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我省2015年度審計(jì)報(bào)告出爐多家單位被點(diǎn)名已處理責(zé)任人65人
蘭州8月18日消息 昨日,甘肅省審計(jì)廳公布了“甘肅省2015年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果公告”,總體上看,省級預(yù)算執(zhí)行情況較好,但一些領(lǐng)域仍存在違紀(jì)違法和管理不規(guī)范等問題,影響相關(guān)政策措施落地落實(shí)和充分發(fā)揮作用。省審計(jì)廳在上述各項(xiàng)審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)并向司法、紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)部門移送涉嫌重大違紀(jì)違法問題線索42起,涉案金額2.27億元。有關(guān)部門認(rèn)真查處審計(jì)移送的案件線索和違法違規(guī)事項(xiàng),已處理相關(guān)責(zé)任人65人。
省財(cái)政廳:
全省140個財(cái)政專戶未按規(guī)定清理撤銷
預(yù)算執(zhí)行方面:省級16個預(yù)算單位未申報(bào)新增資產(chǎn)配置預(yù)算,75個單位未申報(bào)采購預(yù)算,資產(chǎn)配置預(yù)算、政府采購預(yù)算編制不完整;9個部門及所屬單位國庫集中支付額度結(jié)轉(zhuǎn)14.46億元,占省級預(yù)算單位額度結(jié)轉(zhuǎn)27.09億元的53.48%,預(yù)算執(zhí)行時(shí)效性不強(qiáng),資金使用績效不高;應(yīng)征未征社會保險(xiǎn)費(fèi)6.07億元,欠繳國有資本經(jīng)營收益2.87億元,預(yù)算收入征繳不及時(shí)。
預(yù)算管理方面:省屬6所高校和4所職業(yè)院校未經(jīng)審核批準(zhǔn),違規(guī)舉借債務(wù)10.81億元,債務(wù)預(yù)算管理有待規(guī)范;因社會募集資金未到位,項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,1億元省級旅游產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金滯留省財(cái)政。
財(cái)政改革方面:全省140個財(cái)政專戶未按規(guī)定清理撤銷,其中省級1個,隴南等6個市州和靈臺等9個縣區(qū)139個,財(cái)政專戶管理不夠規(guī)范;省級預(yù)算單位應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算的1.55億元實(shí)際使用現(xiàn)金結(jié)算,公務(wù)卡管理不夠嚴(yán)格;125家單位向非定點(diǎn)的車輛維修企業(yè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、印刷企業(yè)支付維修費(fèi)等1695萬元,政府采購管理不夠到位。
省地稅局:
應(yīng)征未征價(jià)格調(diào)節(jié)基金1.19億元
稅款征繳方面:地稅部門將2014年12月、2015年11月前應(yīng)征繳的9280萬元、2409萬元,延緩至2015年2月、2016年1月以后征收入庫。應(yīng)征未征價(jià)格調(diào)節(jié)基金1.19億元。
決算編報(bào)方面:省地稅局將項(xiàng)目支出3737萬元編報(bào)為基本支出。抽查的4個縣地稅局決算編報(bào)不實(shí),少編報(bào)基本支出110萬元、多編報(bào)項(xiàng)目支出139萬元。
稅收政策執(zhí)行方面:各地執(zhí)行困難企業(yè)減免稅優(yōu)惠政策不一致,蘭州、白銀等9個市州97戶困難企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠,張掖、嘉峪關(guān)等5個市州未審批減免困難企業(yè)稅費(fèi)。
省級部門預(yù)算執(zhí)行情況:
2個部門及8個所屬單位超預(yù)算支出公車運(yùn)行費(fèi)232萬元
審計(jì)中發(fā)現(xiàn):在預(yù)算執(zhí)行中,2個部門少編報(bào)收入預(yù)算2.15億元;5個部門及所屬單位1.82億元預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢;2個部門及8個所屬單位無預(yù)算支出會議費(fèi)等1225萬元,超預(yù)算支出公車運(yùn)行費(fèi)232萬元;5個部門及所屬單位決算編報(bào)少計(jì)收入3354萬元、結(jié)余387萬元,多計(jì)收入3億元、支出817萬元。3個部門和2個單位擠占專項(xiàng)資金921萬元用于彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)等支出;2個部門9個項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,滯撥專項(xiàng)資金1.48億元;4個部門未及時(shí)盤活使用結(jié)余資金4886萬元。
6個市州和所轄12個縣區(qū)財(cái)政收支審計(jì)情況:
6個市州10個縣區(qū)未及時(shí)上繳財(cái)政收入10.59億元
結(jié)合重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì),對天水、隴南、平?jīng)?、慶陽、定西、臨夏6個市州和所轄12個縣區(qū)財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn),5個市10個縣區(qū)未編制政府采購預(yù)算,支出采購資金9.23億元;4個市州5個縣區(qū)上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金26.96億元,3個市7個縣區(qū)提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金11.03億元,未納入年初預(yù)算;4個市7個縣區(qū)項(xiàng)目支出預(yù)算58.99億元未細(xì)化。 6個市州10個縣區(qū)未及時(shí)上繳財(cái)政收入10.59億元,1個市3個縣區(qū)應(yīng)收未收土地出讓金3.08億元;1個市7個縣區(qū)虛列支出3.09億元,5個縣區(qū)無預(yù)算支出3.87億元。1個市5個縣區(qū)未嚴(yán)格落實(shí)政府采購定點(diǎn)政策,6個市州8個縣區(qū)未建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫;4個市州6個縣區(qū)國庫集中支付制度執(zhí)行不嚴(yán)格,20.51億元資金由主管部門轉(zhuǎn)撥;3.79億元財(cái)政專戶資金未納入國庫統(tǒng)一管理;5個市州11個縣區(qū)未清理收回往來款24.56億元,違規(guī)出借財(cái)政資金1.06億元。 5個市州12個縣區(qū)未及時(shí)撥付使用專項(xiàng)48.26億元;1個市2個縣區(qū)未及時(shí)清理專戶結(jié)余4.8億元;2個市4個縣區(qū)未及時(shí)使用存量資金4.67億元,形成二次沉淀。
