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　　我省將加快建設(shè)以蘭（州）白（銀）定（西）臨（夏）為核心的“大蘭州”都市圈 “大蘭州”公共交通將實現(xiàn)“一卡通”

　　蘭州8月22日消息 為了圍繞創(chuàng)新促消費、創(chuàng)造新供給、形成新動力，明確我省積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用的總體要求、基本原則、重點任務(wù)和政策措施。同時，為把我省《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的實施意見》提出的各項任務(wù)落到實處。近日，省發(fā)改委根據(jù)部門職責(zé)研究起草了《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力重點任務(wù)落實的分工方案》（以下簡稱《方案》），并予以公布。

　　推進戶籍改革 逐步消除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍壁壘

　　《方案》中明確，由省公安廳牽頭，全面落實《省政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》，細化完善具體改革措施，鼓勵各地放寬落戶條件，逐步消除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍壁壘。同時，蘭州市要認真貫徹執(zhí)行《蘭州市引進急需緊缺高層次及實用人才實施細則》，進一步放開高校畢業(yè)生的落戶限制。其他市州要加快取消地級及以下城市對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其家屬落戶限制。

　　加快推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋，完善社保、醫(yī)保、住房公積金等關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度和隨遷子女就學(xué)就醫(yī)保障機制。支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自用住房消費，將公租房擴大到非戶籍人口，最大限度釋放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口消費潛力。加快推進公立教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等事業(yè)單位分類改革，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，擴大政府向社會購買基本公共服務(wù)的范圍和比重。

　　禁止對各類企業(yè)及產(chǎn)品設(shè)定排斥性準入條件

　　由省發(fā)改委牽頭，放寬民間資本市場準入，降低準入門檻，推廣負面清單的準入管理模式，取消各種不合理前置審批事項。深入推進“引進來、走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，以舉辦絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會、敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)、蘭洽會等重要節(jié)會為載體，強化與絲綢之路沿線國家和地區(qū)的交流合作，推進文化、健康、養(yǎng)老、旅游、體育等服務(wù)領(lǐng)域加快開放。提高外商投資便利化水平，探索實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，適度擴大先進技術(shù)裝備和日用消費品進口。

　　增強境外投資環(huán)境、投資項目評估等方面的服務(wù)功能，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)“抱團走出去”，通過投資參股、合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等途徑，加快境外資源開發(fā)，建立出口加工基地、跨境電子商務(wù)平臺、國際物流園區(qū)，促進對外工程承包，加強對外勞務(wù)合作，擴大服務(wù)業(yè)境外投資。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，按照公平、開放、透明的市場規(guī)則，加快建立和完善商品市場、要素市場和新興交易市場共同構(gòu)成，實體市場和虛擬市場、現(xiàn)貨市場和期貨市場相結(jié)合，統(tǒng)一開放、門類齊全、層次分明、業(yè)態(tài)多樣的現(xiàn)代市場體系，加快融入全國統(tǒng)一大市場，積極融入“一帶一路”國際市場。此外，禁止對省外、境外企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)定歧視性和潛在排斥性準入條件，加強反壟斷執(zhí)法，切實破除行政壟斷、行業(yè)壟斷和地方保護，實現(xiàn)企業(yè)自主經(jīng)營、平等競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品與要素自由流動、平等交換，不斷提高市場配置資源的科學(xué)性、公平性和資源配置效率。

　　另外，我省還將充分發(fā)揮行政、司法、金融、社會等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管效能，在產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、消費品安全等方面建立跨部門聯(lián)動響應(yīng)和失信行為聯(lián)合懲戒機制，建立各行業(yè)“黑名單”制度和市場主體退出機制，推動將申請人良好的信用狀況作為各類行政許可的必備條件。支持建立第三方信用評價機制。

　　建“大蘭州”都市圈 探索圈內(nèi)實現(xiàn)公共交通一卡通

　　加快建設(shè)以蘭（州）白（銀）定（西）臨（夏）為核心的中部城市群，構(gòu)建“大蘭州”都市圈，探索在圈內(nèi)實現(xiàn)公交車、公共自行車、地鐵、出租車、道路客運、城際鐵路一卡通。推進城市綜合交通體系建設(shè)，將城市綜合交通樞紐、公交換乘樞紐及充電樁、充電站、公共停車場、城市步行和自行車交通系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，形成高效便捷的客運“零換乘”運輸體系。 加快通用機場建設(shè)，力爭到2020年實現(xiàn)全省65%的縣級行政單元能夠在地面交通60公里或1小時車程內(nèi)享受到通用航空服務(wù)。

　　重點做好蘭州、武威2個國家級再生資源回收體系建設(shè)試點城市和酒泉、敦煌區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設(shè)。推進蘭州、白銀國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。抓好金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等8個國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)建設(shè)的同時，加快推進其他省級

　　爭取“十三五”期間將免稅店建到市州及旅游重點縣區(qū)

　　擴大72小時過境免簽政策范圍，爭取“十三五”期間將免稅店建到市州及旅游重點縣區(qū)。依托中心城市、旅游目的地以及蘭州、武威、天水三大陸港和蘭州、嘉峪關(guān)、敦煌三大空港建設(shè)，促進區(qū)域內(nèi)“鐵公機”零換乘、無縫銜接，在綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以及航空口岸、鐵路口岸建設(shè)進境免稅店。向國家申報建設(shè)肉類、木材、糧食、汽車整車和水果等進口指定口岸。推進蘭州跨境電商合作聯(lián)盟平臺建設(shè)。 推進縣級大型超市及配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場、村級綜合服務(wù)社三級農(nóng)村市場體系全覆蓋，實現(xiàn)公益性市場14個市州全覆蓋，加快建設(shè)縣鄉(xiāng)便民市場。支持各類社會資本參與涉農(nóng)電商平臺建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村居民網(wǎng)購習(xí)慣，擴大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，促進線下產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和線上電商交易平臺融合。推進阿里巴巴“千縣萬村”計劃、京東“千縣燎原”計劃和蘇寧“農(nóng)村電商”計劃，組織實施好國務(wù)院扶貧辦在隴南開展的電子商務(wù)精準扶貧試點項目，加快華池、民勤、寧縣、環(huán)縣、岷縣、會寧、莊浪、成縣等8個全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣建設(shè)，盡快創(chuàng)建一批省級電子商務(wù)示范縣。

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。