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　　北京4月5日消息（車麗）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，當(dāng)北京農(nóng)民工醫(yī)保向城鎮(zhèn)看齊引發(fā)熱議時(shí)，對(duì)于全國(guó)大約2.4億農(nóng)民工而言，什么樣的社會(huì)保障制度是符合他們利益訴求的呢？

　　上月，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2012”上，北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)分析：農(nóng)民工社會(huì)保障主要面臨五方面難題：第一是覆蓋率非常低，第二保障水平比較低，第三農(nóng)民工負(fù)擔(dān)繳費(fèi)比較高，第四農(nóng)民工正好處在城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)換，第五農(nóng)民工從一個(gè)城市到另外一個(gè)城市，社會(huì)保障有不可攜帶性。 數(shù)據(jù)顯示，新農(nóng)保試點(diǎn)覆蓋面去年達(dá)到40%，但是農(nóng)民中參加新農(nóng)保的只有10%左右。在這種情況下，如何通過改變制度，使農(nóng)民工能夠納入社會(huì)保障范圍，是在“十二五”規(guī)劃中重點(diǎn)考慮的問題。

　　對(duì)此，李實(shí)建議，第一提高覆蓋率，盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋，讓農(nóng)民工有動(dòng)力、有利益需要來參加社會(huì)保障，同時(shí)企業(yè)也要有自身的動(dòng)機(jī)，去為農(nóng)民工交費(fèi)。 第二，農(nóng)民工社會(huì)保障應(yīng)該和城鎮(zhèn)職工保障一樣獨(dú)立出來，成為一個(gè)自身獨(dú)立的體系。農(nóng)民工人群流動(dòng)性較大，獨(dú)立社會(huì)保障體可以統(tǒng)一省和省之間的制度，農(nóng)民工就可以在不改變身份得情況下，在全國(guó)范圍內(nèi)帶著他的養(yǎng)老保險(xiǎn)流動(dòng)。第三，我們的保障水平上要盡可能縮小農(nóng)民工和城市職工保障差別。政府適當(dāng)給予農(nóng)民工社會(huì)保障更多補(bǔ)貼或者其他的一些政府的貢獻(xiàn)。第四就是解決農(nóng)民工住房問題，當(dāng)前農(nóng)民工沒有享受住房公積金，城鎮(zhèn)住房公積金沒有起到縮小收入差距的作用，因?yàn)楦鶕?jù)工資比例，企業(yè)和單位繳納，收入越高得到的補(bǔ)貼越高，應(yīng)該改變這樣的制度。

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