全省保障性安居工程跟蹤審計(jì)情況:
10個市縣未完成城鎮(zhèn)安居工程建設(shè)任務(wù)8257套
按照省委、省政府和審計(jì)署的統(tǒng)一部署,省審計(jì)廳組織全省審計(jì)機(jī)關(guān)連續(xù)五年對全省城鎮(zhèn)保障性安居工程進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn),10個市縣未完成城鎮(zhèn)安居工程建設(shè)任務(wù)8257套;12個縣區(qū)未完成農(nóng)村危房改造6904戶;8個縣區(qū)未完成租賃補(bǔ)貼發(fā)放2718戶。隴南市禮縣采取弄虛作假等方式,虛報(bào)完成2015年農(nóng)村危房改造任務(wù)514戶。
18個市縣222戶違規(guī)享受保障性住房222套;15個市縣367戶虛報(bào)冒領(lǐng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助263萬元;2個縣區(qū)將不符合條件的141戶納入保障范圍。通過數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn),全省7656戶農(nóng)村危房改造戶存在經(jīng)商辦企業(yè)情況,抽查核實(shí)4戶農(nóng)村危房改造戶經(jīng)營較大規(guī)模企業(yè),違規(guī)享受補(bǔ)助資金4.6萬元。
金昌市金川區(qū)違規(guī)預(yù)售公租房149套收取房款1456萬元;19個市縣24766套已竣工驗(yàn)收的保障性住房至2015年底空置超一年。
全省住房公積金增值收益分配使用審計(jì)情況:
張掖市沉淀資金11.68億元,白銀市未專戶存儲4164萬元
住房公積金歸集方面:省級及7個市州133個單位3595人超基數(shù)、超比例多繳1806萬元;省級及5個市州845個單位25669人欠繳少繳5350萬元。2個市擔(dān)保責(zé)任未解除或貸款未還清提取231萬元;8個市超過最高貸款年限發(fā)放個人貸款、月還款額超過借款人本人月工資總額等發(fā)放貸款7453萬元。
住房公積金增值收益分配使用方面:白銀市未專戶存儲4164萬元;3個市違規(guī)使用管理費(fèi)1181萬元;張掖市沉淀資金11.68億元;天水市未經(jīng)審定購買國債8472萬元。
精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款和互助資金審計(jì)情況:
13個縣向非建檔立卡貧困戶和其他不符合條件的人員發(fā)放貸款2.22億元
按照省委、省政府的安排部署,省審計(jì)廳連續(xù)四年對扶貧資金進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn),14個縣扶貧部門將部分財(cái)政供養(yǎng)、經(jīng)商辦企業(yè)、超過貧困標(biāo)準(zhǔn)、身份證號等信息錄入錯誤的5193人納入精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺。13個縣向非建檔立卡貧困戶和其他不符合條件的人員發(fā)放貸款2.22億元;3個縣由于農(nóng)戶外出打工等原因造成銀行卡未激活,閑置貸款4937萬元。5個縣將互助資金用于抵頂注冊資金和用現(xiàn)金發(fā)放借款1770萬元;13個縣互助資金借款3840萬元逾期未償還。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)情況:
寶蘭客專等4條鐵路和十天高速公路2239萬元征地拆遷款存放在個人賬戶
對4個鐵路項(xiàng)目建設(shè)配套資金、2條高速公路建設(shè)和土地征用費(fèi)、8個民航機(jī)場在建新建項(xiàng)目和2個公共建筑項(xiàng)目建設(shè)及竣工決算情況進(jìn)行了審計(jì)。核減工程投資1.46億元,退回項(xiàng)目結(jié)存資金2265萬元,繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)1795萬元,歸還原資金渠道1611萬元。
審計(jì)發(fā)現(xiàn),寶蘭客專等4條鐵路和十天高速公路2239萬元征地拆遷款存放在個人賬戶,隴南市成縣、西和縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將900萬元集體土地補(bǔ)償費(fèi)打入村干部個人賬戶。蘭州中川二期擴(kuò)建等8個項(xiàng)目挪用項(xiàng)目資金和征地補(bǔ)償費(fèi)1.46億元用于歸還貸款利息等支出;隴南市成縣、西和縣、禮縣未兌付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)3593萬元,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶虛報(bào)冒領(lǐng)林地補(bǔ)償費(fèi)145萬元;3個項(xiàng)目違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助、購買住房4563萬元。
高速公路信息化建設(shè)等4個管理系統(tǒng)和夏河機(jī)場打井工程未公開招投標(biāo),涉及資金3586萬元;4個項(xiàng)目因項(xiàng)目初設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、調(diào)整施工方案、增加征地面積等,超概算投資4.77億元;8個項(xiàng)目多計(jì)工程價(jià)款、費(fèi)用成本等1.99億元。
資金閑置與資金缺口并存,原省機(jī)場投資管理有限公司轉(zhuǎn)變隸屬關(guān)系后財(cái)務(wù)未納入統(tǒng)一管理,13.81億元資金閑置未盤活使用;7個在建新建項(xiàng)目18.54億元資金未到位,進(jìn)展緩慢。( 歐陽海杰)
全國十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃,將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間,無憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任,努力做國家全民參保計(jì)劃的踐行者。
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