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　　網(wǎng)上曬家底實時比勤政

　　———徐州賈汪為官員評價方式探路

　　對于為官者，人們最基本的期許無非兩個字：一個是勤，一個是廉。

　　今年1月，在參考各地有關(guān)試點的基礎(chǔ)上，江蘇省徐州市賈汪區(qū)將這兩個字聯(lián)系在一起，推出“勤廉評價系統(tǒng)”，要求全區(qū)600多名科級干部不僅要在網(wǎng)上如實公布其個人財產(chǎn)，還須實時公布其職責(zé)分工及每周、每月工作計劃，接受群眾監(jiān)督。

　　作為監(jiān)督者，市民可登錄上述系統(tǒng)，通過“監(jiān)督臺”“百姓心聲”“舉報中心”“廉政公眾評價系統(tǒng)”等板塊反映問題、進(jìn)行舉報，或以投票方式對相關(guān)部門及官員的勤政廉潔表現(xiàn)做出評價。除了涉密的舉報信息，公眾評價結(jié)果均在網(wǎng)上及時公布。紀(jì)檢、監(jiān)察部門則根據(jù)各部門及官員的公示情況和公眾評價結(jié)果，分別對他們做出考評，對工作不力或存在違紀(jì)違法問題的，視具體情況發(fā)布藍(lán)、黃、紅三色預(yù)警。

　　系統(tǒng)運行半年多以來，賈汪已有400多名科級干部在網(wǎng)上曬出他們的家底，公示范圍之廣堪稱空前。來自老百姓的一條條“差評”，也著實讓這些基層官員開始緊張起來。

　　七成科級干部只有一套房產(chǎn)

　　在公布房產(chǎn)信息的科級官員里，只有財政局一名副局長擁有3套房產(chǎn)，68.2%的官員只有一套房產(chǎn)

　　“本人有住房一套，除工資外無其他收入。配偶在礦二院工作，兒子上小學(xué)?！贝蜷_“賈汪區(qū)勤廉評價系統(tǒng)”的個人信息公示頁面，關(guān)祥海說這是科室工作人員代填的，他提交給紀(jì)檢、監(jiān)察部門的紙質(zhì)財產(chǎn)申報表格，比網(wǎng)上的要詳細(xì)。

　　關(guān)祥海是賈汪區(qū)委政法委副書記。這些天，因為媒體的新一輪報道，包括他在內(nèi)的全區(qū)600多名科級干部家底究竟有多厚，成了外界關(guān)注的熱點。

　　“勤廉評價系統(tǒng)”的推行者是賈汪區(qū)紀(jì)委。作為“600科級干部曬家底”一事的主抓者，賈汪區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長劉尊華充分掌握曬家底的尺度。他在網(wǎng)上曬出的家底更加細(xì)致具體：“本人共有住房2套，一套1998年的房改房，坐落在賈汪中學(xué)后面，另一套公積金貸款，購買的御景華庭商品房；收入為工資5000多元；配偶在區(qū)內(nèi)小學(xué)任教，兒子在南京讀大學(xué)”。

　　“按照要求，這些信息都是要干部自己填的。我們事先要填一份紙質(zhì)表格申報財產(chǎn)，之后再登錄網(wǎng)站填寫。”劉尊華介紹，在上述“勤廉評價系統(tǒng)”里，該區(qū)每名科級干部都有一套用戶名和密碼，可隨時更新自己的家庭財產(chǎn)明細(xì)。

　　與之前媒體報道的“600科級干部曬家底”稍有出入，匯總被公示科級干部名單發(fā)現(xiàn)，截至8月30日，實際公示個人信息的是475人。其中有近50名干部并未公布任何財產(chǎn)信息，占475名公示個人信息干部的10.5%。

　　綜合這項統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)，在房產(chǎn)方面，公布3套房產(chǎn)的僅有區(qū)財政局副局長朱珺1人，公布2套房產(chǎn)的近70人，占總數(shù)的近15%；公布只有1套房產(chǎn)的324人，占總數(shù)的68.2%；公布沒有房產(chǎn)的4人。此外，還有約80人沒有公布住房情況。在收入方面，超過75%的官員沒有公布，而公布了的官員，月收入顯示在4000元至5500元之間。這是目前為止公眾能看到的，475名科級干部在“勤廉評價系統(tǒng)”上交出的曬家底答卷。

