī)定：“單位和職工繳存比例不應(yīng)低于５％，原則上不高于１２％”，但是，不少地方或是延續(xù)既有的標(biāo)準(zhǔn)，或是根據(jù)發(fā)展需要做了調(diào)整，繳存比例低的不到５％，高的已達到２５％。繳存住房公積金的月工資基數(shù)也不一致，有的地方采用的是基本工資，有的地方是職工的津補貼和工資之和。

　　公積金基本實現(xiàn)“雪中送炭”

　　由于繳存額度的偏差，使得公積金賬戶資金“貧富不均”。不過，從實際效果來看，這一制度的確解決了不少中低收入者的住房困難。

　　截至２０１１年底，全國住房公積金繳存職工達到１．３３億人，歷年累計歸集住房公積金４．０６萬億元，共幫助８１１２萬職工家庭使用公積金圓了安居夢，購房面積達數(shù)億平方米。

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