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　　南方日報訊 經(jīng)過6月底、7月初公示的《佛山市保障性住房管理辦法》（下稱《管理辦法》）近日由市住建管理局發(fā)布，并從10月1日起正式實施，《印發(fā)佛山市公共租賃住房建設和管理暫行辦法的通知》等三個管理辦法也同時廢止。

　　集體用地可建保障性住房

　　保障性住房是政府主導投資、建設或政府提供政策優(yōu)惠，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、村鎮(zhèn)集體和社會資金投資建設并納入各區(qū)人民政府統(tǒng)一管理，限定住房建筑面積、租金標準，由符合條件的住房困難家庭或個人，通過申請租住的住房。

　　佛山保障性住房則將以公共租賃住房為主體?！豆芾磙k法》規(guī)定，成套住房的單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，以單套建筑面積40平方米左右為主；以集體宿舍形式建設的保障性住房，人均住房建筑面積不得少于5平方米。

　　而為了解決城鎮(zhèn)居民的住房困難，相關部門不僅會定期開展城鎮(zhèn)保障性住房需求調(diào)查，編制保障性住房的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，還會優(yōu)先重點保證保障性住房的建設用地，國土規(guī)劃部門會把儲備土地和收回使用權的國有土地優(yōu)先安排用于保障性住房建設。

　　政府投資建設和管理的保障性住房項目，其建設用地使用權以劃撥方式供應，其他方式投資建設保障性住房建設用地使用權則可采取出讓、租賃、作價入股等方式有償使用。而按照政府主導規(guī)劃、只租不售、土地所有權和使用權不流轉不抵押、整體確權的原則，《管理辦法》規(guī)定，保障性住房用地可適當提高用地容積率、配建配套商業(yè)設施，集體用地經(jīng)省政府批準后也能用于建設保障性住房。

　　四種人優(yōu)先給予住房保障

　　正式實施的《管理辦法》對保障性住房的申請人資格也作出了詳細規(guī)定。

　　按照規(guī)定，佛山的保障性住房除了本市低收入家庭或居民可以申請外，沒有自有住房但在佛山有穩(wěn)定職業(yè)并連續(xù)全額繳納社會保險費滿3年的非本市戶籍低收入家庭，以及達到積分制入戶條件并已申領《入戶卡》的低收入外來務工人員也能申請。此外，像在佛山就業(yè)、沒有自有住房的本市戶籍大學?？埔陨希ê瑢？疲W歷的低收入人員，各類引進人才和園區(qū)就業(yè)大學生、外來務工人員等均有資格申請保障性住房。

　　佛山保障房實行“搖號配租”方式，符合條件的申請人從申請到取得輪候資格一般要經(jīng)過90個工作日。區(qū)住建部門會建立住房保障輪候登記冊，將審核符合條件的申請人列入輪候登記冊進行輪候。對人均可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入的60％（含60％）的，輪候時間不能超過3年，其余一般不超過5年。而輪候時間超過1年的則將重新審核公布。

　　不過，符合申請條件的申請人如果家庭成員中有危重病人、殘疾人員、優(yōu)撫對象、退役軍人、60周歲以上（含60周歲）老人的；榮獲市級（含本市級）以上先進工作者、勞動模范、見義勇為榮譽稱號的；依時足額繳存住房公積金；被列入國有土地房屋征收范圍，被征收人符合住房保障條件等一種或幾種情況的，則可以優(yōu)先給予住房保障。

　　轉租、出借、空置保障房5年不能申請

　　而獲得保障房的申請人會與住房產(chǎn)權單位簽訂保障性住房租賃合同，合同期原則上為3年，最長不得超過5年。如果申請人未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同，視同放棄配租資格，不能再參加本年度搖珠和分配，但可繼續(xù)輪候。

　　租賃期滿后，需要續(xù)租的，應在租賃期滿前3個月提出申請，經(jīng)區(qū)住建部門審核符合條件的，經(jīng)公示無異議的重新簽訂租賃合同。而經(jīng)復核不符合租住條件的，承租人在收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)則必須遷出。承租人若通過購買、受贈、繼承、租賃等方式取得住房的，也將會被收回保障性住房。

　　此外，《管理辦法》規(guī)定，提供虛假證明材料等欺騙方式取得住房的，擅自將承租的保障性住房轉租、出借的，擅自改變保障性住房的結構或使用性質(zhì)的，無正當理由，連續(xù)空置保障性住房6個月以上的，拖欠租金累計6個月以上的，利用保障性住房從事違法活動的，違反保障性住房租賃合同相關條款的，以及違反其他法律法規(guī)行為的，只要有相關行為之一，承租人都會被清退，且承租人及家庭成員5年內(nèi)不得再申請保障性住房。其中，擅自轉租、轉讓保障性住房的單位或個人，不僅會被責令限期整改、收回住房，還將罰沒非法所得，對違規(guī)行為進行處罰。

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