　　頭頂紅色預(yù)警的信訪局干部

　　在公眾投票的廉政評價系統(tǒng)里，信訪局6名正副局長只有一人“及格”，他們得到的“差評”超過半數(shù)

　　不過，登錄“勤廉評價系統(tǒng)”也能發(fā)現(xiàn)，曬家底并不是網(wǎng)站的全部。除了發(fā)布即時消息和文件報告，網(wǎng)站設(shè)置了信息公開、績效評價、廉政評價、預(yù)警中心、舉報中心、百姓心聲和監(jiān)督臺7個板塊。

　　在公開信息板塊，要求干部上傳的內(nèi)容涵蓋職責(zé)、廉情、月計劃、周安排、8小時內(nèi)履職、8小時以外日常生活和社交環(huán)節(jié)等信息。其中，廉情信息包含家庭財產(chǎn)及其他重大事項。

　　翻查公示頁面，在工作進(jìn)展一欄，包括關(guān)祥海在內(nèi)，多數(shù)人只更新到8月份的工作計劃，劉尊華的已更新到9月份。關(guān)祥海說，6月份他出了一趟差，沒有及時更新工作計劃，“紀(jì)委就給我打電話督促我?！彼硎?，當(dāng)意識到工作處于公開、被監(jiān)督的狀態(tài)時，確實會變得積極主動。

　　在績效評價板塊，領(lǐng)導(dǎo)干部個人績效由單位全體工作人員每季度投票打分。廉政評價則分為公眾評價和組織評價，組織評價由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)評價和考核組評價，普通群眾則不受時間、地域、身份限制，隨時參與對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的評價，為防止刷票，“一個IP每個月只能投一次”。

　　根據(jù)觀察，在網(wǎng)站上群眾參與互動較多的是百姓心聲板塊，反映問題的留言達(dá)470多條?！懊織l留言規(guī)定在3天內(nèi)，由職能部門進(jìn)行答復(fù)，如果有需要調(diào)查的，會在7天進(jìn)行答復(fù)。”此外，群眾還可以通過監(jiān)督臺和舉報中心板塊，對干部的日常工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　劉尊華介紹，網(wǎng)站設(shè)置的預(yù)警中心板塊，公開對領(lǐng)導(dǎo)的勤廉預(yù)警情況。需要預(yù)警的內(nèi)容包括：涉嫌違紀(jì)違法的，信息公開不及時、內(nèi)容不全面、程序不規(guī)范的等。對公眾評價得分在70分以下的單位、個人，或?qū)挝?、個人違紀(jì)違法問題舉報投訴兩次以上未進(jìn)行查處的，將顯示紅色預(yù)警信號。

　　賈汪區(qū)共有81家科級單位，信訪局的6名干部的廉政評價較低。6名正副局長的分?jǐn)?shù)，僅一人剛過60分，顯示為“黃色”預(yù)警，另外5人都是“紅條”預(yù)警。

　　“紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)也提醒過，說部門分?jǐn)?shù)低，要注意一下?！辟Z汪區(qū)信訪局局長高權(quán)業(yè)的“廉政公眾評價系統(tǒng)”得分只有58分，公眾共計投615票，其中370票為“較差”。高權(quán)業(yè)分析說，自己和部門得分低可能是信訪工作性質(zhì)決定的，“有領(lǐng)導(dǎo)對我表示理解，他說，你這個部門別想討好誰，肯定都是得罪人的?！?/p>

　　據(jù)劉尊華介紹，網(wǎng)站監(jiān)控24小時內(nèi)群眾對干部的勤廉評價、意見建議、動態(tài)監(jiān)督，并將結(jié)果傳遞到風(fēng)險特征庫。區(qū)紀(jì)委根據(jù)風(fēng)險特征，將警情劃分為紅、黃、藍(lán)三色警戒，提醒“觸警”單位及領(lǐng)導(dǎo)干部整改，督促其糾正勤廉問題。累計顯示紅色警戒2次，區(qū)紀(jì)委將對該單位主要領(lǐng)導(dǎo)或被預(yù)警干部進(jìn)行誡勉談話。

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