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廣東將繼續(xù)加大力度提高教師工資待遇 2020年教育撥款占財(cái)政總支出將達(dá)25%以上
早在1994年的《教師法》就規(guī)定:教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平。自從2008年廣東推廣“兩相當(dāng)”以來(lái),全省教師工資待遇顯著提高。截至目前,全省98%的縣(市、區(qū))已實(shí)現(xiàn)“兩相當(dāng)”。省教育廳近日表示,今后幾年,全省將繼續(xù)采取措施,改善教師工資待遇。各級(jí)財(cái)政從2010年起都要逐年提高財(cái)政一般預(yù)算支出中教育撥款比例一個(gè)百分點(diǎn),到2020年廣東各級(jí)財(cái)政教育撥款占財(cái)政總支出比例達(dá)25%以上。對(duì)于全省教師,尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)教師來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是一個(gè)重大利好消息。
肇慶市在珠三角地區(qū)屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。姚老師在肇慶市德慶縣某中學(xué)擔(dān)任語(yǔ)文教師,工作已經(jīng)19年。姚老師最近的工資單顯示,職務(wù)工資649元,級(jí)別工資488元,崗位津貼408元,應(yīng)發(fā)工資2395.7元,扣除住房公積金273元,實(shí)發(fā)2122.7元。再扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)166.4元,醫(yī)保41.6元。
教師工資已和公務(wù)員相當(dāng)
相比肇慶,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的深圳,教師待遇則要好很多。在深圳某省重點(diǎn)中學(xué)擔(dān)任高三班主任的夏老師,如今加上職務(wù)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等,自己月工資1萬(wàn)元以上。
省教育廳表示,目前,全省各地已基本建立教師績(jī)效工資制度,98%的縣(市、區(qū))已實(shí)現(xiàn)“兩相當(dāng)”。
以肇慶市為例,全市工資水平最高的是四會(huì)市,今年第二季度,四會(huì)市專任教師月均工資,縣鎮(zhèn)地區(qū)為5319元,農(nóng)村地區(qū)為5340元。該市縣鎮(zhèn)、農(nóng)村公務(wù)員工資分別為5467元、5277元,公務(wù)員規(guī)范后月人均補(bǔ)貼縣鎮(zhèn)、農(nóng)村分別為3801元、3684元。教師和公務(wù)員待遇相當(dāng),農(nóng)村地區(qū)教師月均工資甚至超過(guò)當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。
而懷集縣則是工資水平最低的一個(gè)縣。今年第二季度,該縣專任教師月均工資,縣鎮(zhèn)地區(qū)為2768元,農(nóng)村地區(qū)為2723元。而懷集縣公務(wù)員月均工資為2810元,公務(wù)員規(guī)范后月人均補(bǔ)貼為1707元。
肇慶市教育局調(diào)研員石抗表示,“兩相當(dāng)”還要求農(nóng)村老師和城鎮(zhèn)老師工資水平也要相當(dāng)。由于現(xiàn)在教師工資實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,財(cái)政的錢直接發(fā)到教師的工資賬戶上,不用經(jīng)過(guò)單位來(lái)發(fā),農(nóng)村和城鎮(zhèn)已不存在差距。
提高教師工資待遇難在哪?
省教育廳統(tǒng)計(jì)顯示,在未提出“兩相當(dāng)”之前,全省教師工資水平與公務(wù)員之間存在較大差距。2008年底,全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師月平均工資為1700多元,發(fā)達(dá)地區(qū)為5300多元。全省121個(gè)縣(市、區(qū))中,達(dá)到“兩相當(dāng)”的只有47個(gè),未實(shí)現(xiàn)的有74個(gè),分別占39%和61%。省教育廳表示,廣東各地區(qū)之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不平衡,財(cái)政管理實(shí)行“分灶吃飯”,粵東、粵西兩翼及粵北山區(qū)與珠三角地區(qū)教師工資福利待遇存在較大差距。
石抗表示,對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣,提高教師工資待遇,只能靠當(dāng)?shù)刎?cái)政加大扶持。加上肇慶市級(jí)財(cái)政也不是很富余,要縮小地區(qū)間工資差距,只能逐步推進(jìn)。
教師工資待遇增加難還有一個(gè)原因是因?yàn)殛?duì)伍龐大。整個(gè)肇慶市一共有4.6萬(wàn)專任教師,單懷集縣有專任教師將近1萬(wàn)人,每人一個(gè)月增加100元,就是一筆不菲的支出。
肇慶市財(cái)政局相關(guān)人士向介紹說(shuō),肇慶市這些年在教育中的投入已穩(wěn)步增加。去年投入資金3.39億元,幫助58.6萬(wàn)名學(xué)生享受免費(fèi)義務(wù)教育。但怎奈當(dāng)?shù)刎?cái)力有限,改善教師工資待遇只能逐步推進(jìn)?!暗案饩湍敲创?,教育投入多了,其他民生領(lǐng)域投入必然就少了。之前國(guó)家曾提出過(guò)教育支出占GDP4%的目標(biāo),要做到這一點(diǎn)真的很難。”他慨嘆說(shuō)。根據(jù)肇慶市2012年財(cái)政預(yù)算草案,2012年全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入約為106億元,而教育支出3.1853億元,如果按照4%,那將是4.24億元。
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